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黨的屆六中全會，是我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要的會議。全會對構(gòu)建社會主義和諧社會提出了新的要求，對于動員全黨全國各族人民為構(gòu)建社會主義和諧社會，為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而團結(jié)奮斗，具有重大意義，組織部門作為黨委的重要職能部門，在構(gòu)建社會主義和諧社會中擔(dān)負著重要責(zé)任。面對新的更高的目標(biāo)要求，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度認識構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性，結(jié)合實際，找準(zhǔn)工作結(jié)合點和著力點，力求突破，推動組織工作上新水平。

一、力求科學(xué)發(fā)展，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部，重點在提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)，提高構(gòu)建和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)能力。

第一，要不斷強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。以《干部教育條例》為準(zhǔn)繩，以能力建設(shè)為重點，以“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”為目標(biāo)，構(gòu)建教育培訓(xùn)工作體系，改進培訓(xùn)方式方法，建立健全教育培訓(xùn)制度。要由市委組織部牽頭，聯(lián)合人事局、市委黨校等教育培訓(xùn)重點職能部門，建立干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市干部教育培訓(xùn)工作進行整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，進一步明確各職能單位職責(zé)分工，系統(tǒng)、有序地抓好年度干部培訓(xùn)方向調(diào)研、培訓(xùn)計劃制定、師資力量落實等工作，并由組織部門牽頭抓好落實。要大力加強黨校、行政院校、高等院校等培訓(xùn)基地建設(shè)，針對干部的知識需求和職位差異努力改進培訓(xùn)方式方法，不斷探索建立教學(xué)質(zhì)量評估、學(xué)員培訓(xùn)效果評估、培訓(xùn)項目管理等制度，增強培訓(xùn)的針對性和有效性。

第二、要努力建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。要緊緊圍繞發(fā)展選干部，配班子。把能否干事創(chuàng)業(yè)、推進發(fā)展作為選干部、配班子的重要標(biāo)準(zhǔn)，誰能勝任工作、促進發(fā)展、得到群眾公認就重用誰。在優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)方面，針對各級班子結(jié)構(gòu)仍不合理，結(jié)構(gòu)性和功能性矛盾突出的問題，要根據(jù)不同層次、不同職能及領(lǐng)導(dǎo)班子的特點，經(jīng)過科學(xué)調(diào)配和優(yōu)化組合，實現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)配套、專業(yè)結(jié)構(gòu)互補、年齡結(jié)構(gòu)合理、氣質(zhì)機構(gòu)相融、“三方面干部”有優(yōu)化配置的目標(biāo)。在深化干部制度改革方面，要出臺干部初始提名辦法、符合實際的干部任用提拔規(guī)則，進一步擴大干部工作中的民主，規(guī)范全市干部提拔任用工作。要建立干部能上能下的配套措施，強化干部激勵約束機制，進一步明確適合基層干部交流的干部任期制。針對全市干部考核內(nèi)容操作性不強、激勵作用不明顯的現(xiàn)狀，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《圖們市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察辦法》等規(guī)定，科學(xué)制定全市科局級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核獎懲暫行辦法，完善考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核方法及考核結(jié)果，學(xué)會用辯證的、全面地、歷史的觀點看待干部的政績，堅持定性與定量相統(tǒng)一，為客觀、公正、準(zhǔn)確地考核和評價干部提供依據(jù)。在干部監(jiān)督工作上，要進一步完善聯(lián)席會議制度，明確各部門的監(jiān)督職能。建立每季度與紀(jì)檢（監(jiān)察）、法院、檢察院、公安、審計、信訪局等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)系一次、每半年召開一次聯(lián)席會議的工作制度，共同研究解決干部監(jiān)督工作中遇到的熱點難點問題，研究處理干部監(jiān)督工作中的典型案例。努力拓寬監(jiān)督渠道，確保信息資源共享，從而增強干部監(jiān)督工作的實效，推動干部監(jiān)督工作的有效運作和健康發(fā)展，確保干部想干事、會干事、干成事、不出事。

二、突出和諧建設(shè)，全面加強黨的基層組織建設(shè)

和諧社會的“和諧”主要指社會各個系統(tǒng)、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)，“和而不同”，發(fā)揮各自不可替代的作用?；鶎狱h組織是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)穩(wěn)固，長治久安；基礎(chǔ)不牢，地動山搖。抓好基層，打好基礎(chǔ)，就抓住了構(gòu)建和諧社會的根本。

要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個奮斗目標(biāo)，堅持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。要堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，繼續(xù)深入開展“三創(chuàng)兩建兩爭”活動。要解決好全市村部管理中的工作難題，提高其使用效率，如村部取暖問題，可制定組織部、民政等各部門共同參與的村部取暖經(jīng)費補貼方案并予以落實。要將農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育設(shè)備的管理使用和村部日常管理有機地結(jié)合起來，利用好農(nóng)閑時間，通過村部組織農(nóng)村黨員干部和村民開展科技之冬培訓(xùn)，幫助農(nóng)村黨員干部和村民了解掌握農(nóng)村實用技術(shù)和致富信息，提高村干部和村民的科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)，增強農(nóng)村黨組織在群眾的凝聚力和影響力。

要下大氣力抓好城市街道社區(qū)黨建工作。工作思路向齊抓共建的目標(biāo)發(fā)展、載體活動向創(chuàng)特色上水平拓展、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)向規(guī)范化制度化邁進，全力抓好在職黨員和在籍黨員兩支隊伍建設(shè)，努力拓展和提高街道社區(qū)黨組織服務(wù)功能和水平，逐步實現(xiàn)街道社區(qū)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要采取“選、派、兼”等方法，把政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾威信高的黨員選派到街道社區(qū)工作。建立社區(qū)工作者考核機制，落實報酬待遇，定期舉辦街道社區(qū)“兩委班子”培訓(xùn)班，進一步提高他們構(gòu)建和諧街區(qū)的能力和水平。要深入開展“六共二建”活動，加強與駐街單位、駐區(qū)企業(yè)的溝通聯(lián)系，定期簽訂共建責(zé)任書，進一步完善黨建工作聯(lián)席會議等制度，著力培植一批服務(wù)功能較完備的街道社區(qū)黨建示范單位，形成整體合力，營造街道社區(qū)“黨建促共建、共建促創(chuàng)建、創(chuàng)建促發(fā)展”的良好氛圍。要實現(xiàn)街道社區(qū)黨建工作向再就業(yè)服務(wù)延伸。開展“黨員創(chuàng)業(yè)”和“社區(qū)服務(wù)”主題活動，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)措施，建立服務(wù)檔案，積極推進“社區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)工程”活動，為社區(qū)創(chuàng)業(yè)黨員在就業(yè)技能培訓(xùn)、挖掘社區(qū)就業(yè)資源、開辟就業(yè)渠道、推薦就業(yè)崗位、提供創(chuàng)業(yè)信息等方面提供服務(wù)，幫助社區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

要扎實推進企業(yè)黨建工作。要繼續(xù)堅持“拓展覆蓋面，擴大影響力，增強實效性，推進規(guī)范化”的原則，積極探索非公領(lǐng)域黨建工作的新途徑和新辦法，扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。要進一步加強黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，調(diào)整和充實非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導(dǎo)員人才檔案庫，重點針對改制企業(yè)的黨建工作進行有效指導(dǎo)。要采取試點先行、逐步推開的辦法，推行“一鎮(zhèn)一企，一企一室”工程，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助非公企業(yè)建立黨群活動室，實現(xiàn)陣地建設(shè)的突破。要加強市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)工作體系建設(shè)，讓市級領(lǐng)導(dǎo)切實承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)，切實幫助非公企業(yè)解決實際困難。要加強非公企業(yè)黨員隊伍建設(shè)工作，制定出符合企業(yè)實際的年度黨員發(fā)展計劃，在企業(yè)中開展“把企業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)技術(shù)骨干”活動。

要切實加強黨員隊伍建設(shè)。加強制度建設(shè)，強化落實發(fā)展黨員工作公示制、入黨積極分子培訓(xùn)制、預(yù)審制和發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制等各項工作制度，建立健全發(fā)展黨員工作機制，加強對發(fā)展黨員工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。重點在非公企業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域積極分子隊伍建設(shè)以及發(fā)展黨員方面要有新突破，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用的新途徑，使黨的組織和黨的活動更加有效的滲透到經(jīng)濟社會的廣泛領(lǐng)域，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

三、采取有效措施，建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍

一是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。針對人才行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，積極穩(wěn)妥地推行事業(yè)單位人事制度改革，不斷完善人才“柔性”流動機制，建立來去自由、短期應(yīng)聘等制度，創(chuàng)造人才施才環(huán)境。繼續(xù)鼓勵技術(shù)人才領(lǐng)辦項目、承包企業(yè)，引導(dǎo)他們投身產(chǎn)業(yè)調(diào)整一線。針對各類人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，有計劃地組織應(yīng)屆、往屆高中畢業(yè)生或在職技術(shù)人才進入高校定向培訓(xùn)學(xué)習(xí)，補充急需專業(yè)人才空白。

二是要以能力建設(shè)為核心，提高人才隊伍整體素質(zhì)。改進和加強人才教育培訓(xùn)工作，有計劃地組織黨政人才參加現(xiàn)代公共管理知識培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人才參加現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓(xùn)，加強城鎮(zhèn)技能人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)，促進各類人才更新知識，轉(zhuǎn)變觀念，提高能力。加強人才實踐鍛煉，以培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新能力為重點，定期選送優(yōu)秀中青年人才到省、州直機關(guān)以及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)掛職，選派行政、企事業(yè)單位的青年人才到基層鍛煉，促使他們積累經(jīng)驗，增長知識，增長才干，盡快成長。建立健全政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自愿的人才能力建設(shè)機制，鼓勵各類人才參加繼續(xù)教育和各級各類職業(yè)資格考試，為各類人才提供開放有效的自學(xué)平臺，提高人才隊伍的整體素質(zhì)。

三是要以創(chuàng)新機制為基礎(chǔ)，放活用好各類人才。建立科學(xué)的人才評價機制，完善以能力和業(yè)績?yōu)橹鲗?dǎo)的評價指標(biāo)體系和人才評價方法。堅持“凡進必考”制度，按照德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的標(biāo)準(zhǔn)，以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，優(yōu)化黨政人才結(jié)構(gòu)。積極推進分配制度改革，探索建立重實績、重貢獻，待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的績效掛鉤分配方式，對有突出貢獻的人才實行激勵政策。

四是要以開發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源為重點，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以培植農(nóng)村致富帶頭人為載體，加快推進農(nóng)村人才資源開發(fā)，通過推進改革創(chuàng)新、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、完善聯(lián)動機制、落實優(yōu)惠政策、加強跟蹤服務(wù)等措施，完善分類管理辦法，培養(yǎng)一批致富能手、種養(yǎng)大戶、營銷大戶，促使“產(chǎn)—供—銷”產(chǎn)業(yè)鏈條的形成和發(fā)展。

五是要以加強人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)，努力提升我市人才工作水平。按照黨管人才的原則，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。不斷創(chuàng)新黨管人才的方式方法，探索建立不同行業(yè)、不同專業(yè)的人才目標(biāo)量化考評體系，不斷增強人才服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力和水平。加強宣傳引導(dǎo)，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

四、注重自身建設(shè)，不斷提高組織工作水平

要按照作風(fēng)扎實、辦事公正、紀(jì)律嚴(yán)明、公道正派的標(biāo)準(zhǔn)，切實加強自身建設(shè)，努力把組織部門建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型組織和效率型組織。一要進一步完善學(xué)習(xí)制度，開展機關(guān)人員輪流講黨課制度，要加強業(yè)務(wù)知識和其它科技知識等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高組工干部“讀、寫、說”的業(yè)務(wù)能力，成為組織工作的“多面手”。二要開展崗位輪換和競爭上崗制度，激勵組工干部樹立敢為人先的思想觀念，大膽探索，積極實踐，不斷研究新情況，解決新問題，形成新認識，開創(chuàng)新局面；要從封閉轉(zhuǎn)向開放，對傳統(tǒng)的工作模式進行創(chuàng)新；要從單一轉(zhuǎn)向復(fù)合，把黨的建設(shè)與思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)融為一體，置身于構(gòu)建和諧社會的大局中去籌劃和安排。三要改變工作作風(fēng)，加強黨建工作的檢查落實。組工干部要經(jīng)常深入黨員、群眾當(dāng)中去，深入到基層黨組織當(dāng)中去，了解情況，傾聽呼聲，及時發(fā)現(xiàn)和解決基層組織建設(shè)中存在的重點和難點問題，有針對性的提出解決問題的措施和辦法，要立足基層抓黨建，不能坐在機關(guān)抓黨建。要建立健全科學(xué)合理的落實工作機制，建立起層次清晰、責(zé)任明確、上下貫通、具有較強約束力的抓落實機制，切實加強督促檢查，保持昂揚向上的精神狀態(tài)，埋頭苦干、勤奮工作、開拓進取，保證各項工作落到實處。同時要進一步規(guī)范各項工作制度，加強對組工干部管理，嚴(yán)守規(guī)矩、自覺維護組織部門權(quán)威，塑造自身良好形象。