導語：干部監(jiān)督創(chuàng)新思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強干部監(jiān)督是黨的建設的重要組成部分，是加強高素質(zhì)干部隊伍建設的重要環(huán)節(jié)。近年來，紫陽縣委從關(guān)心愛護干部、促進干部健康成長出發(fā)，立足于教育，著眼于防范，寓監(jiān)督于培養(yǎng)、選拔、使用、管理之中，使干部監(jiān)督工作在實踐中不斷加強，取得了明顯成效。但是，在新形勢下，干部隊伍的結(jié)構(gòu)、思想觀念、行為方式、活動領(lǐng)域和所處的外部環(huán)境，發(fā)生了許多深刻的變化，干部監(jiān)督工作存在著難度不斷加大、效力不高、效果不明顯的問題。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，如何創(chuàng)新干部監(jiān)督工作，更好地服務全縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展大局，切實增強干部監(jiān)督工作的超前性、針對性和實效性，是值得我們思考解決的重要課題。

一、突出重點，促進干部監(jiān)督工作內(nèi)容的創(chuàng)新

1、強化對干部學習教育的監(jiān)督。當前對干部學習教育管理還缺少具體的量化標準，不少干部對學習談起來重要，做起來次要，忙起來不要。干部教育主管部門應從實際出發(fā)，確定各級各類干部任職崗位必須具備的知識儲備目標，通過考試、考核等手段使其達到相應的理論水平和知識水平。

2、強化對干部工作績效的監(jiān)督。當前在對干部績效的監(jiān)督方面，仍存在著一些誤區(qū)。如：在干部個人操行上，只要安分守紀，即使工作業(yè)績差一點，也能進入稱職干部的行列；只要班子不出亂子，能夠維持過去的，也能進入理想格次等等。這樣容易形成誤導，使一些干部不思進取，求穩(wěn)怕亂。因此，在實施對干部績效監(jiān)督時，應進行剛性考核，具體應把握這樣幾點：一是考核內(nèi)容的科學性。要科學制定考核目標，注重監(jiān)督干部任期目標任務的完成情況和為本地區(qū)、本部門經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的情況。二是考核手段的靈活性。按照目標要求，運用定性與定量、考察與考核、評議與審計等相結(jié)合的方法，進行綜合考核。三是考核標準的可比性。按照分級分類的原則，細化量化標準，對在不同層次、不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績進行對照比較，客觀真實地評價干部的政績。

3、強化對干部“八小時以外”的監(jiān)督。新形勢下，干部出問題不再局限于“八小時以內(nèi)”，而多出在“八小時以外”。為此，監(jiān)督工作必須拓寬渠道，擴展空間，從“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸，不斷擴大有效監(jiān)督的范圍。在方式上可采取公開考察、回訪考察、審計考察、走訪考察、民主測評、問卷調(diào)查等，更全面、更深入、更準確地了解干部的情況。

二、抓住關(guān)鍵，促進干部監(jiān)督工作方式的創(chuàng)新

1、監(jiān)督的運行方式要從封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。隨著改革的不斷深化，干部工作的民主化程度逐步提高。干部監(jiān)督工作也應打破相對封閉的格局，步入開放式監(jiān)督的軌道。一是監(jiān)督的途徑應由組織監(jiān)督向執(zhí)紀監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展，形成立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡。二是監(jiān)督的范圍從工作圈向其生活圈、社交圈延伸，不斷擴大有效監(jiān)督的范圍。三是監(jiān)督形式要由相對單一的群眾舉報監(jiān)督，向考察預告、專項調(diào)查、談話誡勉、來信回復等多形式監(jiān)督轉(zhuǎn)化，讓更多群眾真正參與干部監(jiān)督工作，實施有效的監(jiān)督。

2、監(jiān)督的運行程序由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)化。長期以來，干部監(jiān)督工作的重點主要體現(xiàn)在事后監(jiān)督上，即干部出現(xiàn)了不良苗頭或問題才去制止，去糾正，去查處。這種事后監(jiān)督，實際上是一種被動消極的監(jiān)督。為實現(xiàn)由被動監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極監(jiān)督，可以從四個方面去考慮：一是從加強黨性鍛煉和自身修養(yǎng)入手，開展思想監(jiān)督；二是從引導領(lǐng)導干部正確運用手中權(quán)力入手，實施權(quán)力制約；三是從遏制貪污受賄、以權(quán)謀私行為等方面入手，強化組織監(jiān)督；四是從增強權(quán)力運行透明度入手，引進群眾監(jiān)督。

3、監(jiān)督渠道由單一型監(jiān)督向復合型監(jiān)督延伸。采取自我監(jiān)督與紀律監(jiān)督并重，制度監(jiān)督與立法監(jiān)督并用，公開監(jiān)督與隱形監(jiān)督并施，組織監(jiān)督與社會監(jiān)督并行，審計監(jiān)督與審察監(jiān)督并舉等措施，逐步實行干部監(jiān)督工作系統(tǒng)化、科學化，切實改進傳統(tǒng)的單純依賴紀律監(jiān)督和組織監(jiān)督的做法，彌補其“先天性”的不足。特別要進一步改進對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的辦法，堅持任期審計與離任審計、定期審計與隨機審計相結(jié)合，防止和克服干部在任虛假繁榮，離任留下窟窿的現(xiàn)象。

三、強化約束，促進干部監(jiān)督工作機制的創(chuàng)新

1、完善組織監(jiān)督管理機制。由于實行分級管理，各級黨委直接承擔干部考察選拔的各項具體工作。因此，黨委必須緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實施有效的監(jiān)督管理。堅持德才兼?zhèn)錁藴?，積極推行公開選拔和競爭上崗，把好“入口關(guān)”，把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部選拔出來。同時，建立干部預警教育制度，定期對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的情況尤其是思想政治素質(zhì)狀況進行分析研究，有針對性地加強思想政治工作，對那些群眾反映較大的干部進行重點談話誡免，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、健全領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制。堅持和完善民主集中制，做到集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定，凡屬重大決策必須經(jīng)集體討論。嚴格黨內(nèi)民主生活，堅持會前過堂、會中參與、會后督查等有效措施，提高領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量。推行實施普通黨員列席旁聽黨委民主生活會做法，切實保障黨員的民主權(quán)利，著力營造積極向上的民主氛圍。

3、建立橫向聯(lián)動機制。加強部門間的協(xié)調(diào)和溝通，形成合力，力求產(chǎn)生監(jiān)督管理的疊加效應。與紀檢(監(jiān)察)部門聯(lián)合聯(lián)合考察干部，便于實施對干部的全面監(jiān)督。與宣傳部門聯(lián)合，便于實施對干部的輿論監(jiān)督。與司法、審計等部門聯(lián)合，便于實施對干部的司法監(jiān)督、審計監(jiān)督。

四、立足長遠，促進干部監(jiān)督工作制度的創(chuàng)新

1、建立黨委議事制度。黨委擔負著管理干部的重要責任，應定期召開黨委會（或常委會），專題研究干部監(jiān)督管理工作，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，研究對策。堅決克服重提拔使用輕監(jiān)督管理的現(xiàn)象，切實解決好不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督和不會監(jiān)督的問題，特別是要研究解決好對“一把手”實施有效監(jiān)督的問題。同時，要為那些在干部監(jiān)督管理工作中事業(yè)心強、工作力度大、得罪了不少人的干部撐腰壯膽，形成干部監(jiān)督工作的良好氛圍。

2、建立干部監(jiān)督工作人員培訓學習制度。干部監(jiān)督管理工作人員要認真學習相關(guān)理論和政策文件，提高業(yè)務理論素養(yǎng)。同時，還可以采取送出去、請進來的辦法，到先進地區(qū)或省、市內(nèi)其他部門進行考察學習，開闊眼界，拓寬思路，不斷提高干部監(jiān)督管理工作人員的業(yè)務水平和工作能力。

3、建立干部監(jiān)督工作責任制度。根據(jù)管人和管事相結(jié)合的原則，明確一級對一級的監(jiān)督責任，上級要及時了解下級的思想和工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對下級存在的問題不聞不問，釀成嚴重錯誤，并造成重大損失的，應追究有關(guān)領(lǐng)導的失察之責。干部監(jiān)督工作人員應認真履行職責，在本級黨委的領(lǐng)導下，努力做好本職工作，真正把干部監(jiān)督工作的責任落到實處。