導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)黨建探索思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**市**區(qū)作為**市北擴(kuò)的“核心”區(qū)域和前沿陣地，農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化的進(jìn)程日趨加快，農(nóng)村社區(qū)、尤其是以安置征地農(nóng)民為主體的農(nóng)村社區(qū)在農(nóng)村基層組織中所占比重日漸增大。在新形勢(shì)下，沿用過(guò)去農(nóng)村黨建工作的方式方法，收效甚微，照搬照套城市街道社區(qū)黨建工作的方式方法也難以行得通。在此背景下，**區(qū)委不斷解放思想，創(chuàng)新黨建工作思路，探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作的模式和路子，有力地促進(jìn)了和諧**的建設(shè)。

(一)

自**年成立以來(lái)，**區(qū)委積極調(diào)整組織設(shè)置，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織自身建設(shè)，為扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供了有力的政治和組織保障。

實(shí)施分類管理。區(qū)委結(jié)合區(qū)劃調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，將全區(qū)農(nóng)村社區(qū)劃分為城郊社區(qū)型、中心集鎮(zhèn)社區(qū)型和村落社區(qū)型三大塊，進(jìn)行分類指導(dǎo)，試點(diǎn)示范，形成了芭茅巷、圣埠社區(qū)為代表的城郊型農(nóng)村社區(qū)，以楊橋社區(qū)為代表的中心集鎮(zhèn)型農(nóng)村社區(qū)和以姥山社區(qū)為代表的村落型社區(qū)。由于設(shè)立合理，目前，三種類型的農(nóng)村社區(qū)不斷發(fā)展壯大，也創(chuàng)造了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，為下一步工作的全面開(kāi)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

完善黨組織設(shè)置。區(qū)委堅(jiān)持在實(shí)施村改居過(guò)程中同步優(yōu)化黨組織設(shè)置，做到了一個(gè)社區(qū)一個(gè)黨組織。在農(nóng)村社區(qū)成立時(shí)，區(qū)委及時(shí)明確了社區(qū)黨組織在促進(jìn)集體資產(chǎn)保值、增值上的重要職能，對(duì)原村級(jí)集體資產(chǎn)堅(jiān)持“不分、不亂、不平調(diào)”。17個(gè)社區(qū)黨組織通過(guò)招商引資、興建社區(qū)工業(yè)集中區(qū)等方式，迅速發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

優(yōu)化黨組織班子。區(qū)委通過(guò)“兩推一選"、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔農(nóng)村社區(qū)干部，加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。**年，區(qū)委向社會(huì)公開(kāi)招考了社區(qū)黨建組織員，派任到社區(qū)幫助指導(dǎo)黨建工作。目前，全區(qū)有97名社區(qū)專職干部，平均年齡41.5歲，其中大專以上文化占28.7％。為落實(shí)農(nóng)村社區(qū)干部相關(guān)待遇，大橋街道黨委出臺(tái)了社區(qū)干部規(guī)范化管理意見(jiàn)，逐步為社區(qū)干部辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。17個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨組織還普遍開(kāi)展了“雙培雙帶”活動(dòng)，努力把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，把創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，實(shí)現(xiàn)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富。

加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)。采取村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行對(duì)接等形式，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的陣地建設(shè)。17個(gè)農(nóng)村社區(qū)全部建立了社區(qū)服務(wù)站，同時(shí)設(shè)立在職黨員工作站、流動(dòng)黨員服務(wù)站，強(qiáng)化對(duì)黨員的管理功能；普遍建立求助服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、醫(yī)療服務(wù)站、治安警務(wù)站和宣教活動(dòng)室、文化活動(dòng)室等陣地，強(qiáng)化對(duì)黨員群眾的服務(wù)功能，為社區(qū)黨組織履行教育服務(wù)職能搭建起有效的工作平臺(tái)。

(二)

**區(qū)大多為農(nóng)村拆遷戶，這些居民雖然“洗腳上田"卻沒(méi)有“換腦進(jìn)城”，思想觀念和行為方式還未能適應(yīng)城市化要求。為此，區(qū)委注重發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，立足實(shí)際，積極探索發(fā)展農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)的好路子。

明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。**年初，該區(qū)明確提出，“三年內(nèi)，全區(qū)80％以上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)，到5萬(wàn)元以上，50％以上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到1O萬(wàn)元以上。"而農(nóng)村社區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，人口相對(duì)集中，區(qū)委要求，農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)每年收入必須超過(guò)1O萬(wàn)元。在農(nóng)村社區(qū)年度考核中，區(qū)委重點(diǎn)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的分值，把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲社區(qū)黨組織的重要依據(jù)。

大力培育發(fā)展典型。按照“典型示范，以點(diǎn)帶面"的工作思路，區(qū)委積極培育農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)示范推廣。芭茅巷社區(qū)就是一個(gè)抓住城市征遷機(jī)遇，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的典型。這個(gè)社區(qū)黨總支一班人利用城市建設(shè)征地拆遷機(jī)遇，科學(xué)合法用活征地拆遷費(fèi)，利用**光彩大市場(chǎng)坐落其社區(qū)內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立了神墩商業(yè)一條街，僅這條商業(yè)街的年租金就達(dá)300萬(wàn)元；組建服務(wù)保潔公司，不僅提供了5O名的就業(yè)崗位，而且每年為社區(qū)增加了部分收入。去年，這個(gè)社區(qū)還被評(píng)為全省“百佳社區(qū)"之一。

立足資源謀求發(fā)展路子。在典型示范的帶動(dòng)下，各農(nóng)村社區(qū)黨組織紛紛立足本社區(qū)特色，尋找富社區(qū)富民的好路子。圣埠社區(qū)搶抓城市擴(kuò)張契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)了布局新穎、時(shí)尚高雅的圣翔花苑等居民新村。這個(gè)社區(qū)還適時(shí)發(fā)展城市服務(wù)業(yè)，壯大了瓜果批發(fā)市場(chǎng)等村辦企業(yè)，社區(qū)企業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)6000萬(wàn)元。地處遠(yuǎn)郊的姥山社區(qū)，在著力做好務(wù)工經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，立足本社區(qū)水產(chǎn)多的特點(diǎn)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，每年的收入也在15萬(wàn)元以上。

(三)

**區(qū)堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為農(nóng)村社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)，把工作重點(diǎn)從注重創(chuàng)收進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到搞好社區(qū)服務(wù)上來(lái)，搭建各種服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)居民辦實(shí)事，努力構(gòu)建“和諧家園”。

建立健全志愿者組織體系。區(qū)委在17個(gè)社區(qū)均成立了社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，擁有志愿者800多人，其中，黨員有300多人。協(xié)會(huì)主要以農(nóng)村社區(qū)“五老"和入黨積極分子為主體，以無(wú)職黨員為骨干、由熱心農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的志愿者組成，由黨員或入黨積極分子擔(dān)任協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。17個(gè)協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，與社區(qū)黨組織相互作用、相互滲透，廣泛組織村民群眾開(kāi)展公益事業(yè)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、鄰里互助幫困、民間糾紛調(diào)解、致富信息傳遞等各種活動(dòng)，積極參與處理社區(qū)有關(guān)事務(wù)，發(fā)揮了較好的服務(wù)功能。

開(kāi)展有針對(duì)性的服務(wù)活動(dòng)。針對(duì)被征地農(nóng)民生活保障問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府完善了以被征地農(nóng)民基本保障、農(nóng)村醫(yī)保、最低生活保障等“三道保障線"，全區(qū)被征地農(nóng)民全部實(shí)行了農(nóng)保和最低保障；針對(duì)農(nóng)村社區(qū)居民就業(yè)難的問(wèn)題，各農(nóng)村社區(qū)黨組織廣泛搜尋就業(yè)信息，千方百計(jì)為社區(qū)失、待業(yè)人員提供就業(yè)信息服務(wù)。芭茅巷社區(qū)面對(duì)群眾普遍反映征遷后就業(yè)難的問(wèn)題，社區(qū)黨支部要求支部委員每人幫帶2至3名社區(qū)居民就業(yè)，并于**年成立了神墩保潔公司、商貿(mào)公司，解決1OO多名農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。在農(nóng)村社區(qū)黨組織的幫助下，全區(qū)有1000余名失、待業(yè)人員重新找到了就業(yè)崗位；針對(duì)農(nóng)民行路難、看病難、老人生活難等問(wèn)題，一年多來(lái)，全區(qū)農(nóng)村社區(qū)共組織群眾修建公路400多公里，興建水利、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施100多處，新建醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)60多個(gè)。羅嶺鎮(zhèn)姥山社區(qū)黨支部多方籌措資金45萬(wàn)元，建起了800多平方米的“五保老人之家"，解決了31名五保老人的晚年生活問(wèn)題；芭茅巷社區(qū)建成了300平方米的老年活動(dòng)中心，投資4萬(wàn)元添置了健身器材，訂閱了各類書(shū)刊，投資200余萬(wàn)元購(gòu)置苗木、垃圾箱，對(duì)社區(qū)各生活小區(qū)進(jìn)行了亮化、綠化和美化，投資5O萬(wàn)元建立治安防控網(wǎng)絡(luò)和小區(qū)車庫(kù)，成立了治安聯(lián)防隊(duì)。

創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)服務(wù)載體。按照“辦事程序、辦事時(shí)限、辦事內(nèi)容"三公開(kāi)的要求，17個(gè)農(nóng)村社區(qū)均建立了為民辦事全程服務(wù)點(diǎn)。**年以來(lái)，各社區(qū)為民服務(wù)全程服務(wù)點(diǎn)共受理群眾委托事項(xiàng)近1000件，辦結(jié)率達(dá)90％以上，群眾滿意率達(dá)到95％以上，共為群眾節(jié)約經(jīng)費(fèi)2余萬(wàn)元。隨著社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，芭茅巷、圣埠等社區(qū)還為達(dá)到一定歲數(shù)的失地居民每月發(fā)放1OO元左右的生活補(bǔ)貼。1個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨組織建立了無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，并全面實(shí)行了“雙向承諾制"，**年，17個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨組織共承諾事項(xiàng)20余件，全部得到落實(shí)；800多名農(nóng)村社區(qū)黨員承諾事項(xiàng)100多件，已經(jīng)落實(shí)90多件。