群眾反腐敗經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-10-12 11:13:00
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黨的十七大報(bào)告把“以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”作為加強(qiáng)黨的五大建設(shè)之一,將反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,進(jìn)一步明確了反腐倡廉建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要做好這項(xiàng)艱巨的、長期的、復(fù)雜的工作,我認(rèn)為必須緊緊依靠廣大群眾,充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量。
一、充分發(fā)揮群眾的作用,是反腐敗斗爭(zhēng)取得勝利的重要保障
人民群眾是腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的直接受害者,他們對(duì)腐敗現(xiàn)象有切膚之痛,他們強(qiáng)烈要求黨和政府反腐敗。這種要求和呼聲同我們黨的指導(dǎo)思想和根本宗旨是一致的。對(duì)人民群眾而言,要求反腐敗有的是為了保護(hù)國有資產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn);有的是為了維護(hù)社會(huì)正義和公平;還有的是維護(hù)自身的合法權(quán)益。反腐敗斗爭(zhēng)既然是維護(hù)廣大群眾根本利益的斗爭(zhēng),理所當(dāng)然地依靠群眾的支持和參與,這是取得反腐敗斗爭(zhēng)勝利的必要條件。群眾的眼睛是雪亮的,黨員干部生活在群眾之中,他們的一言一行,功過是非,廉潔與否,群眾最了解,也最有發(fā)言權(quán)。群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,他們的斗爭(zhēng)性最強(qiáng)。據(jù)資料顯示,全國檢察機(jī)關(guān)立案的所有經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,來自群眾舉報(bào)的約占70%左右;在中央各部委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)案件中,群眾舉報(bào)的約占85%以上。所以說,廣大人民群眾始終是反腐敗信息的主要來源。
人民群眾滿意是檢驗(yàn)反腐敗工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。假如說反腐敗的決心和工作力度主要取決于黨和政府的話,反腐敗成效的評(píng)價(jià)則主要取決于人民群眾的滿意程度。人民群眾是我們開展反腐敗斗爭(zhēng)的依靠力量,也是對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際成效的最終評(píng)判者,調(diào)查表明,廉政建設(shè)和反腐敗問題在國民所關(guān)注的熱點(diǎn)問題中的位次在不斷下降,人民群眾對(duì)反腐敗的滿意度在不斷提高。事實(shí)表明,堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn),把人民群眾滿意作為衡量反腐敗工作成效的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,反腐敗工作就會(huì)取得事半功倍的社會(huì)效果。
二、拓展群眾參與反腐敗的渠道
雖然近年來我黨的反腐敗工作力度進(jìn)一步加大,反腐敗工作取得一個(gè)又一個(gè)新勝利,但從群眾監(jiān)督舉報(bào)腐敗的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制上看,仍然不夠完善。要推動(dòng)反腐倡廉工作的深入發(fā)展,必須按照“三個(gè)代表”的要求,不斷拓寬群眾支持、參與和監(jiān)督的渠道,進(jìn)一步發(fā)揮群眾在反腐倡廉中的作用。
第一、要建立人民群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的保障激勵(lì)機(jī)制,保護(hù)人民群眾同腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭(zhēng)的積極性。“為舉報(bào)人保密”、“保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)利”的規(guī)定,必須要有具體落實(shí)措施、程序、違法責(zé)任追究的硬性、操作性強(qiáng)的規(guī)定。另外,與高昂的舉報(bào)成本相對(duì),我們至今沒有較為完善的激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制,腐敗分子即使受到懲罰、縱然舉報(bào)者沒有受到打擊報(bào)復(fù),舉報(bào)者本人也未必能夠得到多大的好處。因此,專門機(jī)關(guān)要通過設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,給舉報(bào)者以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式,鼓勵(lì)群眾舉報(bào);要改進(jìn)和完善舉報(bào)制度,確保群眾舉報(bào)都能得到及時(shí)有效的處理;要嚴(yán)厲懲處打擊報(bào)復(fù)者,解除群眾的后顧之憂。
第二、必須進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程,大力推行政務(wù)公開,落實(shí)人民群眾對(duì)社會(huì)事務(wù)和重大事項(xiàng)的知情權(quán)。近年來,全國普遍推行村務(wù)公開,廠務(wù)公開和政務(wù)公開。在一些地方和部門實(shí)行的民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等制度,使群眾直接參與議政、直接進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于約束和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為起到了積極作用。這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,國家機(jī)關(guān)在對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理、提供服務(wù)過程中,公開辦事制度和辦事程序,讓人民群眾知道公務(wù)處理的結(jié)果以及不服處理進(jìn)行申訴的方式和途徑,是防范腐敗行為的一項(xiàng)有效制度。
第三、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,嚴(yán)厲查辦案件,懲處腐敗分子是教育干部,激勵(lì)群眾的最好形式,要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。重點(diǎn)從嚴(yán)查處損害群眾利益的案件,重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的問題。通過查辦案件切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的根本利益,維護(hù)好社會(huì)的公平和正義,激勵(lì)廣大干部群眾投身到反腐敗斗爭(zhēng)之中。
總之,反腐敗斗爭(zhēng)必須緊緊依靠廣大人民群眾,使一切腐敗分子無藏身之地,就像“老鼠過街,人人喊打”。在法律日益健全,監(jiān)督制度日益完善的今天,相信有廣大人民群眾的共同參與監(jiān)督,我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一定會(huì)取得更大的勝利。(曾祥舟、李志勇)