機關(guān)黨組織建設(shè)經(jīng)驗交流

時間:2022-09-30 11:43:00

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機關(guān)黨組織建設(shè)經(jīng)驗交流

**縣直機關(guān)黨委,把黨建工作的載體聚焦在滿足中心工作,黨員干部所需、機關(guān)黨組織所能的結(jié)合點上,既有堅持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法,又有不斷創(chuàng)新黨員教育的理念,拓寬黨員教育的途徑,開發(fā)出了有基礎(chǔ)、叫得響、推的開的新載體,逐步形成一些黨組織支持,廣大黨員參與,社會普遍認同的主題教育活動,從而增強了黨建工作的影響力、滲透力和感染力。

一、抓基層,建立健全基層黨組織工作機制

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著縣域體制改革、機構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制等改革發(fā)展的不斷深化,縣直機關(guān)所屬黨的基層組織的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生著變動,機關(guān)黨組織結(jié)構(gòu)形成了既有機關(guān)、事業(yè)單位的,又有企業(yè)的;既有省市垂直部門,又有私營公司、企業(yè);既有在職的黨員,又有離退休的老黨員;既有下崗職工黨員,又有失業(yè)黨員。并且縣直機關(guān)工作的性質(zhì)多樣、位置較為特殊,領(lǐng)導干部集中,黨員總數(shù)較多,其中多數(shù)黨員處在重要的工作崗位上,掌握著一定的權(quán)力,是機關(guān)工作的骨干力量。等等這些情況給機關(guān)黨建工作帶來了諸多新科題,面對這些新形勢的不斷變化,縣直機關(guān)黨委確定了從基層入手,從經(jīng)常性、基礎(chǔ)性抓起,把機關(guān)工作的主力軍抓住、抓好,扎扎實實抓好基層黨組織建設(shè)。

一是抓目標管理。每年把抓好機關(guān)基層黨支部建設(shè)作為全年黨建工作的重要目標,年初統(tǒng)一制定《縣直機關(guān)黨委工作要點》,黨組織的《黨建責任目標》和黨員的《黨員責任目標》等,重點明確,細化任務(wù)和責任,有計劃、有組織地展開實施,有序漸進。

二是抓載體。運用先進性教育活動中取得的成果,推進"五好"黨組織創(chuàng)建活動,并進一步拓寬思路,創(chuàng)新載體,使活動體現(xiàn)針對性、富于多樣性、具有實用性。在縣直機關(guān)行政事業(yè)單位,把創(chuàng)"五好"活動和創(chuàng)建"五型"機關(guān)(學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實型、廉潔性)、爭當"五好"黨員(學習好、思想好、工作好、紀律好、作風好)活動結(jié)合起來,使活動貼近中心工作;在窗口服務(wù)行業(yè)單位,把創(chuàng)"五好"活動和開展"黨員示范崗"、讓群眾"看你像不像黨員"等活動結(jié)合起來,使活動貼近群眾;在企業(yè)單位,把創(chuàng)"五好"活動和"兩愛三新"(愛企業(yè)、愛崗位,新觀念、新目標、新貢獻)、"看你先進不先進"等活動結(jié)合起來,使活動貼近黨員生活,符合工作實際。在下崗失業(yè)黨員中,開展"失業(yè)不失志、立志創(chuàng)新業(yè)"活動,振奮下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)精神,引導下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。結(jié)合千名黨員聯(lián)千戶和駐村幫扶工作,組織開展"獻愛心、送溫暖、受教育"主題活動,組織單位黨員慰問困難群眾,讓黨員在慰問活動中接受教育。并注意在活動中發(fā)現(xiàn)和樹立典型,通過典型引路,營造黨員學習典型、爭當?shù)湫偷臐夂穹諊?。?jīng)常性地總結(jié)歸納活動中形成的成熟經(jīng)驗,不斷運用于指導機關(guān)黨建工作的新實踐,通過多種形式的活動,進一步把爭創(chuàng)"五好"黨組織活動引向深入。

三是抓督促檢查。根據(jù)確定的年度工作任務(wù),每年至少組織1--2次督促、指導,定期檢查和進行調(diào)查研究,撰寫調(diào)研報告。并采取"一竿子插到底"的方法,對黨支部進行重點檢查,分類指導。黨委實行"四聯(lián)系、四評議"制度,即黨委成員聯(lián)系總支、直屬支部,總支聯(lián)系支部,支部成員聯(lián)系黨小組,黨員聯(lián)系群眾;群眾評議黨員,黨員評議支部,支部評議總支,總支評議黨委。并通過檢查黨支部的工作,評價黨委工作部署的合理性和落實情況,評價各基層黨組織及黨委的工作狀況。

四是抓經(jīng)驗交流。根據(jù)縣直機關(guān)黨建工作面寬、點多、線長、類型雜的特點,圍繞重點工作目標,在進行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,每年召開1--2次現(xiàn)場會或者經(jīng)驗交流會,廣泛交流先進經(jīng)驗,推進工作落實。

五是抓考評。為強化考評的規(guī)范性和效果,縣直機關(guān)黨委統(tǒng)一制定《黨建工作目標管理考評細則》,采取自查、抽查和必查相結(jié)合的辦法,嚴格按照《黨建工作責任目標》、《黨員工作責任目標》及考評細則要求,認真抓好落實,并把目標管理、爭創(chuàng)活動、民主評議融為一體進行半年初評、年終總評。針對落實責任目標情況,黨委還不定期進行抽查,并作為年終評先的主要依據(jù)之一。通過這些措施,增強了總支抓好支部建設(shè)的壓力和動力,從整體上奠定了加強和改進基礎(chǔ)組織建設(shè)的良好基礎(chǔ)。

二、抓根本,建立健全黨員教育的學習機制

堅持用科學理論黨員干部武裝頭腦,用科學發(fā)展觀統(tǒng)一全局是機關(guān)基層黨支部建設(shè)的根本任務(wù)。為此,縣直機關(guān)黨委持續(xù)推進了"學習型黨組織,學習型機關(guān)"建設(shè)。

一是抓好學習內(nèi)容落實。每年根據(jù)形式任務(wù)的發(fā)展和中央、省市縣委的部署要求,及時安排黨員教育和學習任務(wù)。建立和完善學習機制,把學習理論與學習黨的重大方針政策相結(jié)合,使理論、學習進緊貼時政、不斷深化;把學習理論與學習本單位業(yè)務(wù)相結(jié)合,使學習理論與學習各種新知識相結(jié)合,使理論學習緊貼時代,與時俱進,通過學習,進一步提高黨員干部職工的思想素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

二是抓好學習時間、人員的落實。黨委統(tǒng)一為各基層黨支部配發(fā)了""學習記錄本和黨員電教學習記錄本,各黨支部都有學習計劃、有學習措施、有學習教育和活動內(nèi)容,并實行嚴格的學習考勤、通報制度,并把落實情況作為黨支部建設(shè)考核達標的主要依據(jù)。

三是改進學習教育方式。要求機關(guān)基層黨支部根據(jù)機關(guān)黨員干部文化層次較高、信息來源廣的特點,盡量把學習內(nèi)容放在個人自學環(huán)節(jié)上,集中學習以討論研究問題、交流學習體會和經(jīng)驗為主,適當開展理論輔導,實地學習觀摩考察等走出去、請進來的活動方式,并與運用現(xiàn)代黨員電化教育手段結(jié)合起來,與調(diào)查研究、推進中心工作任務(wù)完成結(jié)合起來,逐步增強了黨員學習教育的趣味性和吸引力。在創(chuàng)新學習組織形式、寓教于樂方面進行了一些有益嘗試。如舉辦"黨在我心中"、"頌歌獻給黨"等演講比賽,開展"黨的知識競賽"、"學習兩個條例"答題競賽活動,舉辦"黨建成果展",開展推薦"十佳五好黨組織"和"十佳五帶頭黨員"的"雙十佳"等活動。這些活動的開展既豐富了黨員的思想,又陶冶了情操,也使黨員受到了觀念教育。

四是建立相對固定的黨員教育基地。針對縣直機關(guān)黨員總數(shù)較多,黨員教育任務(wù)量大,駐地分散等實際,縣直機關(guān)黨委以縣烈士陵園為依托,設(shè)立了縣直機關(guān)黨員教育基地。并規(guī)定每一個基層黨組織每年都要"以當初入黨為什么?現(xiàn)在應(yīng)該做什么?要為將來留什么?"為主題,進行一次"重溫入黨誓詞"教育活動,讓黨員牢記黨員身份,加強黨性鍛煉,自覺以黨員標準要求自己,增強執(zhí)政意識、使命意識、榜樣意識和紀律意識,增強責任感和使命感。

三、抓基礎(chǔ),建立健全組織保障機制

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),"基礎(chǔ)不牢,地動山搖"。因此,縣直機關(guān)黨委始終把強化基礎(chǔ)、打牢基礎(chǔ)作為黨建工作的重點來抓。

--強本固基。根據(jù)新形勢、新任務(wù)對黨建工作的新要求,加強對機關(guān)、企事業(yè)單位黨建工作的調(diào)查和研究。本著有利于開展黨的活動、有利于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用、有利于保障和促進業(yè)務(wù)工作任務(wù)完成的原則,根據(jù)機關(guān)企事業(yè)單位的不同情況及業(yè)務(wù)工作相對獨立的部門、科室要合理設(shè)置黨支部。

--實行"一崗雙責"。要求基層黨組織書記由黨員行政負責人擔任,樹立"不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職"的責任意識,把黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲,進一步激發(fā)支部書記帶頭抓黨建的積極性。

--抓好組織生活制度落實??h直機關(guān)黨委統(tǒng)一為220多個黨支部制作了《**縣直機關(guān)黨組織工作制度》,配發(fā)了""、"組織生活會"等記錄本。要求各基層黨組織嚴格按照制度要求開展組織活動,并對學習活動情況進行記錄。同時,作為組織建設(shè)目標管理的重要指標,進行定期考核,保證了機關(guān)基層黨組織生活和黨員管理的經(jīng)常化、正?;?/p>

--嚴把黨員隊伍入口關(guān)。黨委制定了《發(fā)展黨員工作程序制度》,并且為方便基層組織方便手續(xù)操作,統(tǒng)一為基層黨組織下發(fā)了《發(fā)展黨員工作流程》。建立黨委成員參加倒閉、進入破產(chǎn)程序、關(guān)停等企業(yè)黨支部發(fā)展黨員支部大會制度。實行入黨積極分子集中培訓和發(fā)展黨員公示制,使發(fā)展黨員工作規(guī)范、公開、透明,避免發(fā)生偏差。截止目前,縣直機關(guān)黨委共舉辦入黨積極分子培訓班十七期,培訓1300余名,提高了黨員隊伍質(zhì)量。

--抓好黨支部書記培訓。針對許多新同志走上黨務(wù)工作崗位,黨務(wù)知識,素質(zhì)需要進一步培訓提高的實際,黨委每年都要舉辦黨務(wù)干部培訓班,進行政治理論和黨建業(yè)務(wù)知識應(yīng)知、應(yīng)會培訓,使黨委和黨總支、黨支部上下協(xié)調(diào)、形成合力,為做好新形勢下的黨建工作奠定了基礎(chǔ)。

--大力實施"先鋒工程",推進"五好"黨組織創(chuàng)建活動。在歷年開展的爭創(chuàng)"五好"基層黨組織的基礎(chǔ)上,結(jié)合機關(guān)實際,從2006年起,在縣直機關(guān)各基層黨組織中全面實施"先鋒工程"。用三年左右的時間,使縣直機關(guān)各基層黨組織和黨員達到"五好無帶頭"目標,即基層黨組織做到領(lǐng)導班子好,隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作成績好、群眾反映好;黨員做到帶頭做到學習講政治、帶頭干事創(chuàng)佳績、帶頭創(chuàng)新謀發(fā)展、帶頭服務(wù)比奉獻、帶頭自律樹形象。要求各基層黨組織按照《縣直機關(guān)黨委關(guān)于實施先鋒工程,大力推進基層黨組織意見》要求,組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、貼近實際、形式生動的主題活動。通過實施"先鋒工程",使基層黨組織的各項工作進一步規(guī)范,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,從而擴大黨的群眾基礎(chǔ)和工作覆蓋面,提高黨組織的執(zhí)行力和影響力。

--端口前移,抓教育。為了切實提高黨員隊伍素質(zhì),嚴把發(fā)展黨員入口關(guān),縣直機關(guān)黨委按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》有關(guān)要求,結(jié)合機關(guān)發(fā)展黨員工作實際,研究制定了《預備黨員轉(zhuǎn)正前進行黨的知識測試的規(guī)定》?!兑?guī)定》要求經(jīng)過一年預備黨員考察期的預備黨員,在轉(zhuǎn)為正式黨員前,要進行知識測試,主要內(nèi)容包括黨的基本知識、機關(guān)黨建理論、時事政治等。知識測試不及格者,要進行補考,補考再次不及格者,必須進行補課后才能轉(zhuǎn)為正式黨員。這一制度的實施,對于在縣直單位廣大黨員中形成良好的學習風氣,永遠保持共產(chǎn)黨員的先進性以及創(chuàng)建縣直機關(guān)學習型黨組織、學習型機關(guān),起到了很好的促進作用。

--抓典型,發(fā)揮示范點龍頭輻射帶動作用。針對黨建工作的開展和落實責任目標情況,縣直機關(guān)黨委每年在半年和年底時間進行定期考核,考核成員從基層黨總支、支部中抽調(diào)部分與黨委聯(lián)系的黨務(wù)干部組成考核組,對各基層黨組織進行檢查評比。在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立典型的同時,也給黨務(wù)干部建立了相互學習交流的平臺。并通過經(jīng)驗交流會、座談會、黨建成果展、評選"十佳五好黨組織"和"十佳五帶頭黨員標兵"等形式,來充分發(fā)揮典型的示范、輻射和導向作用,推動黨建、業(yè)務(wù)工作的有效開展。