黨風(fēng)廉政宣教經(jīng)驗(yàn)
時(shí)間:2022-10-14 02:55:00
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中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,是我們黨運(yùn)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。作為基層的縣區(qū)紀(jì)委,如何貫徹落實(shí)好《實(shí)施綱要》,加大反腐敗工作力度,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)好本區(qū)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,**區(qū)紀(jì)委結(jié)合該區(qū)工作實(shí)際,從以下方面入手:
第一,構(gòu)建黨風(fēng)廉政大宣教工作機(jī)制,發(fā)揮宣傳教育的合力作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,也是筑起牢固思想道德防線的根本性措施。抓好黨風(fēng)廉政教育,光靠紀(jì)檢部門是不行的,必須加強(qiáng)與組織、宣傳、黨校、廣播電視、文化等部門的協(xié)調(diào),形成大教育的合力作用。該區(qū)從三個(gè)方面入手,強(qiáng)化宣傳教育的合力。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照建立大宣教格局的要求,建立了《**區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議制度》,成立了《**區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席協(xié)調(diào)小組》,由區(qū)委副書記、紀(jì)委書記任組長(zhǎng)。紀(jì)委、組織、宣傳、黨校、文化廣電、新聞中心等單位負(fù)責(zé)人為成員,用制度明確各部門共同抓黨員干部教育的責(zé)任,相互間要密切配合,努力形成合力。二是健全工作機(jī)制。每年根據(jù)實(shí)際聯(lián)合制訂干部教育計(jì)劃,確定圍繞一個(gè)主題開展教育活動(dòng),制訂加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)制度,選擇總結(jié)正反兩方面典型;同時(shí)定期召開協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)進(jìn)度,溝通情況,研究教育中需要協(xié)調(diào)配合的有關(guān)問題。三是大力開展宣傳教育活動(dòng)。區(qū)紀(jì)委會(huì)同組織部、宣傳部、黨校、廣播電視局等部門,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),廣泛開展黨風(fēng)廉政教育。區(qū)委宣傳部把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入?yún)^(qū)委中心組學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,區(qū)委組織部、黨校把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入干部培訓(xùn)內(nèi)容,20**年以來,培訓(xùn)干部2100人次,黨風(fēng)廉政內(nèi)容占培訓(xùn)內(nèi)容的三分之一。在全區(qū)廣大黨員干部中開展了以學(xué)習(xí)一次有關(guān)文件精神、觀看一次《王懷忠的兩面人生》、《鄭培民》錄象,講一次黨課、召開一次專題民主生活會(huì)、寫一篇心得體會(huì)等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。區(qū)新聞中心開辦了《廉政之窗》和《機(jī)關(guān)效能建設(shè)》兩個(gè)專欄,廣泛宣傳正反兩方面典型,利用本區(qū)查處的違紀(jì)違法案件進(jìn)行宣傳,突出了教育的針對(duì)性、實(shí)效性,為全區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
第二,建立查處大要案協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化辦案工作合力?!秾?shí)施綱要》中強(qiáng)調(diào),在建立懲治和預(yù)防腐敗體系中要充分發(fā)揮懲治的重要作用。加大辦案力度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,既是反腐敗斗爭(zhēng)的三項(xiàng)任務(wù)之一,也是紀(jì)委的一項(xiàng)主要職能。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,以經(jīng)濟(jì)案件為主的違紀(jì)違法問題出現(xiàn)高發(fā)趨勢(shì),這就要求紀(jì)委必須在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),構(gòu)筑一個(gè)信息靈敏、反應(yīng)快捷的辦案工作體系。一是建立了《**區(qū)查辦案件工作協(xié)調(diào)制度》,成立了《**區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組》,由區(qū)委副書記、紀(jì)委書記任組長(zhǎng),政法委書記、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng),法院、檢察院、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)計(jì)委、審計(jì)、信訪等部門負(fù)責(zé)人為成員。二是協(xié)調(diào)小組定期召開會(huì)議,規(guī)定每年至少召開2次協(xié)調(diào)會(huì),會(huì)議的主要任務(wù)是通報(bào)各成員單位在反腐敗斗爭(zhēng)中的工作情況,交流信息;分析研究全區(qū)反腐敗工作形勢(shì),確定、調(diào)度和部署對(duì)大要案的查處;協(xié)調(diào)涉刑違紀(jì)違法案件的處理,討論案件審理中遇到的政策、法律等專業(yè)性問題,研究對(duì)涉案人員的組織處理;協(xié)調(diào)各職能部門的辦案力量,形成反腐敗整體合力。三是抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的契機(jī),研究制定了辦案責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,加大了對(duì)查辦案件工作追究和獎(jiǎng)懲的力度。
第三,健全各種監(jiān)督制約機(jī)制,加大黨內(nèi)外監(jiān)督合力。反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè),教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。紀(jì)委機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能,也是搞好組織協(xié)調(diào)的一項(xiàng)主要任務(wù)。首先是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。在實(shí)踐中完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制的內(nèi)容,加強(qiáng)檢查落實(shí)和責(zé)任追究,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的格局;同時(shí)在干部的管理監(jiān)督上,與組織部門緊密配合,認(rèn)真抓好黨內(nèi)監(jiān)督等制度的落實(shí),建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)干部的考核考察,20**年,全區(qū)首次把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律納入干部年度工作考核,領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中要進(jìn)行述職述廉和民主測(cè)評(píng),綜合運(yùn)用“廉政談話”、“誡勉”等手段,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。其次是搞好黨外監(jiān)督。主動(dòng)與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)通報(bào)情況,加大黨內(nèi)外監(jiān)督合力。及時(shí)向人大、政協(xié)通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,聽取他們的意見和建議;組織人大代表、政協(xié)委員、區(qū)特約監(jiān)察員、派人士參加黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng);按照組織和行業(yè)系統(tǒng)聘請(qǐng)了30名優(yōu)化環(huán)境特約監(jiān)督員,為加強(qiáng)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
第四,探索貼近政府的工作機(jī)制,加大執(zhí)法監(jiān)察的合力。近年來,隨著監(jiān)督手段的不斷完善,各級(jí)政府加大了依法行政的力度,因此,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須適應(yīng)這一形勢(shì),貼近政府中心工作,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察;《實(shí)施綱要》的實(shí)施,要求我們要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,通過深化改革,建立各項(xiàng)制度,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,這就決定了許多工作,特別是從源頭上治理腐敗工作,必須靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。因此,我們主動(dòng)圍繞政府的重點(diǎn)工作,加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的緊密配合,形成行政執(zhí)法與監(jiān)察部門相互協(xié)調(diào)的監(jiān)察合力。一是建立健全明確的工作目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)上級(jí)的安排部署和政府的重點(diǎn)工作,把行政執(zhí)法和專項(xiàng)治理的任務(wù)分解落實(shí)到單位,堅(jiān)持做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、任務(wù)要求、工作時(shí)限“四到位”,并聯(lián)合加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查,調(diào)動(dòng)了各部門的積極性,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是切實(shí)搞好專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作。今年以來,共開展執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)檢查4次,對(duì)老建資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)資金進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察,在全區(qū)開展了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和通信話費(fèi)補(bǔ)貼的檢查,取得了明顯成效。三是積極參與從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本措施的探索和完善。包括收支兩條線管理、實(shí)行政務(wù)公開、推行政府采購等,今年,該區(qū)還出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)接待、車輛使用管理、獎(jiǎng)金福利補(bǔ)助發(fā)放的規(guī)定》,完善并細(xì)化了《**區(qū)話費(fèi)補(bǔ)貼辦法》等等,通過建立制度,保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,推動(dòng)了全區(qū)政府形象建設(shè)活動(dòng)的開展。(郭在芝)
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