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中國共產(chǎn)黨在**年的奮斗歷程中，在改造客觀世界的同時，一刻也沒有停止對主觀世界的改造，對黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象一直進行著頑強的斗爭。認真總結(jié)我們黨**年、特別是執(zhí)政50多年來反腐倡廉的實踐經(jīng)驗，深入學(xué)習(xí)和研究黨的反腐倡廉理論，對于在新世紀繼續(xù)堅定不移地開展反腐敗斗爭，把我們黨建設(shè)得更加廉潔、更加堅強，具有重要的意義。

（一）

中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的中國工人階級的先鋒隊。黨從誕生之日起，就莊嚴地宣布沒有自己特殊的利益，黨的一切活動和工作都是為了實現(xiàn)工人階級和廣大人民的根本利益。黨的先進性，決定了保持自身清正廉潔、反對腐敗的必然性。

民主革命時期，我們黨長期處于被圍剿的境地。在這種險惡的環(huán)境中，黨的任何腐敗行為都可能導(dǎo)致生存危機。因此，黨在同帝國主義、國民黨反動派浴血奮戰(zhàn)的同時，始終對黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象保持高度警惕，把保持廉潔放在黨的建設(shè)和革命根據(jù)地建設(shè)的突出地位。1926年，黨中央發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)出現(xiàn)一些貪污腐化分子，就及時向全黨發(fā)出《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》。這是我們黨歷史上最早的反對貪污腐化的文獻。1927年6月，黨決定成立專門的紀律檢查機關(guān)——中央監(jiān)察委員會。從1932年初到1934年秋，黨在中央蘇區(qū)開展了第一次大規(guī)模的反腐倡廉運動，重點是反貪污浪費、反官僚主義，為鞏固和建設(shè)中央蘇區(qū)根據(jù)地發(fā)揮了重要作用。

1935年遵義會議確定了的領(lǐng)袖地位之后，黨的反腐倡廉工作進入了更加自覺的階段。為黨的反腐倡廉工作奠定了重要的理論基礎(chǔ)。主要是：（1）確立了黨的宗旨和反腐倡廉的根本指導(dǎo)思想。根據(jù)黨的先進性質(zhì)和歷史使命，把全心全意為人民服務(wù)概括為黨的唯一宗旨。堅持黨的宗旨，反腐倡廉就有了正確方向和可靠保證。（2）正確制定了黨在民主革命時期的政治路線。這條路線實際上從政治層面規(guī)定了黨必須清正廉潔，才能在與帝國主義、封建主義、官僚資本主義的斗爭中，贏得人民的支持，取得革命的勝利。（3）確立了任人唯賢的干部路線，為反腐倡廉奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。（4）形成了反腐倡廉的優(yōu)良作風(fēng)。在的領(lǐng)導(dǎo)下，黨勝利地進行了，形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評這三大作風(fēng)，有力地保證了黨和革命根據(jù)地政府的純潔。（5）提出了反腐倡廉的重要策略思想——民主與監(jiān)督。1945年明確提出，跳出“執(zhí)政——腐敗——垮臺”周期率的基本途徑，就是民主，讓人人監(jiān)督政府。正是在領(lǐng)導(dǎo)制定的這些理論、路線和策略指導(dǎo)下，我們黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊、根據(jù)地政府形成了前所未有的清廉風(fēng)氣，與國民黨政府官吏那種貪贓枉法、賣官鬻爵、搜刮民脂民膏的腐敗行為形成了強烈對比。中國共產(chǎn)黨以它廉潔為民的形象，贏得了全國人民的衷心擁護和愛戴，從而聚集了強大的力量，打敗了日本帝國主義，推翻了腐敗的蔣家王朝，建立了人民當家作主的新中國。

新中國成立后，黨的執(zhí)政地位以及和平環(huán)境，增加了脫離群眾、脫離實際的危險性，也增加了滋生腐敗的危險性。全國解放前夕，黨中央和就預(yù)見到這種情況，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)《甲申三百年祭》，教育全黨“不當李自成”，不要犯勝利時驕傲的錯誤。諄諄告誡全黨警惕資產(chǎn)階級的糖衣炮彈，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。我們黨在全國范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的“三反”運動，反貪污，反浪費，反官僚主義。尤其對劉青山、張子善的處理，對當時防止腐敗現(xiàn)象的滋生起了很大的威懾作用。我們黨以清廉的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣，進一步密切了與人民群眾的聯(lián)系，頂住了國際上的“反華大合唱”，成功地度過了“三年困難時期”，取得了社會主義改造和社會主義建設(shè)的偉大勝利。

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)全黨撥亂反正，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，我國進入了一個新的歷史時期。與此相適應(yīng)，反腐敗斗爭也展現(xiàn)出了與以往不同的新形勢、新特點。鄧小平立足于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際，圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變的能力這兩個歷史性課題，科學(xué)地揭示了在新的歷史條件下，為什么必須反對腐敗和怎樣反對腐敗的問題。鄧小平指出，從腐敗的危害看，它會搞垮一大批干部，使黨和國家“改變面貌”，反腐敗斗爭“是有關(guān)黨的生死存亡的問題”。從腐敗的現(xiàn)狀看，“這股風(fēng)來得很猛”，如果不加以有效遏制，會毀掉改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。從對腐敗的認識看，有些黨員干部缺乏足夠的重視，有的黨組織沒有把反腐敗擺到應(yīng)有的位置。為此，鄧小平一再告誡全黨對腐敗要“看得更深一點”。他針對一些人借口抓經(jīng)濟而忽視反腐敗斗爭的現(xiàn)象，尖銳地指出：“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟變質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”。（《鄧小平文選》第3卷第154頁）

在改革開放的條件下怎樣反對腐?。苦囆∑教岢隽艘幌盗杏^點和論斷，形成了新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論。其一，必須堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平多次強調(diào)，我們一定要恢復(fù)和發(fā)揚群眾路線、實事求是、批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，恢復(fù)和發(fā)揚謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)?！皥猿诌@個傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象”。其二，堅持“兩手抓”、“長期抓”的方針。他強調(diào)，整個改革開放過程中都要反對腐敗。要把反腐敗貫徹在整個改革開放過程中，堅持“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”。其三，要從制度上解決問題。鄧小平指出，制度好，可以使壞人無法任意橫行，制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。其四，要靠教育，更要靠法制。鄧小平指出，反腐敗，“我們主要通過兩個手段來解決，一個是教育，一個是法律?！彼岢觯逊锤瘮〉亩窢幖{入法制軌道，通過社會主義法制的逐步完善，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。鑒于歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，鄧小平強調(diào)反腐敗不能采取過去搞政治運動的辦法，而要遵循社會主義法制的原則。其五，要以黨的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。鄧小平多次指出，為了促進社會風(fēng)氣的進步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則。實踐證明，從黨內(nèi)抓起，從高級領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，是反腐倡廉的正確途徑。此外，鄧小平還特別強調(diào)對腐敗現(xiàn)象要嚴厲打擊，除惡務(wù)盡；要把端正黨風(fēng)和糾正社會各種不正之風(fēng)結(jié)合起來；黨要接受監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督等。鄧小平的反腐倡廉理論，正確指導(dǎo)了我們黨在改革開放條件下的反腐敗斗爭，有力地保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展。

（二）

以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以對黨和人民高度負責(zé)的精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為關(guān)系黨和國家生死存亡的大事來抓。1989年7月，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》。1993年，黨中央作出了加大反腐敗斗爭力度的重大決策，以后每年都對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專門進行研究，通過中央紀委全會向全黨作出部署，并及時解決反腐敗工作中的重大問題。特別是黨的十五大以來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全黨深入開展“三講”、“三個代表”和黨性黨風(fēng)黨紀教育，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)。不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變意識。注意解決一些苗頭性問題，抓住一個時期群眾反映強烈的突出問題進行治理，成效較為顯著。黨中央、國務(wù)院相繼作出了機構(gòu)改革，反走私斗爭，軍隊、武警部隊和政法機關(guān)不再從事經(jīng)商活動，向國有大型企業(yè)派出稽查特派員等重大決策，有力地推動了反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。嚴肅查辦違紀違法案件，突破了一批在國內(nèi)外有重大影響的大案要案。認真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，重點治理項目不斷取得新的成效。嚴格黨的政治紀律，有針對性地進一步規(guī)范了黨員干部的從政行為，維護了中央權(quán)威和政令統(tǒng)一。從改革體制、機制、制度入手，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。全國所有縣以上執(zhí)收執(zhí)罰部門對行政事業(yè)性收費和罰沒收入都實行了“收支兩條線”管理，坐收坐支、資金管理混亂的狀況有所好轉(zhuǎn)。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，建立健全有效預(yù)防和治理腐敗的監(jiān)督制約機制。在推進社會主義民主政治建設(shè)，加強群眾監(jiān)督方面取得新的成果。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)全面推行政務(wù)公開制度，擴大基層民主，提高權(quán)力運行的透明度，保證人民群眾依法行使監(jiān)督權(quán)。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進黨政齊抓共管，推動部門各負其責(zé)。反腐敗斗爭始終保持著健康發(fā)展的勢頭。

進入20世紀90年代以來，隨著經(jīng)濟體制改革的深入，所有制結(jié)構(gòu)和分配方式發(fā)生了深刻變化，利益主體多元化、分配方式多樣化的格局逐漸形成，各個利益主體為了追求各自的最大利益，通過各種方式去獲取有限資源，這就容易產(chǎn)生不正當競爭和腐敗行為。市場經(jīng)濟本身的弱點及消極影響，也會滲透到人們的思想意識和人與人的關(guān)系中來，出現(xiàn)拜金主義、享樂主義、利己主義思想和權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗行為。以同志為核心的黨中央分析了反腐敗斗爭形勢的新變化以及黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因，闡明了新的歷史條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，在、鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實踐進行理論創(chuàng)新，形成了新的歷史條件下反腐敗的指導(dǎo)思想、基本方針、基本戰(zhàn)略、工作任務(wù)、工作步驟、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，走出一條反腐敗斗爭的新路子。其主要內(nèi)容是

——在反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)力量和指導(dǎo)思想方面，毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持鄧小平理論和黨的基本路線，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。同志指出，新時期反腐敗斗爭“是關(guān)系黨心民心、關(guān)系黨和國家前途命運的嚴重政治斗爭?！薄伴_展反腐敗斗爭，說到底是要在新形勢下鞏固和加強黨同人民群眾的聯(lián)系，鞏固我們黨的執(zhí)政地位，使我們黨更好地擔負起領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。”

——在反腐敗斗爭的基本方針方面，必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服從和服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，把反腐敗與經(jīng)濟建設(shè)重大措施的實施緊密結(jié)合起來，針對妨礙改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題，及時制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的對策；按照“三個有利于”的標準，判斷是非，掌握政策，既支持、保護廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性，又嚴肅懲處嚴重干擾破壞改革開放、經(jīng)濟建設(shè)的違紀違法行為；在整個改革開放過程中都要堅持不懈地開展反腐敗斗爭，保證物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)、改革開放和懲治腐敗這兩手都硬起來。實踐證明，擺正反腐敗斗爭的位置，正確處理它與改革開放、經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，是保證反腐敗斗爭正確方向和取得成效的基本前提。

在反腐敗斗爭的基本戰(zhàn)略方面，堅持把反腐敗作為一個系統(tǒng)工程來抓，標本兼治，綜合治理，持之以恒。其中重點是加強教育、健全法制、強化監(jiān)督，通過深化改革不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。反腐敗斗爭要深入，很大程度上有賴于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中一些深層次矛盾的解決。我們黨十分注意從管權(quán)、管錢、管人等容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的具體體制、制度和薄弱環(huán)節(jié)入手，進行相應(yīng)的改革。通過體制、機制和制度的創(chuàng)新，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

——在反腐倡廉的工作任務(wù)方面，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的反腐敗三項工作格局，在全黨筑起拒腐防變的黨紀國法防線和思想道德防線。反腐敗的目的是增強黨的拒腐防變的能力，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力。因此，必須對極少數(shù)腐敗分子嚴厲懲處，使他們在黨內(nèi)無藏身之地。同時，要著眼于教育和防范，針對新形勢下黨員干部中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，見微知著，防微杜漸，制定道德和行為規(guī)范，明確哪些行為是允許的，哪些行為是禁止的，及時教育，防患于未然。這樣，就在全黨逐漸地筑起了拒腐防變的黨紀國法防線和思想道德防線。這兩道防線的建立和鞏固，對于反腐敗斗爭的勝利具有戰(zhàn)略意義。

——在反腐倡廉的工作步驟方面，堅持戰(zhàn)略上總體規(guī)劃，戰(zhàn)術(shù)上分階段部署，從解決群眾反映最強烈的具體問題抓起，不斷取得階段性成果。反腐敗是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，既要樹立持久作戰(zhàn)的思想，又要有現(xiàn)實的緊迫感。我們黨堅持把長期性任務(wù)和階段性目標緊密結(jié)合起來，在工作思路上，必須從我國現(xiàn)階段基本國情出發(fā)，首先遏制住腐敗蔓延的勢頭，進而逐步把腐敗減少到最低限度。在宏觀上作出戰(zhàn)略規(guī)劃的同時，注意從群眾反映強烈、干擾改革開放、阻礙社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展、政策界限比較清楚和經(jīng)過努力能夠取得成果的問題入手，提出明確、具體的階段性要求和目標，集中力量進行整治，力求抓一項成一項，積小勝為大勝。

——在反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制方面，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制?？茖W(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制是取得反腐敗斗爭勝利的重要保證。有了這樣一個領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，才能保證反腐敗斗爭與其他工作“一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核”；保證領(lǐng)導(dǎo)與群眾、上級與下級、紀檢監(jiān)察部門與其他部門同心協(xié)力，形成全黨抓反腐倡廉工作的局面。

以同志為核心的黨中央在帶領(lǐng)全黨和全國人民深入開展反腐敗斗爭中積累了豐富的經(jīng)驗，這是對社會主義市場經(jīng)濟條件下反腐倡廉規(guī)律認識的深化，為我們黨在21世紀開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面作了充分的理論準備。我們必須深入學(xué)習(xí)和正確把握這些來之不易的寶貴經(jīng)驗，在新的實踐中不斷加以豐富和發(fā)展。

（三）

人類歷史的車輪已經(jīng)隆隆地駛進了21世紀。與腐敗戰(zhàn)斗了半個多世紀的中國共產(chǎn)黨人，在新的世紀里仍然要經(jīng)受更加嚴峻的執(zhí)政與改革開放的考驗，繼續(xù)堅定不移地開展反腐敗斗爭。以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，站在世紀之交的歷史高度，提出了“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”揭示了我們黨永遠得到人民擁護、永遠立于不敗之地的基本規(guī)律，是黨的先進性質(zhì)、宗旨和歷史任務(wù)的新概括，也是黨**年自身建設(shè)和反腐倡廉工作經(jīng)驗的高度總結(jié)。當前，開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面，最根本的，就是要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。只要我們堅定不移地把“三個代表”重要思想貫徹到一切工作中去，就會有效地增強黨的生命力和戰(zhàn)斗力，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)就會搞得好，反腐敗斗爭也就會搞得好。

以“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作，必須始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，使反腐倡廉工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。解決中國的一切重大問題，都必須以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)。發(fā)展是硬道理。只有首先把經(jīng)濟搞上去，才能從根本上解決好社會的其他問題，才能為反腐倡廉構(gòu)建強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)，有效地遏制腐敗現(xiàn)象。腐敗是社會主義市場經(jīng)濟的大敵。它既是對社會主義原則的背叛，也是對市場經(jīng)濟體制和秩序的破壞。只有堅定不移地開展反腐敗斗爭，才能為經(jīng)濟體制改革掃清障礙，促進生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，把“十五”計劃落到實處。因此，必須堅決糾正把反腐敗與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革對立起來的錯誤觀念和做法，切實克服“一手硬、一手軟”的傾向，做到改革開放堅定不移，懲治腐敗堅持不懈。

以“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作，必須始終代表先進文化的前進方向，徹底摧毀腐敗賴以生存的思想文化基礎(chǔ)，建立牢固的思想道德防線。腐敗現(xiàn)象是腐朽思想和文化的外在形態(tài)。即使在中國傳統(tǒng)的主流文化中，腐敗也是在被譴責(zé)和排斥的范圍內(nèi)。堅持“三個代表”，必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，決不允許搞指導(dǎo)思想的多元化；堅持黨的性質(zhì)和宗旨，從根本上解決好廣大黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀的問題；堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的基本方略，大力加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)；堅持用先進的科學(xué)文化教育廣大黨員干部和人民群眾，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

以“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作，必須始終代表最廣大人民的根本利益，堅決消除腐敗給人民利益帶來的損害，切實實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好廣大人民的根本利益。腐敗的直接表現(xiàn)，就是對人民利益的冷漠、侵害和剝奪。按照“三個代表”的要求反腐敗，就必須對人民懷有真誠的感情，一切想群眾所想，急群眾所急，努力實現(xiàn)好人民群眾對黨和政府的要求；堅決打擊各種形式的腐敗行為，保護好人民的利益不受侵犯；糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，防止把人民的利益轉(zhuǎn)化為小集團甚至個人的利益；全面地實現(xiàn)和發(fā)展人民的利益，不僅為人民謀取物質(zhì)利益，而且重視保障群眾政治上的權(quán)益。要通過政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，增強群眾的民主意識，擴大知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實維護人民群眾的主人翁地位。反腐敗，是當前廣大人民的強烈愿望，直接關(guān)乎人心向背。對腐敗反得越徹底，就越能夠得到廣大人民的擁護，越有利于最終實現(xiàn)黨的奮斗目標。

以“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作，必須落實好從嚴治黨的方針。黨內(nèi)存在的一些消極腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，有的情況還日趨嚴重，一個重要原因，就是相當一些地方和單位的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)者治黨不嚴，對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。從黨內(nèi)制度建設(shè)的情況看，還沒有完全形成有效的監(jiān)督管理制度和機制，越是高級干部越缺少有力的監(jiān)督和管理。我們黨從成克杰、胡長清等犯罪過程中，進一步認識到了對干部、特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理的重要性。要“管住干部”，治黨必須從嚴。只有從嚴治黨，才能及時而有力地打擊各種腐敗現(xiàn)象，使腐敗分子受到嚴厲懲治和震懾。只有從嚴治黨，才能有效地做到“關(guān)口前移”，牢固樹立起思想道德和黨紀國法兩道防線。從嚴治黨，首先是思想上必須從嚴要求。所有共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持黨的先進性，在思想上政治上與黨中央保持一致。其次，在組織上紀律上必須嚴格管理。任何黨員干部都不能游離于黨組織的教育、管理和監(jiān)督之外。對于違的政治紀律、組織紀律和工作紀律的人，必須嚴肅查處。其三，必須堅持理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，開展認真的批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。對那些脫離實際、脫離群眾的人，對那些搞官僚主義、陽奉陰違、工作不負責(zé)任的人，必須給予有效的批評教育，屢教不改的要進行組織處理。其四，健全黨的制度，通過制度約束和督促每一個黨組織、黨員、干部，都能夠按照“三個代表”重要思想和黨章的要求去做。從嚴治黨的方針落實了，腐敗的問題就容易解決了。

**年來的歷史充分證明，中國共產(chǎn)黨是始終代表中國社會進步大趨勢的工人階級政黨，始終以大無畏的革命精神帶領(lǐng)人民群眾為真理、光明和社會進步而奮斗。不論是反對帝國主義侵略，推翻國民黨反動派的黑暗統(tǒng)治，還是打擊各種刑事犯罪，開展反腐敗斗爭，我們黨都始終堅定不移，一往無前。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是取得反腐敗斗爭決定性勝利的首要條件，更是21世紀中華民族實現(xiàn)偉大民族復(fù)興的可靠保證。