導(dǎo)語(yǔ)：電力工會(huì)維權(quán)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，維護(hù)職工合法權(quán)益，是當(dāng)前工會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)方針，是工會(huì)組織和工作者維護(hù)職工權(quán)益、履行工會(huì)職能，以人為本做好勞動(dòng)保護(hù)工作的重要指導(dǎo)思想。

長(zhǎng)期以來，在電力企業(yè)的實(shí)際工作中，工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)與行政職能的安全管理、規(guī)程制度的嚴(yán)格執(zhí)行，是站在兩個(gè)不同工作角度，來自兩個(gè)不同的視角、不同工作界面的有機(jī)整體。雖然出發(fā)點(diǎn)不同，但殊途同歸，可以共同達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、職工健康幸福的目的。

工會(huì)依照《工會(huì)法》賦予的權(quán)利，行使工會(huì)職能，開展勞動(dòng)保護(hù)，減少事故隱患，督促行政整改，維護(hù)職工權(quán)益。

一、維護(hù)職工生命權(quán)、健康權(quán)是工會(huì)維權(quán)之本

職工的合法權(quán)益有很多，《勞動(dòng)法》規(guī)定勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享有七個(gè)方面的權(quán)利。在職工眾多的權(quán)益當(dāng)中，健康權(quán)、生命權(quán)是職工最根本、最主要的權(quán)益。電力企業(yè)是由眾多的職工和高度危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境構(gòu)成。工會(huì)從保障職工生命權(quán)、健康權(quán)的目的出發(fā)，從為職工服務(wù)、為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)的目的出發(fā)，做好生產(chǎn)活動(dòng)中的勞動(dòng)保護(hù)工作，就是維護(hù)了職工的根本權(quán)益，就是工會(huì)履行了維權(quán)職責(zé)。因此勞動(dòng)保護(hù)工作既面臨巨大的壓力，也擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任，成為工會(huì)維權(quán)工作的重中之重。

目前，工會(huì)開展的紅旗站、紅旗線創(chuàng)建，簽訂集體合同制度，廠務(wù)公開民主管理、職工代表安全巡視、和諧企業(yè)創(chuàng)建工作等，都是從尊重人、愛護(hù)人、關(guān)心人的目的出發(fā)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工權(quán)益的具體工作。文明生產(chǎn)、安全管理也是工會(huì)從眾多工作角度出發(fā)，為維護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)安全所采取的有效措施。

二、企業(yè)行政安全生產(chǎn)管理與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的異同

1.視角不同

企業(yè)行政職能安全監(jiān)督管理與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作是從不同視角、不同側(cè)面看待企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工。安全監(jiān)督管理固然是保障人身安全不受傷害的重要手段，起到了安全保障的作用。但與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作不同之處在于，工會(huì)主張的勞動(dòng)保護(hù)是從職工生命安全、健康視角去看安全管理，是從生產(chǎn)者個(gè)人角度，發(fā)揮職工自我管理、群眾性監(jiān)督職能，保證職工在工作中不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害。例如職工代表大會(huì)審議通過的行政領(lǐng)導(dǎo)安全工作報(bào)告制度，審議通過職工教育、技能培訓(xùn)計(jì)劃，工會(huì)的安全保障監(jiān)督委員會(huì)對(duì)行政安全管理提出安全需求的雙向互保制度，職工代表安全巡檢制度等，都是職工通過工會(huì)參與，對(duì)行政提出的安全需求。

電力企業(yè)的安全管理是從電網(wǎng)安全、設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)效益層面上追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，減少來自電網(wǎng)安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，是完成電力企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)、滿足同業(yè)對(duì)標(biāo)的要求。工會(huì)是從維護(hù)職工權(quán)益角度，督促企業(yè)行政在安全衛(wèi)生保護(hù)方面的保障措施，而不是替代行政從事安全管理工作，工會(huì)是自下而上進(jìn)行安全監(jiān)督，行政是自上而下實(shí)施安全管理。

2.參與形式不同

保障職工安全無疑是企業(yè)法定責(zé)任和義務(wù)，企業(yè)行政從實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的出發(fā)，通過貫徹落實(shí)各種制度、規(guī)程，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化與增加勞動(dòng)保護(hù)成本投入之間，是一對(duì)矛盾，企業(yè)對(duì)增加非生產(chǎn)性支出，可能會(huì)產(chǎn)生抵觸，特別是伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化，勞動(dòng)力市場(chǎng)供過于求的狀況，不可避免地會(huì)發(fā)生勞動(dòng)保護(hù)遭遇沖擊、生命尊嚴(yán)面臨挑戰(zhàn)的境況，職工的勞動(dòng)保護(hù)工作顯得格外重要。

工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)工作主要是從源頭參與、從介入法律出臺(tái)做起，參與企業(yè)各項(xiàng)制度規(guī)章的制定，從法律條文上保護(hù)職工生命權(quán)不受侵害。北京通州供電公司工會(huì)推出《職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》，《職工代表安全巡檢制度》《三級(jí)廠務(wù)公開制度》等保護(hù)職工合法權(quán)益不受侵害、企業(yè)重大決策必須通過職工代表大會(huì)審議的條款，以文件的形式確定下來，這樣做的過程就是工會(huì)從源頭搭建職工表達(dá)意愿、伸張權(quán)益、參與企業(yè)管理的平臺(tái)，是維護(hù)職工權(quán)益的實(shí)施過程。

3.參與的主體不同

企業(yè)的安全監(jiān)督是行政職能部門的安全管理，是從生產(chǎn)過程進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的日常管理，是專業(yè)職能部門、專業(yè)人員的行政管理；工會(huì)的參與形式是通過職工代表大會(huì)提案、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督委員會(huì)檢查和一系列活動(dòng)，把安全生產(chǎn)融入企業(yè)民主管理之中，把勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生、安全措施的改善作為廠務(wù)公開的內(nèi)容，接受職工群眾監(jiān)督，督促企業(yè)行政職能部門做好勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)工作。所以，工會(huì)參與，主體是職工參與，是職工的自我需求實(shí)現(xiàn)、自身權(quán)益的申張。工會(huì)在參與企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作中，工作的基礎(chǔ)是職工的安全需求和權(quán)益得到維護(hù)和保障，讓職工享有安全健康的工作環(huán)境，工會(huì)和其代表者是有機(jī)整體，工會(huì)開展勞動(dòng)衛(wèi)生保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)就是以職工需求為第一要?jiǎng)?wù)，一切為了職工，一切依靠職工，一切服務(wù)職工。

4.監(jiān)督的內(nèi)容不同

行政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、專業(yè)人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，是對(duì)各級(jí)各類人員執(zhí)行企業(yè)規(guī)章、條例的監(jiān)督管理，以確保設(shè)備安全完備，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保人身不受傷害。

工會(huì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督首先是通過每年一次的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員培訓(xùn)，使企業(yè)內(nèi)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督形成長(zhǎng)期有效的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，開展積極有效的工作。其次工會(huì)通過監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)制度的制定、監(jiān)督體系的建立、勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)定期開展，排查安全事故隱患，督促行政整改，監(jiān)督調(diào)查報(bào)告是否及時(shí)、真實(shí)。對(duì)容易造成職工危害的預(yù)防性措施，監(jiān)督是否真實(shí)有利，切實(shí)保證職工在生產(chǎn)活動(dòng)中安全保護(hù)需求得到保障和實(shí)現(xiàn)。三是工會(huì)通過工會(huì)委員會(huì)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督委員會(huì)等群眾監(jiān)督機(jī)制，利用職工代表大會(huì)、職工座談會(huì)、下發(fā)調(diào)查問卷等形式，了解職工對(duì)安全保護(hù)監(jiān)督管理的意見和需求。因此，工會(huì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督管理是以職工安全需求為本的全面安全管理和監(jiān)督。

5.落腳點(diǎn)和效果不同

企業(yè)行政宣傳安全理念，實(shí)施安全管理，執(zhí)行規(guī)章制度，是為了落實(shí)安全產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全，減少因電網(wǎng)安全事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響；工會(huì)實(shí)施勞動(dòng)安全保護(hù)，是以人為本，以職工安全需求為本，以構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧職工隊(duì)伍為本，落實(shí)工會(huì)職責(zé)，發(fā)揮橋梁紐帶作用。落腳點(diǎn)是關(guān)心人，愛護(hù)人，溫暖人，發(fā)揮職工群眾在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，利用勞動(dòng)保護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，開展“愛心活動(dòng)”“平安工程”，在搞好勞動(dòng)保護(hù)工作的同時(shí)，既維護(hù)了企業(yè)的安全生產(chǎn)，更維護(hù)了職工的生命權(quán)和健康權(quán)。

三、工會(huì)做好勞動(dòng)保護(hù)工作的著力點(diǎn)

1.從源頭抓起，建立完整的法律、規(guī)章，使職工的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利得到法律上的保護(hù)

**年北京電視臺(tái)播出了某建筑工地的幾則新聞，一則為“蜘蛛人”在為某樓的外墻進(jìn)行清潔操作時(shí)，未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的安全繩，繩索斷落，使“蜘蛛人”墜落身亡。另一則是黑心包工頭，為建筑工地工人購(gòu)買假安全帽，根本起不到安全作用，這樣的作法就違反了《勞動(dòng)法》和《安全生產(chǎn)法》?？墒沁@些農(nóng)民工沒有自己的工會(huì)組織，自己的權(quán)力無法得到申張，使黑工頭逍遙法外。這個(gè)案例說明，在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工人由國(guó)家的主人變成了勞動(dòng)力市場(chǎng)的商品，在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位，權(quán)益得不到保護(hù)，企業(yè)在追求利益最大化的同時(shí)，職工的生命權(quán)受到了忽視。

工會(huì)是職工利益的代表者，從源頭參與企業(yè)管理，監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督制度，建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系，開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督活動(dòng)，關(guān)心職工勞動(dòng)衛(wèi)生條件的改善等工作。**年北京通州供電公司工會(huì)開展了職工幸福工程，其中一個(gè)內(nèi)容即開展全員健康體檢，體檢對(duì)象不但包括全民所有制身份的員工和退休老職工，還包括外聘職工和農(nóng)電系統(tǒng)、多經(jīng)系統(tǒng)的職工，對(duì)于查出問題，需要醫(yī)療的員工，工會(huì)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在保護(hù)職工隱私的同時(shí)，為他們安排醫(yī)療單位及時(shí)治療。對(duì)于體檢中發(fā)現(xiàn)的諸如脂肪肝、高血脂等多發(fā)病，工會(huì)請(qǐng)專家開展文明健康生活講座。這樣做一方面是關(guān)心職工身體健康，另一方面也維護(hù)了職工的健康權(quán)，具體落實(shí)了職工勞動(dòng)衛(wèi)生保護(hù)工作。

2.通過職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮職工代表作用，代表職工與企業(yè)進(jìn)行民主平等協(xié)商

安全生產(chǎn)雙向互保協(xié)議、職工教育培訓(xùn)計(jì)劃等經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過，工會(huì)監(jiān)督企業(yè)實(shí)施落實(shí)。同時(shí)工會(huì)還積極參與企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)，反映職工群眾意見、要求和呼聲，參與企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生重要問題的決策，參與有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)重大措施等與職工安全健康有關(guān)的制度辦法的制定。

北京通州供電公司工會(huì)在**年初職代會(huì)上代表提出了“對(duì)職工、農(nóng)電工、臨時(shí)工進(jìn)行安全培訓(xùn)，成立培訓(xùn)基地”的提案，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，公司很快成立了職工培訓(xùn)基地，對(duì)職工進(jìn)行安全技能培訓(xùn)、安全規(guī)程培訓(xùn)，使他們持證上崗，有效保證了職工群眾在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的安全。

工會(huì)還組織職工代表定期進(jìn)行巡檢，讓職工代表深入一線、班組檢查監(jiān)督安全制度的落實(shí)。每年召開兩次安全監(jiān)督委員會(huì)工作會(huì)，聽取職工對(duì)勞動(dòng)安全保障方面的意見和需求，協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)保護(hù)工作中遇到的問題，推動(dòng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。**年，工會(huì)在安全監(jiān)督委員會(huì)例會(huì)上聽到一線職工反映冬季棉服厚重不便操作的意見，馬上向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，很快將冬季適用工裝送到一線班組，滿足了一線職工的安全需求。

工會(huì)組織的安全監(jiān)督委員會(huì)與行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂了雙向互保安全協(xié)議，每年進(jìn)行檢查監(jiān)督，保證了安全保護(hù)工作的落實(shí)。

3.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全技能，保證做到三不傷害

目前供電企業(yè)大量一線職工從社會(huì)招聘，沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，缺乏自我保護(hù)能力。工會(huì)通過教育培訓(xùn)基地，采取安規(guī)教育、班組安全日學(xué)習(xí)、技能比賽等形式，在職工中宣傳以人為本和生命至上的安全理念，教育職工“任何安全保護(hù)措施、安全監(jiān)督管理都不如自己的安全保護(hù)意識(shí)有力”，職工自身的安全意識(shí)是“三不傷害”的內(nèi)在因素，“要你安全一千遍，不如我要安全想一遍”，工會(huì)通過開展安全生產(chǎn)演講、征文，請(qǐng)職工親人與職工同臺(tái)演講，要求職工向親人進(jìn)行安全承諾等方式，全方位加強(qiáng)安全文化教育。

安全規(guī)章制度是安全生產(chǎn)規(guī)律的總結(jié)，是上百年安全事故血淚的結(jié)晶，是安全文化的體現(xiàn)，對(duì)職工的人身安全起著不可替代的保障作用。工會(huì)主動(dòng)配合行政職能部門，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策的宣傳教育，組織職工學(xué)法，懂法，用法，在安全規(guī)程的保護(hù)下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

工會(huì)通過技術(shù)比武，技能比賽，提高各類人員的安全技能和綜合素質(zhì)，通過安全大講堂，剖析事故案例，看事故案例的宣傳片將安全教育深入到職工心中，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面。

4.發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，保證職工身心健康、安全

工會(huì)通過安全保護(hù)監(jiān)督員，雙向互保領(lǐng)導(dǎo)小組，女工委員會(huì)，集體協(xié)商代表等形式，建立安全網(wǎng)絡(luò)。通過愛心活動(dòng)、平安工程、安康杯知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)和安全保護(hù)知識(shí)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提高職工自我保護(hù)意識(shí)，普及安全保護(hù)知識(shí)。

工會(huì)定期召開職工座談會(huì)，聽取和研究勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的問題，工會(huì)主席定期巡檢和調(diào)研，每年發(fā)放職工調(diào)查表，根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果提出工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作意見。跟蹤監(jiān)督職工體檢結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)指標(biāo)有問題的職工，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交換意見，保障了一線職工的健康和安全。

自***年起工會(huì)通過建立健全勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查體系、配備并培訓(xùn)專（兼）職檢查員、每年進(jìn)行一次勞動(dòng)保護(hù)檢查、開展以企業(yè)民主管理為主要形式的勞動(dòng)保護(hù)工作、以集體合同確定職工應(yīng)享受的安全衛(wèi)生條件和勞動(dòng)保護(hù)待遇等工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)職工勞動(dòng)安全權(quán)益的維護(hù)工作。**年和**年開展的職工調(diào)查顯示，職工對(duì)安全衛(wèi)生勞動(dòng)保護(hù)的滿意度都在98％以上，有效地促進(jìn)了企業(yè)和諧、持續(xù)的發(fā)展。