導(dǎo)語(yǔ)：層民主建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，賽武當(dāng)保護(hù)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，而農(nóng)村基層民主管理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。近年來(lái)，管理局堅(jiān)持以黨內(nèi)民主為先導(dǎo)，以人民民主為核心，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，在加強(qiáng)基層民主建設(shè)，加快推進(jìn)生態(tài)旅游區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了探索并取得了有效的舉措。

一、基層民主建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)保護(hù)區(qū)管理局的宣傳教育，民主觀念不斷深入人心，人民當(dāng)家作主的意識(shí)濃厚，基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為重點(diǎn)的民主參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，民主政治得到加強(qiáng)；在基層組織建設(shè)方面，各支部采取黨內(nèi)民主與人民民主相結(jié)合，全面實(shí)行了村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開制度、“一事一議”制度、村民自治制度進(jìn)一步完善。但是也存在不少問(wèn)題值得深思。一是部分群眾認(rèn)為基層民主就只是維護(hù)自己的權(quán)利，民主意識(shí)不強(qiáng)，自我意識(shí)膨脹影響民主政治的推進(jìn)。二是保護(hù)區(qū)成立后，對(duì)山上的資源進(jìn)行有效的保護(hù)，農(nóng)民增收渠道減少，群眾對(duì)參與生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的積極性不強(qiáng)。三是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入無(wú)法保障。四是村組干部報(bào)酬不高，支部凝聚力不強(qiáng)等。存在這些問(wèn)題，極大地影響了基層民主進(jìn)程的推進(jìn)。

二、加強(qiáng)基層民主建設(shè)的對(duì)策思考

一是加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的民主意識(shí)與法制觀念。要著力提高干部群眾的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)，不斷拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，通過(guò)召開會(huì)議、舉辦科技培訓(xùn)班及發(fā)揮農(nóng)家書屋陣地作用等形式，積極培養(yǎng)和增強(qiáng)群眾的發(fā)展意識(shí)、致富意識(shí)、文明意識(shí)、法制意識(shí)等，進(jìn)一步提高干群整體素質(zhì)。為農(nóng)村基層政治、經(jīng)濟(jì)、民主、文明建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

二是推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)、村務(wù)、惠農(nóng)政策公開工作。要堅(jiān)持把群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈、容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問(wèn)題作為公開的重點(diǎn)，通過(guò)村級(jí)公開墻及時(shí)向群眾公示。對(duì)重大事項(xiàng)及惠農(nóng)政策的公開應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、一事一公開。要遵循實(shí)用、方便、明晰、節(jié)儉的原則，做到真公開，讓群眾感到心里有底。積極建立一套有約束力的村委運(yùn)行機(jī)制，提高工作透明度，為廣大群眾直接參與基層公共事務(wù)的管理和監(jiān)督拓展渠道。

三是推行“一會(huì)兩票”民主管理機(jī)制，規(guī)范村級(jí)辦事程序。保護(hù)區(qū)管理局結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村民主建設(shè)的實(shí)際，從發(fā)揮村級(jí)黨組織的核心作用和保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等“四權(quán)”出發(fā)，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)的新途徑，對(duì)村級(jí)重大決策、工程項(xiàng)目、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金流向和重大費(fèi)用開支等村務(wù)要事都要通過(guò)“一會(huì)兩票”把關(guān)，在轄區(qū)各村全面推行“一會(huì)兩票”民主管理機(jī)制，通過(guò)會(huì)議，由黨員投建議票，村民代表投決策票，實(shí)現(xiàn)了“重大不重大，黨員先說(shuō)話；重要不重要，群眾來(lái)投票”。這一機(jī)制的推進(jìn)，有效解決村內(nèi)重要事務(wù)由村主要干部一人說(shuō)了算的問(wèn)題，既維護(hù)了黨員和村民的利益，又保護(hù)了干部決策不出現(xiàn)失誤。同時(shí)要建立“一會(huì)兩票”監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)各村“兩委”貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及民主政治建設(shè)工作的落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督辦，對(duì)各村“一會(huì)兩票”民主管理機(jī)制操作、執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。村委會(huì)成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督村“兩委”貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)；監(jiān)督村“兩委”完成上級(jí)組織布置的各項(xiàng)任務(wù)；監(jiān)督村“兩委”切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行“一會(huì)兩票”作出的決定，組織黨員和群眾對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，監(jiān)督村干部的行為，使之在法規(guī)和制度范圍內(nèi)活動(dòng)；監(jiān)督村組財(cái)務(wù)收支、村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)以及其它重要工作。

四是完善激勵(lì)保障機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。今年以來(lái)，管理局實(shí)行支部書記和村委主任“一肩挑”，嚴(yán)格村干部的職數(shù)，提高村干部工資待遇，穩(wěn)定干部隊(duì)伍。年初，局黨委對(duì)各村干部的待遇，除村干部轉(zhuǎn)移支付工資外，局每年拿出3萬(wàn)多元對(duì)干部進(jìn)行工資補(bǔ)貼，并建立村干部業(yè)績(jī)考核機(jī)制，每季度根據(jù)考核得分兌現(xiàn)工資，大大提高工作積極性；建立并積極推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，解決村干部在職生活有保障、退休有所養(yǎng)的問(wèn)題。注意培養(yǎng)村后備干部隊(duì)伍，從根本上解決村干部后繼乏人和農(nóng)民黨員老化的問(wèn)題。

五是完善信訪工作機(jī)制，做好農(nóng)村社會(huì)維穩(wěn)工作。及時(shí)處理群眾上訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是加快推進(jìn)基層民主建設(shè)的有效途徑，一是各村要建立信訪談心室，明確領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，充分發(fā)揮信訪談心室的作用，耐心做好信訪工作。二是要對(duì)矛盾糾紛和信訪隱患定期排查，做到早發(fā)現(xiàn)早解決，避免矛盾激化。三是要關(guān)心群眾疾苦，保護(hù)群眾合法權(quán)益不受侵害，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能辦的馬上辦，不能辦的要耐心解釋，對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題，要細(xì)心、誠(chéng)心、耐心地做好工作。