導(dǎo)語：干部掛職鍛煉實(shí)踐思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，作為干部交流工作的主要形式之一，掛職鍛煉工作在培養(yǎng)鍛煉干部、提高干部素質(zhì)、促使干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作等方面發(fā)揮了重要作用，日益受到各地區(qū)、各部門的重視。自**年來，**市把干部掛職鍛煉工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，進(jìn)行了不懈努力和積極探索，全市干部掛職鍛煉工作逐步呈現(xiàn)規(guī)模有序發(fā)展。

一、基本情況

自**年開始實(shí)施干部掛職鍛煉工作以來，目前在全市初步形成了縱橫結(jié)合、立體交叉的干部掛職鍛煉工作格局。主要體現(xiàn)為三個(gè)層面，一是本市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部赴外省經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。自**年至**年累計(jì)有50名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部先后赴**等省區(qū)市掛職鍛煉。二是中央、國家機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)和外州縣干部來寧掛職鍛煉。自**年開始至**年，先后有航天科工集團(tuán)、中科院、國家發(fā)展計(jì)劃委、博士服務(wù)團(tuán)及人民日報(bào)社等14名中央、國家機(jī)關(guān)干部來寧掛職鍛煉；自**年開始，先后有省委組織部、省委宣傳部等12名省直機(jī)關(guān)干部來寧掛職鍛煉；自**年開始，玉樹州、黃南州主動(dòng)與我市聯(lián)系并先后選派17名干部來寧掛職鍛煉。三是市直機(jī)關(guān)和區(qū)縣干部雙向掛職鍛煉。自**年開始，先后從市直機(jī)關(guān)和區(qū)縣選派了三批共計(jì)71名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行雙向掛職鍛煉。

二、**市干部掛職鍛煉工作的基本實(shí)踐及成效

(一)嚴(yán)格篩選，做好掛職干部的選派工作

為了加強(qiáng)干部掛職鍛煉工作的實(shí)效性，切實(shí)達(dá)到鍛煉干部、增長才干的目的，我市在掛職干部的選派環(huán)節(jié)就予以高度重視，做到了嚴(yán)格篩選，在選派時(shí)明確要求各地區(qū)、各部門要重點(diǎn)選派那些德才表現(xiàn)突出、發(fā)展?jié)摿^大的年輕干部，并保證縣級后備干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部有適當(dāng)?shù)谋壤?，同時(shí)在選派時(shí)注重干部的專業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展方向，盡量做到了選派掛職干部目的明確、結(jié)構(gòu)合理。

(二)積極主動(dòng)做好掛職干部職務(wù)安排

為切實(shí)使干部在掛職期間能達(dá)到鍛煉、培養(yǎng)的目的，在職務(wù)安排上，市委組織部給予了高度重視，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)系，使廣大掛職干部能有職、有責(zé)、有權(quán)，如對中央、國家機(jī)關(guān)來寧掛職的干部都能經(jīng)過市委常委會(huì)研究，安排為區(qū)縣委副書記、或副縣長、副區(qū)長等職務(wù)，為他們提供了施展才華和鍛煉能力的舞臺(tái)。對于市直機(jī)關(guān)和區(qū)縣雙向掛職干部都能放到重要崗位和基層一線給他們切實(shí)壓擔(dān)子、交任務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)入、適時(shí)微調(diào)的原則，結(jié)合掛職干部工作特點(diǎn)和業(yè)務(wù)特長對掛職干部的工作崗位進(jìn)行妥善安排和適當(dāng)調(diào)整，充分發(fā)揮掛職干部的工作積極性和主動(dòng)性。并且針對掛職干部思想和工作、生活中存在的困難和問題及時(shí)進(jìn)行思想溝通和交流，解除后顧之憂，幫助掛職干部盡快進(jìn)入角色，大膽開展工作。

(三)及時(shí)考核，加強(qiáng)管理

為了全面掌握了解我市干部掛職鍛煉工作的情況，尋找不足，改進(jìn)工作，切實(shí)發(fā)揮掛職鍛煉在干部培養(yǎng)中的積極作用，市委組織部適時(shí)組織人員前往四區(qū)三縣和各市直單位，采取個(gè)別談話和座談會(huì)等形式，對掛職干部進(jìn)行跟蹤考察了解，聽取掛職單位領(lǐng)導(dǎo)和掛職干部對掛職鍛煉工作的認(rèn)識(shí)、體會(huì)和意見、建議。

(四)積極引導(dǎo)，使干部掛職鍛煉工作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)

從實(shí)踐情況來看，開展干部掛職鍛煉工作，不僅在培養(yǎng)鍛煉干部隊(duì)伍方面發(fā)揮了巨大作用，而且在為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)、尤其是在招商引資、對口援助等方面發(fā)揮了積極作用?；谶@一認(rèn)識(shí)，**市委組織部明確要求所有的掛職干部，要以學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為主要任務(wù)，以學(xué)習(xí)借鑒省、市機(jī)關(guān)好的工作方法為主要任務(wù)，以學(xué)習(xí)借鑒基層干部的吃苦奉獻(xiàn)精神為主要任務(wù)，并結(jié)合實(shí)際提出關(guān)于本地區(qū)、本部門發(fā)展的意見建議，不斷強(qiáng)化掛職干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，從而有效加大了市縣之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大了**市與省外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中央、國家機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，努力爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中央、國家機(jī)關(guān)對我市在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等方面的支持與幫助，使掛職工作能為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的服務(wù)功能。

(五)主動(dòng)工作，拓展渠道

在實(shí)際工作中，市委組織部能夠注重把干部掛職鍛煉工作與干部教育和各類干部培養(yǎng)工作相結(jié)合，發(fā)揮干部教育部門現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，主動(dòng)與外省市區(qū)組織部門取得聯(lián)系，尋求幫助，拓展干部掛職和培訓(xùn)的渠道、空間，使干部掛職鍛煉工作得到多方位的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅**年，市委組織部派出專門人員赴廣西南寧、桂林等省、市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)系，開辟了兩個(gè)新的干部培訓(xùn)和掛職鍛煉基地，有效拓展了干部掛職鍛煉的空間。同時(shí)，在工作中注重把干部掛職鍛煉與四類干部的培養(yǎng)相結(jié)合，增強(qiáng)了干部掛職鍛煉工作的針對性和實(shí)效性。

(六)不斷探索，加強(qiáng)了干部掛職鍛煉工作的制度建設(shè)

為使干部掛職鍛煉工作管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，**市從制度上進(jìn)行了積極和有益的探索。從**年開始，先后制定了《中共**市委關(guān)于年輕干部掛職鍛煉的意見》、《干部掛職鍛煉工作管理暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。對掛職工作從制度上給予了有效保障，對掛職干部的管理、培養(yǎng)、使用等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。

總之，經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，**市干部掛職鍛煉工作初步取得了一定成績，整體來看，干部掛職鍛煉的實(shí)際效果是明顯的。一是中央、國家機(jī)關(guān)和省市干部來到我們**掛職，到**的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，真正深入到生產(chǎn)、建設(shè)的第一線，參與到廣大群眾創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng)中，通過與廣大群眾的交往，通過艱苦環(huán)境的磨練，通過對復(fù)雜和疑難問題的處理，使他們切實(shí)了解了西部地區(qū)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處工作的實(shí)際情況，對農(nóng)村工作和群眾工作有了感性認(rèn)識(shí)，切身感受到了群眾疾苦和基層困難，對國情、省情、區(qū)情、縣情有了更加全面和深刻的認(rèn)識(shí)，思想觸動(dòng)比較大。同時(shí)，掛職干部把上級機(jī)關(guān)的一些先進(jìn)的、規(guī)范的工作經(jīng)驗(yàn)和方法帶到了基層，對基層單位進(jìn)一步規(guī)范工作程序和制度等方面產(chǎn)生了積極影響。并且通過這些掛職干部的努力，為我市爭取項(xiàng)目和資金支持起到了積極作用。二是對于基層到市直機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)和省外地區(qū)掛職鍛煉干部來說，通過掛職鍛煉，使他們開闊了眼界，更新了觀念，提高了政策理論水平和宏觀決策能力，學(xué)到了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)了自身帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、治貧致富的本領(lǐng)。同時(shí)，通過掛職干部把基層的實(shí)際困難和問題直接地反映到上級機(jī)關(guān)，使上級機(jī)關(guān)的有關(guān)決策、目標(biāo)任務(wù)更加切合實(shí)際。三是通過干部掛職鍛煉，使省市之間、市區(qū)(縣)之間、我市與外省市之間的交往和溝通變得更加頻繁，更加緊密，為我市實(shí)現(xiàn)人才柔性流動(dòng)、爭取外界支持搭建了有益的橋梁。對于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處等掛職單位來說，掛職干部普遍能積極想辦法，利用自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和與相關(guān)主管部門聯(lián)系多、人員熟的優(yōu)勢，積極爭取項(xiàng)目和資金支持，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。

三、**市干部掛職鍛煉工作存在的主要問題

(一)掛職干部的選派渠道還不十分暢通。部分地區(qū)和部門由于人員少、業(yè)務(wù)多，一些業(yè)務(wù)骨干和主管領(lǐng)導(dǎo)往往難以脫開工作進(jìn)行掛職鍛煉。加之部分單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上對干部掛職工作不夠重視，又擔(dān)心業(yè)務(wù)工作受到影響，對一些業(yè)務(wù)骨干往往抓住不放，使他們失去掛職鍛煉的機(jī)會(huì)。從而，使掛職干部選派渠道受到限制，沒能真正達(dá)到通過掛職進(jìn)一步鍛煉干部的目的。

(二)對掛職干部的管理與考核存在不足。目前，干部掛職鍛煉工作雖然已經(jīng)轟轟烈烈地開展了起來，但是對掛職干部的管理和跟蹤考核僅僅局限于掛職期滿的考察了解上，還存在不夠及時(shí)、不夠到位的問題。在管理上，存在派出單位管不著、掛職單位不愿管的現(xiàn)象。選派單位一般認(rèn)為干部到其他單位掛職鍛煉，理應(yīng)由掛職單位進(jìn)行管理，而且，干部掛職一般都是異地掛職，掛職單位離原派出單位比較遠(yuǎn)，所以，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)派出單位撒手不管的現(xiàn)象。而部分掛職單位認(rèn)為，干部掛職時(shí)間多則兩年，少則半年至一年，沒有真正把掛職干部當(dāng)作自己的干部看待，因此在管理上相對比較放松，主要靠干部個(gè)人自覺。掛職工作管理部門由于受時(shí)間和人員限制，對掛職干部的跟蹤考核就難免出現(xiàn)管理不到位、考核不及時(shí)的現(xiàn)象，而且平時(shí)考核及年度考核還沒有形成制度和規(guī)律。

(三)在掛職干部的業(yè)務(wù)安排和時(shí)間安排方面，部分市區(qū)(縣)雙向掛職干部存在專業(yè)不對口和時(shí)間不盡合理的現(xiàn)象。從實(shí)踐情況來看，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為干部下來掛職，在時(shí)間安排上一年有點(diǎn)短，因?yàn)榛鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處工作繁雜，干部熟悉工作情況一般需要3個(gè)月的時(shí)間，等到進(jìn)入角色、形成自己的工作思路時(shí)，掛職時(shí)間已過大半，有些想法和工作思路來不及開展和實(shí)現(xiàn)。導(dǎo)致掛職單位和掛職干部都會(huì)產(chǎn)生“臨時(shí)”思想，工作的安排和干部主動(dòng)性等方面會(huì)受到一些影響，部分掛職單位考慮以上因素往往不會(huì)給掛職干部安排實(shí)質(zhì)性的工作，致使掛職干部在工作中感到無所事事，難以介入；二是部分掛職干部擔(dān)心掛職時(shí)間太長會(huì)影響自己在原單位的提拔使用，因此對掛職工作產(chǎn)生顧慮；三是部分掛職干部到掛職單位后由于分管工作或所學(xué)業(yè)務(wù)不對口，對掛職工作的角色轉(zhuǎn)換和熟悉了解需要較長的時(shí)間；四是部分雙向掛職干部因?yàn)閷趻炻殨r(shí)間不一致，導(dǎo)致掛職干部工作分工出現(xiàn)不連貫，對掛職單位工作產(chǎn)生了一定影響。

(四)保障機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致部分掛職干部在思想上存在畏難情緒。目前，中央、國家機(jī)關(guān)干部來寧掛職鍛煉，國家有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，而省、市、區(qū)(縣)一級掛職干部在此方面則相差懸殊，尤其是我市大通、湟中、湟源三縣與市直機(jī)關(guān)相互掛職的干部由于離家較遠(yuǎn)，在食宿、交通等方面存在一定困難且開支較大，對家庭生活產(chǎn)生了一定影響，導(dǎo)致掛職干部思想情緒不夠穩(wěn)定。而且，市區(qū)(縣)雙向掛職干部普遍反映，希望組織部門能夠適時(shí)地組織掛職干部赴省外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，但受制于經(jīng)費(fèi)困難，目前此項(xiàng)工作暫時(shí)無法開展。

三、進(jìn)一步做好干部掛職鍛煉工作的幾點(diǎn)思考與建議

(一)抓宣傳教育，解決觀念問題

從干部掛職鍛煉工作中存在的問題可看出，思想認(rèn)識(shí)和觀念方面出現(xiàn)的問題是影響干部掛職鍛煉工作成效的關(guān)鍵所在。因此，在今后的工作中需要通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、在《**黨建》等專刊開辟掛職干部園地、專欄等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部掛職鍛煉工作的宣傳和教育。這其中，需著力抓好三個(gè)方面：一是掛職干部選派單位領(lǐng)導(dǎo)的思想，重點(diǎn)解決選派問題。通過宣傳教育，使各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)開展干部掛職鍛煉工作對培養(yǎng)干部、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)地選派出那些工作上有潛力、有沖勁的干部進(jìn)行掛職，克服“舍不得”的思想和“應(yīng)付”觀念；二是抓好掛職干部接收單位領(lǐng)導(dǎo)的思想，重點(diǎn)解決工作安排問題，真正給掛職干部安排一些實(shí)實(shí)在在的工作，敢于并放心地把一些急、難、險(xiǎn)、重的工作交給掛職干部去完成，給掛職干部施展才華的平臺(tái)；三是抓好掛職干部本人的思想，克服畏難情緒和無所作為的思想，要通過有效的宣傳教育，使廣大干部認(rèn)識(shí)到，掛職在為干部個(gè)人增加生活閱歷、積累工作經(jīng)驗(yàn)、鍛煉解決問題的能力等多方面所發(fā)揮的積極作用。樹立其建功立業(yè)、施展才華的信心和決心，從而自覺自愿地把自己融入到掛職單位，真正在掛職工作期間能夠作出成績。

(二)抓好掛職鍛煉的具體環(huán)節(jié)

1．進(jìn)一步健全制度，加強(qiáng)管理。不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對現(xiàn)有的關(guān)于干部掛職鍛煉工作的各項(xiàng)規(guī)章制度要進(jìn)行整理、完善，并抓好貫徹落實(shí)，使管理工作趨于制度化、規(guī)范化。在管理手段和方式上要與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新。把對掛職干部掛職的考察了解從掛職期滿的考察拓展到掛職期間和掛職的全過程，尤其要對掛職干部在掛職期間的職務(wù)安排和工作情況給予更多的關(guān)注。在掛職干部的工作安排上，要努力做到以下幾點(diǎn)：一是選擇的掛職地區(qū)要有所側(cè)重，對于赴省外地區(qū)掛職的干部，掛職地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、發(fā)展模式對于我們**地區(qū)應(yīng)有可比性和可借鑒性；二是掛職目的要明確，選派的掛職干部要帶著問題去掛職，學(xué)習(xí)要有方向性、目的性，以期取得最大的掛職成效；三是掛職的干部的專業(yè)要有所側(cè)重，在掛職工作中要充分考慮掛職干部所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷與掛任職務(wù)的適應(yīng)程度，增強(qiáng)掛職工作的針對性、實(shí)效性；四是掛職時(shí)間應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，充分考慮掛職工作需要和掛職干部本人的意愿，避免使掛職工作流于形式、走過場。

同時(shí)，建議組織部門爭取上級組織部門和同級財(cái)政部門的支持與幫助，建立掛職干部經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使掛職干部能夠切實(shí)解除后顧之憂，全身心地投入掛職工作。并要加強(qiáng)市委組織部與各地區(qū)、各部門之間的協(xié)調(diào)、溝通，對掛職工作中出現(xiàn)的問題予以及時(shí)有效的解決。

2．統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。掛職鍛煉為新形勢下干部培養(yǎng)鍛煉開辟了新的途徑和渠道，但是為使這項(xiàng)工作切實(shí)發(fā)揮作用，還需將其納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃中，并與后備干部培養(yǎng)、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部和年輕干部的培養(yǎng)教育相結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其在干部教育部門辦理的各類干部培訓(xùn)班方面，建議適當(dāng)在舉辦的科級干部培訓(xùn)班和縣級后備干部培訓(xùn)班中，適當(dāng)增加一定比例的掛職干部，使掛職干部在掛職期間也能分期分批地得到培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

3．加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。主要包括兩個(gè)方面，一是對于掛職干部選派地區(qū)和單位來說，干部掛職鍛煉應(yīng)是有目的的、有任務(wù)的，要通過掛職鍛煉切實(shí)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，掛職干部結(jié)束掛職工作后應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際寫出切合實(shí)際的調(diào)研文章，將掛職工作中學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到實(shí)際工作中，為本地區(qū)、本部門工作進(jìn)步做出貢獻(xiàn)；二是對于掛職干部個(gè)人來說，需要組織部門建立掛職干部信息庫，進(jìn)一步做好干部掛職工作結(jié)束后的跟蹤了解，為干部的選拔使用奠定良好基礎(chǔ)，將其中表現(xiàn)突出的干部及時(shí)列入后備干部隊(duì)伍，作進(jìn)一步的培養(yǎng)，對于相對比較成熟的干部則要大膽使用、及時(shí)提拔，加強(qiáng)干部掛職鍛煉工作的成果轉(zhuǎn)化。