導(dǎo)語：黨員教育管理調(diào)查思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著干部人事制度改革的深化和人口老齡化趨勢(shì)的加快，離退休黨員隊(duì)伍不斷壯大。如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)離退休老黨員的教育管理，始終保持離退休黨組織和廣大老黨員的先進(jìn)性，是新形勢(shì)下提高黨員隊(duì)伍建設(shè)整體水平，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和穩(wěn)定的重要課題。

一、基本情況

近年來，我縣離退休老黨員的數(shù)量不斷增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至**年6月，**縣共成立離退休黨支部13個(gè)，共有離退休黨員2460余人，占全縣黨員總數(shù)的9.6％。面對(duì)新情況、新任務(wù)，**縣委采取有效措施，從改進(jìn)組織設(shè)置和活動(dòng)方式入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的教育管理，取得了明顯的成效。

1、健全組織，實(shí)現(xiàn)離退休黨員老有所管。針對(duì)離退休黨員在與黨組織的聯(lián)系上存在著不經(jīng)常性、不固定性的特點(diǎn)，**縣委按照“便于管理、便于活動(dòng)”的原則，組建合理的、獨(dú)立的離退休黨支部。截止目前，全縣已在建設(shè)、教育局、供銷等黨委建立離退休黨支部13個(gè)，并配齊配強(qiáng)了離退休黨支部班子，使全縣2460名離退休黨員雖然離職、離廠，但不離黨，基本實(shí)現(xiàn)了老有所管。

2、創(chuàng)新形式，實(shí)現(xiàn)離退休黨員老有所學(xué)。為使離退休黨員始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，**縣委加大投入力度，僅去年在先進(jìn)性教育活動(dòng)中就建立了12個(gè)離退休黨員活動(dòng)室，并分別為其配備了電視和VCD等電教設(shè)備，訂閱報(bào)刊400余份，為開展離退休黨員教育奠定了良好的基礎(chǔ)。各基層黨組織分別結(jié)合各自實(shí)際，在每月確定一天為離退休黨員“活動(dòng)日”，組織廣大離退休黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3、搭建舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)離退休黨員老有所為。一是聘任離退休黨員到相應(yīng)崗位任職。**年，縣委在全縣的離退休老黨員干部中選出了30名非常有黨建工作經(jīng)驗(yàn)的老同志作為縣委黨建特派員，進(jìn)駐非公有制組織開展黨組織建設(shè)。二是在社區(qū)離退休黨員中組建理論宣講組和治安巡邏隊(duì)。三是發(fā)揮離退休黨員在關(guān)心下一代工作中的“四大員”（輔導(dǎo)員、報(bào)告員、咨詢員、幫教員）作用。他們定期深入學(xué)校、街道、鄉(xiāng)村，開展“科技致富奔小康”、“公民道德養(yǎng)成”教育及資助貧困兒童讀書”和“老少結(jié)對(duì)共建”等活動(dòng)，收到了良好效果。

4、活化載體，實(shí)現(xiàn)離退休黨員老有所樂。**縣委充分發(fā)揮老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心和離退休黨支部活動(dòng)室的陣地作用，結(jié)合老黨員的愛好、興趣，分別組建了以離退休黨員為主體的門球隊(duì)、合唱團(tuán)、秧歌隊(duì)等，并利用國慶、“七一”等重大節(jié)日舉辦離退休黨員書法、合唱、棋牌、球類比賽等活動(dòng)。這些豐富多彩的活動(dòng)，使離退休黨員的生活得到充實(shí)，知識(shí)得到更新，性情得到陶冶，力量得到凝聚，實(shí)現(xiàn)了老有所樂。

5、完善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)離退休黨員老有所養(yǎng)。**縣委除在政治上關(guān)心離退休黨員，還注重在生活上關(guān)心照顧他們，解除他們的后顧之憂?？h委每年都在黨費(fèi)中撥專款慰問貧困老黨員，各基層黨組織也在每年的春節(jié)為離退休黨員送去慰問金和慰問品。對(duì)生病住院的老同志，黨組織及時(shí)安排人員看望，定期為離退休黨員進(jìn)行身體健康檢查。黨組織的關(guān)心和照顧，使離退休黨員們感受到了黨組織的溫暖，基本實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)。

二、存在問題及原因分析

近幾年來，我縣著力打造**黨建品牌，結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力實(shí)施“萬千百十”、“古郡先鋒”、“老年黨建年”等多種黨建主題活動(dòng)，全縣離退休干部黨支部的建設(shè)和離退休黨員的管理工作得到加強(qiáng)。但由于受各種因素的影響，離退休黨員的教育管理還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、離退休老黨員黨的意識(shí)淡化。受各種因素的影響，一些離退休干部黨員存在理想信念淡化、發(fā)揮作用退化、黨員先進(jìn)性弱化等現(xiàn)象。離退休黨員思想懈怠的原因主要有：一是思想認(rèn)識(shí)動(dòng)搖。少數(shù)離退休老黨員從工作崗位上退下來后，革命意志發(fā)生了不同程度的衰退，對(duì)黨內(nèi)和社會(huì)事務(wù)逐漸失去了熱情，只想清靜安閑度晚年，甚至極個(gè)別離退休干部黨員為不繳納黨費(fèi)或少繳納黨費(fèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，成為有名無實(shí)的“口袋”黨員，個(gè)別的還要求退黨。二是學(xué)習(xí)不夠。由于受文化程度的限制，老黨員接受新事物較慢，對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種厭倦心理，大多時(shí)間放在體育鍛煉或個(gè)人愛好上，很少關(guān)心國家大事，放松了政治學(xué)習(xí)。三是離退休黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮的機(jī)制缺失。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，離退休黨員發(fā)揮先鋒模范作用只是通過政策宣傳、義務(wù)巡邏等方式體現(xiàn)出來，實(shí)效性不強(qiáng)，缺乏一種合適的載體和有效的機(jī)制。

2、離退休老黨員教育管理弱化。由于受基層黨組織設(shè)置、老干部身體條件、單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度等因素的影響，**縣離退休黨員在管理上還存在一定弱化現(xiàn)象，主要是因?yàn)椋阂皇腔鶎狱h委對(duì)抓好離退休黨員教育管理工作認(rèn)識(shí)不高。有些基層黨委對(duì)下屬支部的領(lǐng)導(dǎo)存在著“一重一輕”的傾向，即重視對(duì)在職黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，而輕視對(duì)離退休黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，黨委對(duì)抓離退休干部黨支部的積極性、主動(dòng)性不高。二是離退休老黨員教育管理的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)。離退休黨員數(shù)量眾多、構(gòu)成比較復(fù)雜，而我們?cè)诮逃芾碇腥匀挥谩耙粋€(gè)方子開藥”，很難適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新情況、新特點(diǎn)。三是離退休老黨員在教育管理存在失管、漏管問題。部分離退休老黨員在離開原單位后，出于種種原因未能及時(shí)將組織關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致這部分老黨員一直游離于組織之外，變成了真正的“口袋黨員”。

3、離退休老黨員組織生活參與率不高。在實(shí)地走訪基層黨（總）支部中，發(fā)現(xiàn)每次組織生活只有2/3、甚至只有1/2的黨員參與，離退休老黨員組織生活參與率不高，其原因主要是：一是離退休黨員思想懈怠，對(duì)參加組織生活的熱情不高。二是身體及家庭因素。經(jīng)調(diào)查，身體多病、外出打工、照顧子女等是影響離退休黨員參加組織生活的重要因素。三是黨員多、活動(dòng)場(chǎng)地小。離退休黨員沒有一個(gè)充裕的、固定的場(chǎng)地，影響組織生活參與率。四是組織生活形式單一。調(diào)查中，由于受離退休黨員受教育程度不高、支委會(huì)活力不夠以及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏等因素的影響，黨組織的大部分活動(dòng)是學(xué)習(xí)文件、看報(bào)紙、舉手表決等，組織生活缺乏生機(jī)與活力，造成組織生活形式單一。

三、對(duì)策建議

1、改進(jìn)組織設(shè)置，構(gòu)建老齡黨員組織建設(shè)新模式。一是凡就地安置仍歸原單位管理的離退休人員中的黨員，原單位的黨組織應(yīng)將他們編入相應(yīng)的支部，定期過黨的組織生活。有條件的，單獨(dú)成立離退休人員黨支部。黨的關(guān)系已轉(zhuǎn)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的，街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織應(yīng)將他們編人相應(yīng)的支部，并組織他們過黨的組織活動(dòng)。二是居住地離原單位較遠(yuǎn)的離退休黨員，黨組織可根據(jù)情況，將他們另編小組或支部，由黨委指派專人負(fù)責(zé)聯(lián)系；也可與居住地的街道黨委聯(lián)系，平時(shí)在街道參加活動(dòng)，定期回原單位參加黨的組織生活。

2、創(chuàng)新工作方式，形成老齡黨員教育管理新機(jī)制。一要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)教育機(jī)制。問卷調(diào)查反映，55％的離退休黨員要求教育的內(nèi)容要具有廣泛性和教育方式具有多樣性。學(xué)習(xí)內(nèi)容要在確保廣大老黨員政治思想的先進(jìn)性的基礎(chǔ)上，根據(jù)老黨員的特點(diǎn)設(shè)置課程。學(xué)習(xí)方法上要堅(jiān)持集中學(xué)和分散學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)和體會(huì)交流相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和參觀考察相結(jié)合的“三個(gè)結(jié)合”。學(xué)習(xí)載體上要積極創(chuàng)造條件，滿足老黨員的學(xué)習(xí)需求。如設(shè)立老黨員電教播放中心、創(chuàng)辦老年大學(xué)等。同時(shí)要開展合適的組織活動(dòng)，增強(qiáng)離退休黨員的參與意識(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。要建立專人聯(lián)系的雙向溝通機(jī)制。各黨組織都要明確一名在職干部黨員作為老黨員的“聯(lián)絡(luò)員”，定期上門為他們上黨課，適時(shí)通報(bào)本地本單位的大事。堅(jiān)持做到政治上送營養(yǎng)，生活上送溫暖，思想上常溝通。二是要建立科學(xué)合理的監(jiān)督考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)老黨員角色的轉(zhuǎn)換，提出較為科學(xué)合理的考核內(nèi)容，增強(qiáng)對(duì)老黨員教育管理工作監(jiān)督考核的科學(xué)性和可操作性。并建立健全激勵(lì)機(jī)制，每年定期對(duì)老齡黨員和關(guān)愛老齡黨員黨支部進(jìn)行一次考核，開展一次創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)的支部書記和表現(xiàn)優(yōu)秀的老齡黨員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。要從離退休黨員的實(shí)際需要出發(fā)，精心設(shè)計(jì)組織開展一些適合離退休黨員特點(diǎn)的活動(dòng)。要建立離退休黨員活動(dòng)中心，成立“黨員之家”，為離退休黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)創(chuàng)造良好條件和氛圍。要針對(duì)老年人晚年的生活特點(diǎn)，及時(shí)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，積極幫助他們排憂解難。

3、合理設(shè)定職責(zé)，探索老齡黨員發(fā)揮作用的新途徑。要根據(jù)離退休黨員的身體狀況和個(gè)人的特長(zhǎng)及興趣愛好，按照“力所能及、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，賦予老齡黨員當(dāng)好“四大員”的職責(zé)。一要當(dāng)好青少年的輔導(dǎo)員。動(dòng)員身體較好的離退休老齡黨員100%參加社區(qū)關(guān)心下一代工作，通過各種形式教育引導(dǎo)青少年，幫教后進(jìn)青年。二要當(dāng)好社會(huì)治安的督查員。各老齡黨員黨支部要專門設(shè)立社會(huì)治安督查組，負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)派出所治安管理工作。三要當(dāng)好社情民意的調(diào)查員。根據(jù)老黨員熟悉基層、熟悉群眾的特點(diǎn)，組織老齡黨員深入居民走訪調(diào)查，聽取群眾意見建議，掌握社情民意，并在第一時(shí)間向黨組織反映，使基層百姓與黨組織反映群眾問題及意見建議及時(shí)得到處理和落實(shí)。四要當(dāng)好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)員。發(fā)揮老齡黨員威望高、經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾信任的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)老齡黨員在推進(jìn)城市化、查處違建、社區(qū)換屆、勞資糾紛處理等工作中主動(dòng)承擔(dān)協(xié)調(diào)員，較好地發(fā)揮“潤滑劑”和“推進(jìn)器”作用。