導(dǎo)語(yǔ)：村黨支部建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

多年來(lái)，“抓兩頭帶中間”已經(jīng)成為我們抓村級(jí)基層黨組織建設(shè)的一貫方法。由于各級(jí)黨組織的高度重視，“抓兩頭”抓出了成果，抓出了典型，在打出了一大批先進(jìn)村旗幟的同時(shí)，也樹(shù)立了一批差轉(zhuǎn)優(yōu)的典型，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)于如何有效地帶動(dòng)大量的“中間狀態(tài)村”向先進(jìn)村轉(zhuǎn)化卻研究探索得不夠，許多中間狀態(tài)村黨支部建設(shè)長(zhǎng)期處于停滯不前的狀態(tài)，有的甚至落入后進(jìn)行列。因此，如何加強(qiáng)中間狀態(tài)村黨支部建設(shè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一個(gè)不容忽視的課題。

一、加強(qiáng)中間狀態(tài)村黨支部建設(shè)的重要性和必要性

l、從加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度看，加強(qiáng)中間狀態(tài)村黨支部建設(shè)具有不可忽視的地位。**年底，我鎮(zhèn)在對(duì)所屬51個(gè)行政村黨支部進(jìn)行綜合考評(píng)時(shí)，有11個(gè)村黨支部被評(píng)為先進(jìn)黨支部，大約占總數(shù)的20％；有7個(gè)村綜合考核得分在70分以下，被列為**年度重點(diǎn)幫扶整頓的對(duì)象，占15％左右；有33個(gè)村處于“中間狀態(tài)”，占了65％以上。這一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)說(shuō)明，中間狀態(tài)村黨支部作為農(nóng)村基層黨組織的重要組成部分，其班子建設(shè)的情況，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高有著重要影響。如何采取有效措施擴(kuò)大先進(jìn)村黨支部這個(gè)層面，使更多的中間狀態(tài)村黨支部縮小與先進(jìn)村黨支部的差距，切實(shí)改變?nèi)N狀態(tài)村“橄欖”型比例，應(yīng)作為衡量一個(gè)地區(qū)黨的建設(shè)水平的重要依據(jù)。

2、從農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的大局來(lái)看，加強(qiáng)中間狀態(tài)村黨支部建設(shè)有利于加快農(nóng)村社會(huì)奔小康的整體進(jìn)程。三種狀態(tài)村的比例結(jié)構(gòu)說(shuō)明，先進(jìn)村是奔小康的先鋒隊(duì)，而中間狀態(tài)村則是奔小康的主力軍。行政村合并前，我鎮(zhèn)先后已有8個(gè)村通過(guò)了市委組織部驗(yàn)收，被評(píng)為“小康示范先進(jìn)村”，占全鎮(zhèn)行政村總數(shù)的15%，**年這8個(gè)村的社會(huì)總產(chǎn)值為6900萬(wàn)元，占總量的25％，而中間狀態(tài)村有33個(gè)，社會(huì)總產(chǎn)值為18100萬(wàn)元，占總量的65%，7個(gè)后進(jìn)村的社會(huì)總產(chǎn)值只有2700萬(wàn)元，占總量的10％左右。在這33個(gè)中間狀態(tài)村中，從班子的活力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及發(fā)展勢(shì)頭看，有12個(gè)村追趕先進(jìn)的潛力較足，“中轉(zhuǎn)先”的基礎(chǔ)和條件較好。因而，只要進(jìn)一步重視和強(qiáng)化對(duì)這部分村的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，激發(fā)其內(nèi)在動(dòng)力和活力，趕超先進(jìn)是很有可能的。而7個(gè)后進(jìn)村，從目前的情況看。無(wú)論在哪一方面的啟動(dòng)難度都大大超過(guò)中間狀態(tài)村。因此，加快建設(shè)寬裕小康社會(huì)的進(jìn)程，關(guān)鍵在“龍頭”，重點(diǎn)在“中間”，沒(méi)有中間狀態(tài)村的小康，就沒(méi)有整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的小康。

3、從中間狀態(tài)村黨支部的現(xiàn)狀看，加強(qiáng)中間狀態(tài)村黨支部的建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。從中間狀態(tài)村的形成來(lái)分析，大體可分為以下三種情況：一是村領(lǐng)導(dǎo)班子自滿自足。滿足于有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，小富即安，由原來(lái)的先進(jìn)村滑入中游。因此，再次躍入先進(jìn)行列，主觀上有爭(zhēng)先越位的意識(shí)，客觀上也有可能。二是多年一貫制的“溫湯水”。從這些村領(lǐng)導(dǎo)班子的心理狀態(tài)看，他們既不想出力流汗?fàn)幧嫌危膊辉刚彀づ雎浜?，勉?qiáng)保住面子甘居中游。這些村的工作如同一鍋不燙不冷的“溫湯水”。一鍋“溫湯水”一鼓作氣就能把它燒開(kāi)，但放任自流就可能變涼，要重新燒開(kāi)它更難。三是盲目自大，不進(jìn)而退。村黨支部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒(méi)有真正起到組織引導(dǎo)的作用，村干部的進(jìn)取心、事業(yè)心衰退，對(duì)上應(yīng)付差事，對(duì)下馬虎了事，整體工作勉強(qiáng)中游，最后必然退至后進(jìn)行列。這三種中間狀態(tài)村黨支部班子的不足在于求穩(wěn)有余，活力不夠，面對(duì)撲面而來(lái)的改革創(chuàng)新之風(fēng)反應(yīng)遲鈍，滿足于守住基礎(chǔ)并不厚實(shí)的攤子，缺乏強(qiáng)烈的爭(zhēng)先越位意識(shí)，對(duì)壯大集體經(jīng)濟(jì)的愿望不強(qiáng)。中間狀態(tài)村的“踏足踏”現(xiàn)象，制約了農(nóng)村社會(huì)整體發(fā)展的步伐。

4、從啟動(dòng)中間狀態(tài)村發(fā)展的作用看，加強(qiáng)中間狀態(tài)村黨支部建設(shè)對(duì)促進(jìn)先進(jìn)村的發(fā)展和后進(jìn)村轉(zhuǎn)化有著重要作用。中間狀態(tài)村的存在，客觀上對(duì)前對(duì)后、對(duì)優(yōu)對(duì)差都有著不同程度的負(fù)面影響。先進(jìn)村轉(zhuǎn)頭往后看，覺(jué)得幾個(gè)老面孔的中游村與自己尚有一定差距，暫時(shí)趕不上，可高枕無(wú)憂；后進(jìn)村抬頭往前看，覺(jué)得中間狀態(tài)村與自己距離并不遠(yuǎn)，差距不太遠(yuǎn)，好是好一點(diǎn)，但也好不到哪里去。由此看來(lái)，“中間層”成了“安慰層”，遏制了爭(zhēng)先越位的發(fā)展氛圍，減緩了整體推進(jìn)的步伐。因此，加強(qiáng)中間狀態(tài)村黨支部建設(shè)，不僅對(duì)先進(jìn)村具有促動(dòng)和警示作用，而且對(duì)后進(jìn)村具有強(qiáng)烈的震動(dòng)和示范作用。

二、中間狀態(tài)村黨支部建設(shè)工作停滯不前的原因

1、忽視后備力量培養(yǎng)，階梯結(jié)構(gòu)不合理。中間狀態(tài)村的主要負(fù)責(zé)人，自認(rèn)發(fā)展前景黯淡，升遷調(diào)動(dòng)無(wú)望，因而不愿下真功夫培養(yǎng)、選拔和使用新生力量，上報(bào)的后備干部名單幾乎是年年更新，永遠(yuǎn)不得“成熟”。去年底，我鎮(zhèn)33個(gè)中間狀態(tài)村黨支部黨員平均年齡為54.6歲，高出全鎮(zhèn)村黨支部黨員平均年齡4歲多，其中有一個(gè)村的19名黨員，平均年齡60.3歲，還有一個(gè)村黨支部書(shū)記任職14年，只發(fā)展了2名黨員，導(dǎo)致村班子出現(xiàn)斷層，后繼無(wú)人，只好勉強(qiáng)維持，工作效率低下。

2、衡量工作標(biāo)準(zhǔn)尺度有偏差，不思進(jìn)取惰性較大。隨著農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，廣大群眾民主法律意識(shí)和參政議政能力不斷增強(qiáng)，老一套的工作方法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，農(nóng)村工作難度有所增大。因此有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，村支書(shū)能按時(shí)完成糧油稅費(fèi)征收任務(wù)，計(jì)劃生育工作不出問(wèn)題就是好支書(shū)，而沒(méi)有把是否具有創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，是否能帶領(lǐng)群眾致富作為衡量“好支書(shū)”的標(biāo)準(zhǔn)。衡量尺度的偏差導(dǎo)致中間狀態(tài)村的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是支部書(shū)記，普遍存在“比上不足，比下有余”的思想，滿足于完成任務(wù)，不給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩、添亂子，各項(xiàng)工作年復(fù)一年，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。

3、中心意識(shí)不強(qiáng)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力較差。我鎮(zhèn)**畝的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)，先進(jìn)村占了近50%，后進(jìn)村農(nóng)民自發(fā)進(jìn)行種、養(yǎng)殖業(yè)調(diào)整的占了15%，而作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的中間狀態(tài)村只占了35%。這些村的主要負(fù)責(zé)人由于受文化素質(zhì)等因素的制約，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)主旋律缺乏敏感性，不愿也不敢涉足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展各種“名、優(yōu)、特、稀”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目思路不寬、膽子不大、招數(shù)不多，缺乏信心和勇氣。他們大多數(shù)把自己的主要精力放到了催糧要款、計(jì)劃生育、建房造屋、調(diào)解糾紛等農(nóng)村工作的幾大難點(diǎn)上，熱衷于“治標(biāo)”，而在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾致富這個(gè)“治本”之策上，卻顯得縮手縮腳，畏首畏尾。

三、如何加強(qiáng)中間狀態(tài)村黨支部建設(shè)

1、配強(qiáng)班子。加強(qiáng)中間狀態(tài)村黨支部班子建設(shè)和其它班子建設(shè)一樣，關(guān)鍵在于選好一個(gè)“班長(zhǎng)”。在配班子、選一把手問(wèn)題上，要樹(shù)立無(wú)功便是過(guò)的思想觀念，加大對(duì)村干部實(shí)績(jī)考核的力度，對(duì)于實(shí)績(jī)平平、不思進(jìn)取的班子要堅(jiān)決調(diào)整，真正建立起能者上，庸者下的村干部選用機(jī)制。要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，拓寬用人視野，注意從具有一定科學(xué)文化水平的知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中，選拔符合新時(shí)期干部標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀分子擔(dān)任支部主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)，要積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備一批具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠淞α?，防止干部?duì)伍“斷層”的出現(xiàn)。

2、典型推動(dòng)。要注意培植一批各具特色、有說(shuō)服力和影響力的先進(jìn)村黨支部典型，尤其要大力宣傳中間狀態(tài)村黨支部轉(zhuǎn)化為先進(jìn)黨支部的典型。有目的地選擇一些單項(xiàng)工作突出或基礎(chǔ)條件較好的中間狀態(tài)村搞試點(diǎn)，然后在面上推而廣之。通過(guò)典型的引導(dǎo)和示范作用，激發(fā)中間狀態(tài)村干部的爭(zhēng)先意識(shí)，讓他們學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，推動(dòng)中間狀態(tài)村黨支部向先進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化。

3、分類(lèi)指導(dǎo)。要按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，針對(duì)中間狀態(tài)村的不同情況對(duì)癥下藥，什么問(wèn)題最突出就解決什么問(wèn)題。對(duì)那些思想不解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，滿足于“沒(méi)有功勞也有苦勞”的村支部班子，要按照“三個(gè)代表”要求，幫助他們解放思想，培養(yǎng)他們奮發(fā)向上、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)。對(duì)于迷戀“位子”，不愿讓賢的村干部，要強(qiáng)化教育管理。從上級(jí)組織開(kāi)始，主動(dòng)增強(qiáng)這些村中培養(yǎng)后備年輕干部的意識(shí)?？刹扇〉疆惖厝温毜确绞?，促進(jìn)中間狀態(tài)村后備干部脫穎而出，增強(qiáng)在職干部的危機(jī)感。此外，針對(duì)一些村干部想干一番事業(yè)，但又缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的現(xiàn)狀，有計(jì)劃地對(duì)他們集中進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)組織他們到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，達(dá)到解放思想、拓寬思路、增強(qiáng)知識(shí)和才干的目的。

4、強(qiáng)化激勵(lì)。要通過(guò)完善村干部聯(lián)績(jī)計(jì)酬制度等各種考核激勵(lì)措施，加大獎(jiǎng)懲的力度，激發(fā)班子成員奮發(fā)爭(zhēng)先的原動(dòng)力；通過(guò)開(kāi)展各種考核評(píng)比活動(dòng)，形成你爭(zhēng)我趕的積極氛圍；通過(guò)制定科學(xué)合理、適應(yīng)各村發(fā)展水平的工作目標(biāo)，使其跳一跳夠得到，激發(fā)他們爭(zhēng)先越位的熱情和信心，全方位促進(jìn)中間狀態(tài)村黨支部向先進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化。