機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-09-30 11:43:00
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**縣直機(jī)關(guān)黨委,把黨建工作的載體聚焦在滿足中心工作,黨員干部所需、機(jī)關(guān)黨組織所能的結(jié)合點(diǎn)上,既有堅(jiān)持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法,又有不斷創(chuàng)新黨員教育的理念,拓寬黨員教育的途徑,開發(fā)出了有基礎(chǔ)、叫得響、推的開的新載體,逐步形成一些黨組織支持,廣大黨員參與,社會(huì)普遍認(rèn)同的主題教育活動(dòng),從而增強(qiáng)了黨建工作的影響力、滲透力和感染力。
一、抓基層,建立健全基層黨組織工作機(jī)制
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著縣域體制改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制等改革發(fā)展的不斷深化,縣直機(jī)關(guān)所屬黨的基層組織的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生著變動(dòng),機(jī)關(guān)黨組織結(jié)構(gòu)形成了既有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的,又有企業(yè)的;既有省市垂直部門,又有私營公司、企業(yè);既有在職的黨員,又有離退休的老黨員;既有下崗職工黨員,又有失業(yè)黨員。并且縣直機(jī)關(guān)工作的性質(zhì)多樣、位置較為特殊,領(lǐng)導(dǎo)干部集中,黨員總數(shù)較多,其中多數(shù)黨員處在重要的工作崗位上,掌握著一定的權(quán)力,是機(jī)關(guān)工作的骨干力量。等等這些情況給機(jī)關(guān)黨建工作帶來了諸多新科題,面對(duì)這些新形勢(shì)的不斷變化,縣直機(jī)關(guān)黨委確定了從基層入手,從經(jīng)常性、基礎(chǔ)性抓起,把機(jī)關(guān)工作的主力軍抓住、抓好,扎扎實(shí)實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。
一是抓目標(biāo)管理。每年把抓好機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)作為全年黨建工作的重要目標(biāo),年初統(tǒng)一制定《縣直機(jī)關(guān)黨委工作要點(diǎn)》,黨組織的《黨建責(zé)任目標(biāo)》和黨員的《黨員責(zé)任目標(biāo)》等,重點(diǎn)明確,細(xì)化任務(wù)和責(zé)任,有計(jì)劃、有組織地展開實(shí)施,有序漸進(jìn)。
二是抓載體。運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中取得的成果,推進(jìn)"五好"黨組織創(chuàng)建活動(dòng),并進(jìn)一步拓寬思路,創(chuàng)新載體,使活動(dòng)體現(xiàn)針對(duì)性、富于多樣性、具有實(shí)用性。在縣直機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位,把創(chuàng)"五好"活動(dòng)和創(chuàng)建"五型"機(jī)關(guān)(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔性)、爭當(dāng)"五好"黨員(學(xué)習(xí)好、思想好、工作好、紀(jì)律好、作風(fēng)好)活動(dòng)結(jié)合起來,使活動(dòng)貼近中心工作;在窗口服務(wù)行業(yè)單位,把創(chuàng)"五好"活動(dòng)和開展"黨員示范崗"、讓群眾"看你像不像黨員"等活動(dòng)結(jié)合起來,使活動(dòng)貼近群眾;在企業(yè)單位,把創(chuàng)"五好"活動(dòng)和"兩愛三新"(愛企業(yè)、愛崗位,新觀念、新目標(biāo)、新貢獻(xiàn))、"看你先進(jìn)不先進(jìn)"等活動(dòng)結(jié)合起來,使活動(dòng)貼近黨員生活,符合工作實(shí)際。在下崗失業(yè)黨員中,開展"失業(yè)不失志、立志創(chuàng)新業(yè)"活動(dòng),振奮下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)精神,引導(dǎo)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。結(jié)合千名黨員聯(lián)千戶和駐村幫扶工作,組織開展"獻(xiàn)愛心、送溫暖、受教育"主題活動(dòng),組織單位黨員慰問困難群眾,讓黨員在慰問活動(dòng)中接受教育。并注意在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和樹立典型,通過典型引路,營造黨員學(xué)習(xí)典型、爭當(dāng)?shù)湫偷臐夂穹諊?。?jīng)常性地總結(jié)歸納活動(dòng)中形成的成熟經(jīng)驗(yàn),不斷運(yùn)用于指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的新實(shí)踐,通過多種形式的活動(dòng),進(jìn)一步把爭創(chuàng)"五好"黨組織活動(dòng)引向深入。
三是抓督促檢查。根據(jù)確定的年度工作任務(wù),每年至少組織1--2次督促、指導(dǎo),定期檢查和進(jìn)行調(diào)查研究,撰寫調(diào)研報(bào)告。并采取"一竿子插到底"的方法,對(duì)黨支部進(jìn)行重點(diǎn)檢查,分類指導(dǎo)。黨委實(shí)行"四聯(lián)系、四評(píng)議"制度,即黨委成員聯(lián)系總支、直屬支部,總支聯(lián)系支部,支部成員聯(lián)系黨小組,黨員聯(lián)系群眾;群眾評(píng)議黨員,黨員評(píng)議支部,支部評(píng)議總支,總支評(píng)議黨委。并通過檢查黨支部的工作,評(píng)價(jià)黨委工作部署的合理性和落實(shí)情況,評(píng)價(jià)各基層黨組織及黨委的工作狀況。
四是抓經(jīng)驗(yàn)交流。根據(jù)縣直機(jī)關(guān)黨建工作面寬、點(diǎn)多、線長、類型雜的特點(diǎn),圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo),在進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,每年召開1--2次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或者經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),廣泛交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作落實(shí)。
五是抓考評(píng)。為強(qiáng)化考評(píng)的規(guī)范性和效果,縣直機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一制定《黨建工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》,采取自查、抽查和必查相結(jié)合的辦法,嚴(yán)格按照《黨建工作責(zé)任目標(biāo)》、《黨員工作責(zé)任目標(biāo)》及考評(píng)細(xì)則要求,認(rèn)真抓好落實(shí),并把目標(biāo)管理、爭創(chuàng)活動(dòng)、民主評(píng)議融為一體進(jìn)行半年初評(píng)、年終總評(píng)。針對(duì)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)情況,黨委還不定期進(jìn)行抽查,并作為年終評(píng)先的主要依據(jù)之一。通過這些措施,增強(qiáng)了總支抓好支部建設(shè)的壓力和動(dòng)力,從整體上奠定了加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)組織建設(shè)的良好基礎(chǔ)。
二、抓根本,建立健全黨員教育的學(xué)習(xí)機(jī)制
堅(jiān)持用科學(xué)理論黨員干部武裝頭腦,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全局是機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)的根本任務(wù)。為此,縣直機(jī)關(guān)黨委持續(xù)推進(jìn)了"學(xué)習(xí)型黨組織,學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)"建設(shè)。
一是抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)。每年根據(jù)形式任務(wù)的發(fā)展和中央、省市縣委的部署要求,及時(shí)安排黨員教育和學(xué)習(xí)任務(wù)。建立和完善學(xué)習(xí)機(jī)制,把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)黨的重大方針政策相結(jié)合,使理論、學(xué)習(xí)進(jìn)緊貼時(shí)政、不斷深化;把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)本單位業(yè)務(wù)相結(jié)合,使學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)各種新知識(shí)相結(jié)合,使理論學(xué)習(xí)緊貼時(shí)代,與時(shí)俱進(jìn),通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高黨員干部職工的思想素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
二是抓好學(xué)習(xí)時(shí)間、人員的落實(shí)。黨委統(tǒng)一為各基層黨支部配發(fā)了""學(xué)習(xí)記錄本和黨員電教學(xué)習(xí)記錄本,各黨支部都有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)措施、有學(xué)習(xí)教育和活動(dòng)內(nèi)容,并實(shí)行嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤、通報(bào)制度,并把落實(shí)情況作為黨支部建設(shè)考核達(dá)標(biāo)的主要依據(jù)。
三是改進(jìn)學(xué)習(xí)教育方式。要求機(jī)關(guān)基層黨支部根據(jù)機(jī)關(guān)黨員干部文化層次較高、信息來源廣的特點(diǎn),盡量把學(xué)習(xí)內(nèi)容放在個(gè)人自學(xué)環(huán)節(jié)上,集中學(xué)習(xí)以討論研究問題、交流學(xué)習(xí)體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)為主,適當(dāng)開展理論輔導(dǎo),實(shí)地學(xué)習(xí)觀摩考察等走出去、請(qǐng)進(jìn)來的活動(dòng)方式,并與運(yùn)用現(xiàn)代黨員電化教育手段結(jié)合起來,與調(diào)查研究、推進(jìn)中心工作任務(wù)完成結(jié)合起來,逐步增強(qiáng)了黨員學(xué)習(xí)教育的趣味性和吸引力。在創(chuàng)新學(xué)習(xí)組織形式、寓教于樂方面進(jìn)行了一些有益嘗試。如舉辦"黨在我心中"、"頌歌獻(xiàn)給黨"等演講比賽,開展"黨的知識(shí)競賽"、"學(xué)習(xí)兩個(gè)條例"答題競賽活動(dòng),舉辦"黨建成果展",開展推薦"十佳五好黨組織"和"十佳五帶頭黨員"的"雙十佳"等活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展既豐富了黨員的思想,又陶冶了情操,也使黨員受到了觀念教育。
四是建立相對(duì)固定的黨員教育基地。針對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨員總數(shù)較多,黨員教育任務(wù)量大,駐地分散等實(shí)際,縣直機(jī)關(guān)黨委以縣烈士陵園為依托,設(shè)立了縣直機(jī)關(guān)黨員教育基地。并規(guī)定每一個(gè)基層黨組織每年都要"以當(dāng)初入黨為什么?現(xiàn)在應(yīng)該做什么?要為將來留什么?"為主題,進(jìn)行一次"重溫入黨誓詞"教育活動(dòng),讓黨員牢記黨員身份,加強(qiáng)黨性鍛煉,自覺以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、使命意識(shí)、榜樣意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
三、抓基礎(chǔ),建立健全組織保障機(jī)制
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),"基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖"。因此,縣直機(jī)關(guān)黨委始終把強(qiáng)化基礎(chǔ)、打牢基礎(chǔ)作為黨建工作的重點(diǎn)來抓。
--強(qiáng)本固基。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨建工作的新要求,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨建工作的調(diào)查和研究。本著有利于開展黨的活動(dòng)、有利于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用、有利于保障和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作任務(wù)完成的原則,根據(jù)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的不同情況及業(yè)務(wù)工作相對(duì)獨(dú)立的部門、科室要合理設(shè)置黨支部。
--實(shí)行"一崗雙責(zé)"。要求基層黨組織書記由黨員行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任,樹立"不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職"的責(zé)任意識(shí),把黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步激發(fā)支部書記帶頭抓黨建的積極性。
--抓好組織生活制度落實(shí)??h直機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一為220多個(gè)黨支部制作了《**縣直機(jī)關(guān)黨組織工作制度》,配發(fā)了""、"組織生活會(huì)"等記錄本。要求各基層黨組織嚴(yán)格按照制度要求開展組織活動(dòng),并對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)情況進(jìn)行記錄。同時(shí),作為組織建設(shè)目標(biāo)管理的重要指標(biāo),進(jìn)行定期考核,保證了機(jī)關(guān)基層黨組織生活和黨員管理的經(jīng)?;?、正?;?/p>
--嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口關(guān)。黨委制定了《發(fā)展黨員工作程序制度》,并且為方便基層組織方便手續(xù)操作,統(tǒng)一為基層黨組織下發(fā)了《發(fā)展黨員工作流程》。建立黨委成員參加倒閉、進(jìn)入破產(chǎn)程序、關(guān)停等企業(yè)黨支部發(fā)展黨員支部大會(huì)制度。實(shí)行入黨積極分子集中培訓(xùn)和發(fā)展黨員公示制,使發(fā)展黨員工作規(guī)范、公開、透明,避免發(fā)生偏差。截止目前,縣直機(jī)關(guān)黨委共舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班十七期,培訓(xùn)1300余名,提高了黨員隊(duì)伍質(zhì)量。
--抓好黨支部書記培訓(xùn)。針對(duì)許多新同志走上黨務(wù)工作崗位,黨務(wù)知識(shí),素質(zhì)需要進(jìn)一步培訓(xùn)提高的實(shí)際,黨委每年都要舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班,進(jìn)行政治理論和黨建業(yè)務(wù)知識(shí)應(yīng)知、應(yīng)會(huì)培訓(xùn),使黨委和黨總支、黨支部上下協(xié)調(diào)、形成合力,為做好新形勢(shì)下的黨建工作奠定了基礎(chǔ)。
--大力實(shí)施"先鋒工程",推進(jìn)"五好"黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。在歷年開展的爭創(chuàng)"五好"基層黨組織的基礎(chǔ)上,結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,從2006年起,在縣直機(jī)關(guān)各基層黨組織中全面實(shí)施"先鋒工程"。用三年左右的時(shí)間,使縣直機(jī)關(guān)各基層黨組織和黨員達(dá)到"五好無帶頭"目標(biāo),即基層黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好,隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作成績好、群眾反映好;黨員做到帶頭做到學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事創(chuàng)佳績、帶頭創(chuàng)新謀發(fā)展、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象。要求各基層黨組織按照《縣直機(jī)關(guān)黨委關(guān)于實(shí)施先鋒工程,大力推進(jìn)基層黨組織意見》要求,組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、貼近實(shí)際、形式生動(dòng)的主題活動(dòng)。通過實(shí)施"先鋒工程",使基層黨組織的各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,從而擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和工作覆蓋面,提高黨組織的執(zhí)行力和影響力。
--端口前移,抓教育。為了切實(shí)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān),縣直機(jī)關(guān)黨委按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》有關(guān)要求,結(jié)合機(jī)關(guān)發(fā)展黨員工作實(shí)際,研究制定了《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前進(jìn)行黨的知識(shí)測(cè)試的規(guī)定》?!兑?guī)定》要求經(jīng)過一年預(yù)備黨員考察期的預(yù)備黨員,在轉(zhuǎn)為正式黨員前,要進(jìn)行知識(shí)測(cè)試,主要內(nèi)容包括黨的基本知識(shí)、機(jī)關(guān)黨建理論、時(shí)事政治等。知識(shí)測(cè)試不及格者,要進(jìn)行補(bǔ)考,補(bǔ)考再次不及格者,必須進(jìn)行補(bǔ)課后才能轉(zhuǎn)為正式黨員。這一制度的實(shí)施,對(duì)于在縣直單位廣大黨員中形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性以及創(chuàng)建縣直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),起到了很好的促進(jìn)作用。
--抓典型,發(fā)揮示范點(diǎn)龍頭輻射帶動(dòng)作用。針對(duì)黨建工作的開展和落實(shí)責(zé)任目標(biāo)情況,縣直機(jī)關(guān)黨委每年在半年和年底時(shí)間進(jìn)行定期考核,考核成員從基層黨總支、支部中抽調(diào)部分與黨委聯(lián)系的黨務(wù)干部組成考核組,對(duì)各基層黨組織進(jìn)行檢查評(píng)比。在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立典型的同時(shí),也給黨務(wù)干部建立了相互學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。并通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、黨建成果展、評(píng)選"十佳五好黨組織"和"十佳五帶頭黨員標(biāo)兵"等形式,來充分發(fā)揮典型的示范、輻射和導(dǎo)向作用,推動(dòng)黨建、業(yè)務(wù)工作的有效開展。
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