導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，維護(hù)黨和政府良好形象，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供重要保證，具有十分重大的意義。因此，如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是各級(jí)機(jī)關(guān)必須正視并探討解決的一道重要課題。

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

近幾年來，各級(jí)黨委、政府高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，嚴(yán)格按照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的總要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際，全力推進(jìn)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生了積極變化?？偟膩砜礄C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是好的，廣大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能牢記宗旨、轉(zhuǎn)變職能，立足本職、增強(qiáng)服務(wù)，廉潔自律、以身作則，進(jìn)一步密切了與人民群眾的關(guān)系，樹立了機(jī)關(guān)的良好形象。但對(duì)照黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想和“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，按照人民群眾的愿望，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在著不少差距和問題，主要表現(xiàn)在“四個(gè)不到位”：

一是履職盡責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，精神狀態(tài)不到位。一些機(jī)關(guān)干部對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，缺乏緊迫感、危機(jī)感和憂患意識(shí)；部分機(jī)關(guān)干部沒有把心思用在工作上，有的精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，有的不想事、不謀事、不干事，整天貪圖享樂，工作效率不高，沒有工作責(zé)任心和責(zé)任感，對(duì)自己的本職工作不負(fù)責(zé)任，給整體工作帶來了負(fù)面影響。

二是開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，職能轉(zhuǎn)變不到位。有些干部思想保守、觀念陳舊，習(xí)慣于輕車熟路辦事情，不善于調(diào)查研究，不與時(shí)俱進(jìn)，不了解新情況，工作中碰到新情況、新問題，就抓耳撓腮，一籌莫展，找不到切入點(diǎn)。少數(shù)部門對(duì)那些真正與群眾利益相背離，嚴(yán)重阻礙發(fā)展的體制弊端，還存在不愿改或改革不力的現(xiàn)象，有的單位搞行政審批制度改革，精減的、取消的只是一些“邊緣”和“枝葉”，對(duì)涉及核心的、主干的部分，則強(qiáng)調(diào)客觀、強(qiáng)調(diào)特殊，不愿去觸及。

三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，聯(lián)系群眾不到位。有些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)漂浮，工作不扎實(shí)，對(duì)當(dāng)前急需解決的問題，不下功夫解決；少數(shù)干部工作中缺乏服務(wù)意識(shí)，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠，對(duì)待工作又推又拖。有的部門在指導(dǎo)基層、制定政策時(shí)，不從實(shí)際出發(fā)，一級(jí)一級(jí)下達(dá)指標(biāo)，造成層層應(yīng)付，甚至弄虛作假；有的部門執(zhí)法隨意性較大，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、吃拿卡要、“小吏大權(quán)”等不正之風(fēng)和以權(quán)謀私情況仍然不同程度地存在。

四是廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，表率作用不到位。一些干部置三令五申于不顧，熱衷于用公款相互請(qǐng)吃，搞庸俗哲學(xué)，在社會(huì)上造成了不良影響；個(gè)別干部精力外移，有的違反規(guī)定參與投資入股做生意，有的甚至參與賭博，自損名節(jié)，嚴(yán)重?cái)牧它h員干部形象；少數(shù)干部精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，甚至上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲；一些干部自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉，作風(fēng)疲沓、效率低下。一些部門管理混亂、紀(jì)律松馳、監(jiān)管不力；一些部門有令不行，有禁不止，陽(yáng)奉陰違，我行我素。

上述問題雖然是個(gè)別、局部的，但如任其泛濫，將會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，損害黨和政府在群眾中的形象，勢(shì)必阻礙改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

二、原因分析

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的?？陀^上的原因主要是社會(huì)大環(huán)境的影響。近年來，由于改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加速，社會(huì)上一些消極的東西對(duì)部分機(jī)關(guān)干部的思想產(chǎn)生了一些影響。主觀上的原因主要是落實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度、機(jī)制還不夠完善，工作運(yùn)行上還缺乏必要的措施。

1、體制機(jī)制弊端。由于機(jī)關(guān)工作人員大都是行政事業(yè)編制的吃“皇糧”人員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的鐵交椅。有些機(jī)關(guān)干部片面地認(rèn)為工作做多做少一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣，甚至是做多了還會(huì)惹來麻煩、引來是非、招來矛盾，從而產(chǎn)生了對(duì)工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負(fù)責(zé)任思想。

2、思想政治工作薄弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放不斷深入，利益主體多元化、逐利日趨明顯化，增加了思想政治工作的難度，一些部門搞“一手軟、一手硬”。有的一味埋頭抓經(jīng)濟(jì)，抓業(yè)務(wù)；有的思想政治學(xué)習(xí)流于形式，報(bào)紙也看，本本也讀，但走馬觀花不能深入；有的思想政治工作針對(duì)性不強(qiáng)，手段方法簡(jiǎn)單化，不能解決當(dāng)前復(fù)雜的思想問題，不能做到釋疑解惑、提高認(rèn)識(shí)、理順情緒、凝聚人心。致使一些干部惰性思想嚴(yán)重、個(gè)人主義、名利思想嚴(yán)重，宗旨觀念淡薄，貪圖享受，追名逐利，以權(quán)謀私，置群眾冷暖于不顧。

3、沒有科學(xué)、合理的激勵(lì)約束機(jī)制。有些機(jī)關(guān)對(duì)干部的考核、使用存在諸多弊端，有時(shí)僅片面看數(shù)字、看名聲而不顧實(shí)績(jī)，導(dǎo)致一些干部在數(shù)字上做文章，在創(chuàng)名聲上下功夫，更有甚者靠接關(guān)系“走后門”。當(dāng)這些人得以重用、提拔時(shí)，不僅不能激勵(lì)先進(jìn)，反而助長(zhǎng)了形式主義等不良風(fēng)氣的泛濫。有些機(jī)關(guān)獎(jiǎng)懲制度不嚴(yán)明，干好干壞一個(gè)樣；有的機(jī)關(guān)監(jiān)督不到位，上級(jí)是“山高皇帝遠(yuǎn)”，監(jiān)督不到，同級(jí)是“你不管我，我不管你”，互不監(jiān)督，甚至同流合污；下級(jí)是“怕穿小鞋”而不敢監(jiān)督。

三、對(duì)策建議

加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。各級(jí)機(jī)關(guān)要切實(shí)克服和解決作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題就必須多管齊下，綜合治理。

1．以解放思想為先導(dǎo)，著力提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好壞取決于干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，高素質(zhì)的干部隊(duì)伍能夠推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)首先是干部隊(duì)伍的建設(shè)，各級(jí)各部門要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。要克服因循守舊、固步自封的思想、樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；克服“等、靠、要”的思想，樹立沒有條件創(chuàng)造條件也要上的意識(shí)；克服慢慢來、等條件成熟再做的思想，樹立搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的意識(shí)；克服無過即功、無所作為思想，樹立無功即過、有為才有位的意識(shí)；克服以口才論人才、以過程論英雄的思想，樹立既看過程更看結(jié)果的意識(shí)；克服“拖、拿、卡、要”的思想，樹立勤政、清廉、為民意識(shí)；克服小富即安、不進(jìn)則滿的小農(nóng)思想，樹立大發(fā)展快發(fā)展的進(jìn)取意識(shí)；克服言行不一、表面文章、好大喜功的思想，樹立言行一致、表里如一、推功攬過的意識(shí)；克服從地方保護(hù)和部門利益不可侵犯的思想，樹立下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局的大局意識(shí)。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要自覺加強(qiáng)世界觀的改造，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，特別是要學(xué)書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)“八個(gè)良好風(fēng)氣”的重要論述，切實(shí)提高對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻牢記黨的宗旨和自身職責(zé)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性，做到認(rèn)識(shí)上不斷提高，思想上永不松懈。

2．以突出整改為重點(diǎn)，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。各級(jí)機(jī)關(guān)要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從群眾要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點(diǎn)，到基層單位、到服務(wù)對(duì)象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準(zhǔn)自身存在的主要問題。從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問題入手，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人頭，有的放矢，對(duì)癥下藥。做到突出問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過。對(duì)一些深層次的問題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。

3．以增強(qiáng)效能為核心，著力營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。機(jī)關(guān)效能直接關(guān)系到投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，又好又快發(fā)展將成為一句空話。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。加大行政審批制度改革力度，依法設(shè)定審批事項(xiàng)，全面推進(jìn)政務(wù)公開、收費(fèi)公示，千方百計(jì)簡(jiǎn)化審批程序，最大限度減少收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)做到應(yīng)減盡減，應(yīng)清盡清。正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理、法定基本程序與簡(jiǎn)化操作程序、嚴(yán)格執(zhí)法與公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系，做到服務(wù)前置、執(zhí)法后置，先服務(wù)后執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。要進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問負(fù)責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。

4．以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的有效機(jī)制。轉(zhuǎn)變作風(fēng)根本靠制度。好的作風(fēng)要有好的制度來保證。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進(jìn)行預(yù)防，把制度建設(shè)作為治本之策，標(biāo)本兼治，懲防并舉。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。機(jī)制能產(chǎn)生動(dòng)力、形成活力、激發(fā)創(chuàng)造力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實(shí)績(jī)考核機(jī)制、擇優(yōu)用人機(jī)制和懲誡激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，行之有效的要堅(jiān)持和完善，不合時(shí)宜的要修訂或廢止。狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。積極探索科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)干部尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立群眾評(píng)議監(jiān)督機(jī)關(guān)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督評(píng)議程序，推動(dòng)評(píng)議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營(yíng)造濃厚氛圍，形成共識(shí)和合力。綜合運(yùn)用黨內(nèi)黨外各種監(jiān)督形式，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事。