反腐倡廉建設(shè)思考

時間:2022-10-13 09:26:00

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反腐倡廉建設(shè)思考

總書記在中央紀(jì)委第七次全會上的講話,對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了全面部署。講話從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā),深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢,明確提出了加強(qiáng)反腐倡廉工作的重點(diǎn)任務(wù),深刻闡述了全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,強(qiáng)調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。講話高屋見瓴,內(nèi)容豐富,具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

科技廳系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會同志在中紀(jì)委全會上的重要講話,增強(qiáng)了對新形勢下推進(jìn)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識。在廳黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于反腐倡廉的重大決策和工作部署,深入開展思想教育、加強(qiáng)制度建設(shè)、深化源頭治理,反腐倡廉工作取得了新的成效。

一、深入開展思想教育。進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識

科技廳系統(tǒng)各級黨組織始終把黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,做到教育在前、預(yù)防為主,加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育和紀(jì)律教育。去年,全廳系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹黨中央和自治區(qū)黨委的工作部署,開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章活動,并以學(xué)習(xí)貫徹黨章活動為契機(jī),對全體黨員進(jìn)行深入的黨性、黨紀(jì)教育。采取自學(xué)、座談討論、學(xué)習(xí)交流等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨章原文和總書記在中紀(jì)委六次全會上的重要講話:組織廳系統(tǒng)黨員干部觀看“程法光廉政漫畫展”、參加“紅船杯”學(xué)習(xí)貫徹黨章知識競答活動:舉辦科技廳系統(tǒng)“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”演講比賽;組織紀(jì)念建黨85周年、紅軍長征勝利70周年廣場文藝晚會,并獲優(yōu)秀組織獎和演出獎;開展先進(jìn)典型示范教育和反面典型警示教育,觀看了警示教育片,注重預(yù)防,常打招呼、常敲警鐘;與新任處級干部進(jìn)行了廉政談話;結(jié)合廉潔從政教育和科技廳的業(yè)務(wù)工作,開展創(chuàng)建“五個好”黨支部和“三個一流”活動,并于**年11月通過了上級驗(yàn)收,被評為“黨建目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位”。

通過組織開展上述活動,使科技廳系統(tǒng)廣大黨員干部深刻認(rèn)識到新的歷史條件下,學(xué)習(xí)黨章、維護(hù)黨章、貫徹黨章的重要意義,不斷增強(qiáng)黨員干部全心全意為人民服務(wù)、廉潔從政意識和依法行政的自覺性。

二、貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)

貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,是去年反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要工作,科技廳按照貫徹《實(shí)施綱要》的具體實(shí)施意見,認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。

一是突出教育重點(diǎn),增強(qiáng)教育的針對性。我們始終把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和國家法規(guī)政策作為廉政教育的主要內(nèi)容,以處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員為重點(diǎn),采取參觀廉政展覽、觀看反面案例警示教育片等靈活多樣形式,強(qiáng)化教育的感染力,增強(qiáng)教育的效果:堅(jiān)持教育領(lǐng)先,重在節(jié)日前、新任干部上任前、重大事項(xiàng)決定前等重點(diǎn)時機(jī)加強(qiáng)對黨員干部的政策法規(guī)和廉政教育;形成了廳黨組定目標(biāo)任務(wù),紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào),監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、人事處聯(lián)手抓教育,各業(yè)務(wù)處室配合抓教育的良好局面。

二是以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為契機(jī),進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗的各項(xiàng)規(guī)章制度。去年,組織制定下發(fā)了《自治區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金項(xiàng)目績效評價暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的通知》、《自治區(qū)科技廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》、《科技廳機(jī)關(guān)公車管理辦法》和《科技廳開展效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見》。重新修訂了《自治區(qū)科技廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》和《責(zé)任制追究實(shí)施細(xì)則》;制定了《自治區(qū)紀(jì)委駐科技廳紀(jì)檢組貫徹落實(shí)中央紀(jì)委<關(guān)于中共中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)的意見>的實(shí)施辦法》。進(jìn)一步明確了相關(guān)組織和人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的責(zé)任和工作機(jī)制。

通過抓制度建設(shè),努力將反腐倡廉、治本抓源頭工作寓于各項(xiàng)科技管理和行政工作的規(guī)章制度之中,用制度懲治和預(yù)防腐敗問題的發(fā)生,促進(jìn)反腐倡廉制度體系的建立與完善,真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。完善了科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收,成果評審、獎勵及科技經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理與監(jiān)督機(jī)制,提高了科技計(jì)劃項(xiàng)目管理效能及科技資金的使用效果。并積極探索建立科技計(jì)劃項(xiàng)目信用制度,研究制定了科研不端行為處理辦法,以加強(qiáng)科技計(jì)劃相關(guān)主體的道德建設(shè)和信用意識,從制度上約束和規(guī)范科技計(jì)劃相關(guān)主體的行為。

三是逐步完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、處室各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局,形成整體合力和監(jiān)督機(jī)制。通過逐級簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書、實(shí)行廉政談話和誡勉談話、召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會、進(jìn)行年終述職述廉和民主測評等措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部上下級之間和同級之間的相互監(jiān)督。駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能,積極參與科技廳重大事項(xiàng)研究、科技計(jì)劃制定、項(xiàng)目評審、招標(biāo)、經(jīng)費(fèi)劃撥、以及組織內(nèi)部審計(jì)和參與對處級干部的考核、考察、招聘等項(xiàng)重大業(yè)務(wù)活動,開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)檢查和效能監(jiān)察,增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。

三、開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和財(cái)務(wù)管理

去年,科技廳全面落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署,把推動貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,采取更加堅(jiān)決有力的措施,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理,重點(diǎn)開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

科技斤黨組對此高度重視,研究制定了開展治理商業(yè)賄賂的實(shí)施方案,并及時召開機(jī)關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人會議,對開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作進(jìn)行部署,提出具體要求。機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位按照部署和要求,在提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位的實(shí)際開展自查自糾,通過召開座談會、設(shè)立意見箱、到服務(wù)單位征求意見等形式,增強(qiáng)了自查自糾的效果,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部對治理商業(yè)賄賂工作重要性的認(rèn)識,并結(jié)合實(shí)際制定了整改措施。努力在強(qiáng)化監(jiān)督、加大源頭治理上下功夫,堅(jiān)持用制度管人管事,對干部嚴(yán)格要求,增強(qiáng)自律意識,自覺抵制賄賂,建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。根據(jù)要求,各單位將自查自糾的情況及時上報(bào)駐廳監(jiān)察室。我廳開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總結(jié)報(bào)告已按要求報(bào)送自治區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

對直屬事業(yè)單位**年以來的財(cái)務(wù)收支、印鑒管理、銀行兌賬、庫存現(xiàn)金等執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度情況進(jìn)行了檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時指出并與單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理人員研究解決;對難以解決的遺留問題進(jìn)行摸底排序,限期解決,從而有效規(guī)范了廳機(jī)關(guān)及直屬單位的財(cái)務(wù)管理。對**年遺留的問題進(jìn)行了處理,根據(jù)已查清的被舉報(bào)人違紀(jì)設(shè)立賬外賬、偷稅的違法事實(shí),給予了黨內(nèi)警告紀(jì)律處分。

四、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力樹立科技部門的良好形象

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,依法行政、從嚴(yán)治政,自覺把行政權(quán)力的運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下,著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗,進(jìn)一步樹立了科技部門的良好形象。

科技廳黨組對群眾在政風(fēng)行風(fēng)公開評議活動中提出的意見和建議,進(jìn)行歸類整理,并組織召開機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人會議,認(rèn)真分析研究,提出了七個方面26項(xiàng)具體整改措施,包括:健全監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的透明度;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,重視科技條件建設(shè),增加科技投入;加強(qiáng)科普宣傳教育,提高公眾科技意識;深化科技管理部門的人事制度改革,提高機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作能力和水平;加強(qiáng)自主創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技,深入基層,為老百姓辦實(shí)事等,并將責(zé)任分工落實(shí)到機(jī)關(guān)各處室。按照責(zé)任分工,機(jī)關(guān)各處室緊密配合,加大工作力度,狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制,規(guī)范行政行為,嚴(yán)格依法行政;全面推進(jìn)政務(wù)公開,增強(qiáng)辦事透明度,提高社會公信力,不斷增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、服務(wù)社會的水平;進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高辦事效率和服務(wù)水平,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事;加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格按章辦事,杜絕在科技立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收、評獎中的不正之風(fēng)。

同時,借自治區(qū)科技大會的東風(fēng),進(jìn)一步加大科技工作宣傳力度。通過報(bào)刊、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等手段,大力宣傳自治區(qū)科技大會精神、科技成果、科技人才,讓社會各界群眾全面了解科技工作。提高科技工作的顯示度,為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。去年12月,在區(qū)直機(jī)關(guān)工委組織的“永葆黨員先進(jìn)性,堅(jiān)持為民辦實(shí)事”評選活動中,科技廳為破解“三農(nóng)問題”組織開展的“科技特派員創(chuàng)業(yè)行動”在評選出的全區(qū)十件最佳為民辦實(shí)事中名列第一。

科技廳黨組高度重視反腐倡廉工作,形成了較為科學(xué)完善的工作機(jī)制,推動了反腐倡廉工作的深入開展,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的進(jìn)展和成效。但與自治區(qū)黨委、政府的要求,群眾的期望還有一定差距。我們必須清醒地認(rèn)識到,反腐倡廉工作是一項(xiàng)長期的、艱巨復(fù)雜的任務(wù),而我們有些同志拒腐防變的意識和能力還不夠強(qiáng),特別是在科技管理工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),不加警惕和防范,容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象;個別黨員干部對黨風(fēng)廉政工作的重要性仍然認(rèn)識不夠;一些反腐倡廉法規(guī)制度和措施落實(shí)的還不夠:政風(fēng)行風(fēng)方面還存在差距。我們必須高度重視這些問題,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,在下一步工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和提高,以良好的政風(fēng)促進(jìn)科技工作再上新臺階。