干部監(jiān)督素質(zhì)思考

時間:2022-10-04 07:12:00

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干部監(jiān)督素質(zhì)思考

深化干部人事制度改革,就是在干部工作中體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,其核心是加強民主。強化干部監(jiān)督,就是通過強化干部管理,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為,保證干部人事制度改革的順利進行。因此,新形勢下做好干部監(jiān)督工作,對于促進干部人事制度改革有著極其重要的意義。

一、切實加強干部監(jiān)督工作

1、強化監(jiān)督意識。加強干部監(jiān)督,首要的條件是監(jiān)督意識要強。作為干部監(jiān)督的部門,我們部領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào),干部工作在新形勢下已經(jīng)有了新的變化,表現(xiàn)在除了要調(diào)配好干部,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以外,也要注重加強干部日常管理,做好干部監(jiān)督。加強干部監(jiān)督工作,這是面對改革開放的考驗和各種腐朽思想的侵蝕,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的迫切需要,是組織部門的重要職責(zé)。

提高干部監(jiān)督意識,必須克服三種不正確的思想:一是主體錯位的思想,認為干部監(jiān)督是紀(jì)檢部門的工作,組織部門沒必要在干部監(jiān)督上做文章;二是干部監(jiān)督無效果的思想,認為干部靠提醒起不了多大作用,關(guān)鍵是個人要自覺;三是缺乏抓手的思想,認為干部監(jiān)督手段比較軟,工作無法開展。

干部不僅要用好,更要管好,組織部門作為調(diào)配干部的職能部門,對干部的思想、工作有著深刻的了解和掌握,做好干部監(jiān)督管理有著得天獨厚的優(yōu)勢。風(fēng)起于青萍之末,只要強化監(jiān)督意識,真正重視干部監(jiān)督工作,從嚴要求干部,就能從源頭上發(fā)現(xiàn)干部的不足,促進干部改進思想和工作作風(fēng),從而保證經(jīng)濟與社會事業(yè)的順利發(fā)展。

2、加強制度建設(shè)。制度建設(shè)是推進干部監(jiān)督日常化、科學(xué)化的根本途徑,建立健全一套紀(jì)律嚴明、制度完備、群眾參與的監(jiān)督體系,是做好干部監(jiān)督工作的關(guān)鍵。為此,部領(lǐng)導(dǎo)高度重視建章立制,在參照學(xué)習(xí)上級部門、兄弟部門制度的基礎(chǔ)上,建立健全了干部監(jiān)督相關(guān)制度。主要有干部考察責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度、干部談話與誡勉制度、干部回復(fù)制度等等,從干部的推薦、考察、使用、管理等各環(huán)節(jié)建立制度,保證監(jiān)督工作貫穿整個干部工作過程,為干部監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。

加強制度建設(shè),關(guān)鍵要嚴格按制度操作,形成工作定式,只有這樣,干部監(jiān)督抓出成果。

3、注重監(jiān)督時效。組織部門開展干部監(jiān)督,重在“打招呼”“敲警鐘”,就是要及時發(fā)現(xiàn)一些干部的苗頭性問題,及時提醒、及時處理。我們在工作中,特別注重監(jiān)督的時效性,事實證明,時效性就是有效性。注重時效性的關(guān)鍵是主動性要強,有時不能及時了解信息的真相,但只要憑著要求干部有則減之、無則加勉的態(tài)度,及時開展談話,干部是可以理解的,效果也是很好的。

干部談話,總結(jié)起來,主要有這樣幾類談話對象:一是因工作中操作不當(dāng)造成了同事、干部誤解的;二是因家庭事情牽涉了工作精力的;三是在工作中不能擺正自己的位子,心胸不寬廣的。在干部談話實施過程中,我們高興地看到,也有一部分干部,因工作中、生活上一些想不通的事,能夠主動到部里來談話。干部談話,起到了提醒干部、教育干部的作用,讓干部體會到了組織部干部之家的溫暖。

4、規(guī)范操作行為。實施干部監(jiān)督,由于重在提醒教育,因此講究方式方法很重要。在干部調(diào)配時開展的談話活動中,我們首先向領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)配的原則和調(diào)配依據(jù),特別對部分對調(diào)配心中有想法的干部及時提醒領(lǐng)導(dǎo),講明情況,使領(lǐng)導(dǎo)對干部談話心中有底。誡勉過程中,我們做到先分析各人工作中表現(xiàn)好的方面,然后嚴肅指出其存在的不足,并幫助他們剖析存在的問題。對有些干部強調(diào)客觀原因不從主觀加以認識的情況,嚴肅批評,要他們多反思,明確告訴他們這次是敲警鐘,以后表現(xiàn)沒有好轉(zhuǎn)的,后果自負,讓他們得到驚醒。

二、干部監(jiān)督存在的主要問題

干部監(jiān)督,從實行情況來看,廣大干部對此已經(jīng)有一定的認識,監(jiān)督氛圍有所好轉(zhuǎn),但總的來說,還沒有真正從體制、機制和管理制度上尋求解決干部監(jiān)督的辦法,即使是制定的制度,也是一般性的要求多,實質(zhì)性的措施少,少有保障落實的程序性規(guī)定。

干部談話,特別是調(diào)配干部時的談話,形式主義還是比較重。因為談話人比較多,有一定的時間限制,大家也知道是怎么一回事,因此這樣的談話起到的監(jiān)督作用相應(yīng)不是很明顯。而在組織部門日常開展的干部談話中,盡管對干部比較了解,知道干部存在的不足,針對性比較強。但是有的不足是干部性格決定的,比如個性比較急、為人比較精明、做事比較專制等等,還有的不是沒有按制度辦,而是做得到不到位的問題,比如在單位財務(wù)公開這些事情上,有的就是不太好公開,但往往干部反映的都是這些問題,而這些問題,干部本身也知道,不是一二次談話就能解決的;在干部因為一些事情處理上產(chǎn)生一些矛盾,只要組織部門及時了解,開展談話,效果往往是比較好的。

干部誡勉相對來說效果好一些,但是,誡勉針對的畢竟不是做了大錯的干部,也僅僅是因為存在這樣那樣的不足,在處理的尺寸上比較難以把握。往往有的干部在誡勉時,心中不服,有的還說某某還不如我等等,因此實施中有一定的難度。干部回復(fù)我們實施得比較少,一般情況下我們直接要干部到部里說明情況,并到單位作調(diào)查了解,或是采取請審計部門審計等措施了解情況。

三、意見及建議

干部談話誡勉、回復(fù)函詢制度,是干部監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,做好這幾項工作,關(guān)鍵在于要在提高有效性上下功夫。

1、要做到開門談話。干部談話是干部監(jiān)督工作的一項經(jīng)常性工作,做好做實干部談話,就要讓廣大干部了解干部談話,讓他們主動參與談話。組織部門作為干部之家,要充分想干部所想,急干部所急,可以試行明確干部談話日、確定干部談話計劃名單等形式開展談話,使干部對談話有所準(zhǔn)備,提高談話的有效性。

2、明確誡勉對象。制定剛性的誡勉對象條件,比如民主測評達到一定不稱職比例要誡勉、個人不經(jīng)集中討論,違反民主集中制要誡勉等等,從而做到依制度誡勉,增強誡勉的操作性。

3、完善干部人事制度改革相關(guān)配套政策。干部人事制度改革是一項系統(tǒng)工程,干部監(jiān)督工作需要多方面配套推進,特別是針對違反干部工作政策采取的制約措施要完善,特別要明確干部能上能下的政策,從而為干部監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。