一強三優(yōu)與多經(jīng)企業(yè)

時間:2022-09-26 04:42:00

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一強三優(yōu)與多經(jīng)企業(yè)

在我國電力工業(yè)發(fā)展中,電網(wǎng)承擔著優(yōu)化能源資源配置方式、保障國家能源安全和促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。國家電網(wǎng)公司為了實現(xiàn)全面建設小康社會的發(fā)展目標,提出了建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標,這是國家電網(wǎng)公司實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的需要,是服務于全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要使命,是增強國有經(jīng)濟控制力、推動電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,也是我們各級供電企業(yè)必須完成的戰(zhàn)略任務。

一、多經(jīng)企業(yè)與建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系

我省的電力多經(jīng)企業(yè)從起步到現(xiàn)在經(jīng)歷了艱難的發(fā)展過程。這中間經(jīng)歷過幾次大的戰(zhàn)略性變革。從80年代的“一業(yè)為主、多種經(jīng)營”,到90年代的“電為核心、多種產(chǎn)業(yè)、三大支柱、協(xié)調(diào)發(fā)展”,以及即將實施的“主輔分離、輔業(yè)改制”,每一次都為多經(jīng)企業(yè)贏得了發(fā)展的機遇,電力多經(jīng)企業(yè)也在歷次嬗變中緊隨主業(yè)達標、上星級、創(chuàng)一流的步伐不斷發(fā)展壯大,形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢和競爭能力。當前,省公司提出了建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的奮斗目標,為我們電力多經(jīng)企業(yè)快速發(fā)展帶來了難得的大好機遇。認真分析不難發(fā)現(xiàn),省公司建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的四項任務與多經(jīng)企業(yè)有著千絲萬縷的內(nèi)在聯(lián)系。

我們多經(jīng)企業(yè)擁有強大的電力建設隊伍,是全省電網(wǎng)建設的主要力量,更是建設堅強電網(wǎng)的強大動力。電力多經(jīng)企業(yè)中眾多的設計單位、科研院所,承擔著電網(wǎng)規(guī)劃、電力建設設計、技術研究、人才培育的重要責任,是建設堅強電網(wǎng)的重要保障。電力設備制造企業(yè)為“兩網(wǎng)”改造、電力建設源源不斷地輸送產(chǎn)品,為完成堅強電網(wǎng)建設任務提供充足的物質(zhì)基礎??梢赃@樣說,離開電力多經(jīng)企業(yè)的支持和貢獻,建設擁有堅強電網(wǎng)的現(xiàn)代電力公司必將困難重重。

改善多經(jīng)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營狀況是優(yōu)化公司資產(chǎn)的重要途徑。僅以忻州供電分公司為例,據(jù)統(tǒng)計,**年公司多經(jīng)企業(yè)總資產(chǎn)1.32億元,負債1.02億元,資產(chǎn)負責率達77%,年總收入8900萬元,利潤總額447萬元,資產(chǎn)收益不足3.4%。分析實際情況不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有多經(jīng)企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量較差,具有增值潛力的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)比重嚴重偏低,維持性使用、被動式保存的居多,有些甚至成為多經(jīng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的負擔。按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用現(xiàn)代經(jīng)濟手段,盤活多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn),改善資產(chǎn)狀況,提高資產(chǎn)經(jīng)營效力,既是多經(jīng)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的主要任務,也是省公司優(yōu)化自有資產(chǎn)的重要組成部分。

多經(jīng)企業(yè)在供電優(yōu)質(zhì)服務中大有可為。為了做好做足服務優(yōu)質(zhì)的大文章,全國電力系統(tǒng)近年來相繼開展了一系列積極舉措。供電企業(yè)服務水平得到了地方政府和工農(nóng)業(yè)及居民用戶的認可與肯定,行風建設走在了當?shù)馗餍袠I(yè)的前列。在這個過程中,電力系統(tǒng)多經(jīng)企業(yè)發(fā)揮了重要而積極的作用。電網(wǎng)規(guī)劃設計部門大力開展市場用電分析,積極做好規(guī)劃設計,使我省電網(wǎng)的布局結(jié)構(gòu)在合理性、穩(wěn)定性、科學性方面得到了實質(zhì)性提高。省、市、縣各級電力建設公司投入大量的物力人力,精心組織,認真施工,圓滿、及時、優(yōu)質(zhì)地完成了城農(nóng)網(wǎng)改造的繁重任務,為優(yōu)質(zhì)供電奠定了堅實的硬件基礎。電力設備生產(chǎn)、教育院校、衛(wèi)生后勤等企業(yè)充分發(fā)揮自身作用,積極提高管理水平和服務水平,已經(jīng)成為供電優(yōu)質(zhì)服務活動中不可缺少的力量。

多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績不斷完善。電力多經(jīng)企業(yè)創(chuàng)立的初衷是解決內(nèi)部職工家屬子女就業(yè)、安置復退軍人、減輕主業(yè)人員負擔,多數(shù)企業(yè)主要從事電力工程安裝、備品配件加工和醫(yī)療衛(wèi)生、生活后勤服務,因此大多存在先天基礎薄弱、后天發(fā)展不足的現(xiàn)象。但我們欣喜地看到,隨著經(jīng)濟與社會的健康快速發(fā)展,電網(wǎng)在遭遇電力緊缺難題的同時迎來了前所未有的發(fā)展時機,受益于兩網(wǎng)改造和電力飛速發(fā)展的大環(huán)境,電力多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績得到了大幅度改善,在為主業(yè)減人減負的同時,企業(yè)經(jīng)營者的市場意識、競爭觀念逐步建立,管理漸趨科學規(guī)范,已經(jīng)具備了一定的競爭實力和市場應變能力。

二、發(fā)展壯大多經(jīng)企業(yè),是建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的客觀要求和重要支撐

國家電網(wǎng)公司和省公司提出建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司,是涵蓋供電主業(yè)和多經(jīng)企業(yè)的總體戰(zhàn)略構(gòu)想。電力多經(jīng)企業(yè)要充分認識和肩負起建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司賦予我們的神圣責任和光榮使命,主動迎接挑戰(zhàn),努力開拓市場,積極探索,創(chuàng)新發(fā)展,要以建設堅強電網(wǎng)和保證優(yōu)質(zhì)服務為己任,實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)良化和業(yè)績優(yōu)秀化,在建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司進程中發(fā)揮重要作用。

要實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)良化,必須堅持繼承與發(fā)展并重的原則,走“盤活存量資產(chǎn),培育增量資產(chǎn)”的路子。電力多經(jīng)企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)普遍存在分布散亂、質(zhì)量不良、管理不靈、活力不足的狀況,盤活這部分資產(chǎn)面臨重重困難。但我們決不能輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的潛在價值,不能因畏難而采取轉(zhuǎn)讓、私分、拋棄等簡單、粗放的處理方式,人為造成國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。要通過清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定等資產(chǎn)管理手段,劃清國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和非公有資產(chǎn)的界限,明晰多經(jīng)企業(yè)的資產(chǎn)隸屬關系,建立清晰的資產(chǎn)紐帶關系。在分析資產(chǎn)性質(zhì),衡量資產(chǎn)價值的前提下,堅持“三個有利于”的標準,積極進行企業(yè)的改組、改造、收購、兼并、重組和置換,進一步調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu),整合內(nèi)部資源,最大限度地激活不良資產(chǎn),發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)效益。要積極學習借鑒沿海、開放地區(qū)搞活國有企業(yè)的成功經(jīng)驗,采取靈活多樣,穩(wěn)妥推進的辦法,利用現(xiàn)有資產(chǎn)對外投資和再融資,以股份制和股份合作制為基本形式,大力吸收、引進和參與非公有資本,組建產(chǎn)權清晰、運作靈活、制度嚴格、管理規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè),為實現(xiàn)存量資產(chǎn)的良性增值創(chuàng)造優(yōu)良的體制環(huán)境。

培育增量資產(chǎn)是多經(jīng)企業(yè)擴大規(guī)模、搶占市場的有效途徑。要認真貫徹落實十六屆三中全會精神,在多經(jīng)系統(tǒng)實現(xiàn)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。要適應經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的宏觀趨勢,培育國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和非公有資產(chǎn)的混合所有制經(jīng)濟實體,實現(xiàn)投資主體的多元化,逐漸使股份制成為多經(jīng)企業(yè)發(fā)展的實現(xiàn)形式。在新建企業(yè)內(nèi)部建立健全權力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu),按照現(xiàn)代企業(yè)制度明確管理決策層與經(jīng)營管理層之間的職責和關系,建立各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代化經(jīng)營管理模式。要充分依靠和發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,緊密結(jié)合地方特色,抓住電力緊缺的有利時機,通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)換、資本融投、股權轉(zhuǎn)讓等運作手段,積極向煤、鐵、鋁、化工等行業(yè)滲透,擴大上下游產(chǎn)業(yè)涉足力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育深附加值、高技術含量的朝陽產(chǎn)品,增強多經(jīng)企業(yè)的市場應變能力和抵御風險能力。

要改進多經(jīng)企業(yè)管理模式,由指標管理向業(yè)績管理轉(zhuǎn)變。多經(jīng)系統(tǒng)傳統(tǒng)的管理模式是逐級下達經(jīng)營指標任務,企業(yè)被動、消極地完成任務,這種管理模式已經(jīng)進入到按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立的有限責任公司,不僅嚴重削弱了企業(yè)活力,有些甚至違反公司法。在對多經(jīng)企業(yè)實行股份制改造以后,其企業(yè)性質(zhì)將由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟實體轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆饬x上的現(xiàn)代公司。省公司和分公司作為其投資主體,管理模式需要相應地向業(yè)績考核管理過渡,要通過建立健全經(jīng)理人業(yè)績考核評定體系和企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理體系,逐步在多經(jīng)企業(yè)中推行合同化管理模式,將企業(yè)經(jīng)營者的責權利以合同的形式體現(xiàn),省公司、分公司逐步在轉(zhuǎn)變管理方式的過程中建立健全激勵機制,實現(xiàn)對多經(jīng)企業(yè)及其經(jīng)理人的監(jiān)督約束,同時,多經(jīng)企業(yè)在省公司、分公司的指導下?lián)碛型耆慕?jīng)營自主權。通過制定和推行先進、科學、實用的業(yè)績考核評價體系,大力規(guī)范主業(yè)和多種產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)權關系、業(yè)務關系、勞動關系,才能夠提高多經(jīng)企業(yè)的靈活經(jīng)營能力和市場競爭能力,實現(xiàn)多經(jīng)企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展,推動“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的創(chuàng)建進程?!?/p>