導(dǎo)語(yǔ)：民主生活會(huì)現(xiàn)狀思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在我縣各級(jí)機(jī)關(guān)中黨員占有的比例很大，特別是絕大部份領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都是由黨員擔(dān)任的。因此，廣大黨員的素質(zhì)如何，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)如何，關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的威信和形象，關(guān)系著黨的方針政策是否能順利貫徹執(zhí)行，關(guān)系著能否建設(shè)好一個(gè)廉潔、高效的政府?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中明確提出，機(jī)關(guān)黨組織要實(shí)施好黨內(nèi)監(jiān)督，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，機(jī)關(guān)黨組織要實(shí)施好黨內(nèi)監(jiān)督，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，以確保黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式?？h直機(jī)關(guān)工委參加部門(mén)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)是對(duì)機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施監(jiān)督的重要途徑之一。近年來(lái)，縣直機(jī)關(guān)工委按照管理權(quán)限每年都要配合縣委組織部、縣紀(jì)委參加并指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)黨組（黨委）民主生活會(huì)。《條例》的頒布，給機(jī)關(guān)黨的建設(shè)帶來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。從調(diào)研情況看，各級(jí)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度落實(shí)總體是好的，縣直機(jī)關(guān)工委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都較為重視，呈現(xiàn)出一年比一年規(guī)范化、制度化的發(fā)展趨勢(shì)。

一、縣直機(jī)關(guān)工委參加民主生活會(huì)的現(xiàn)狀

（一）思想上較為重視

首先是縣直工委把各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)納入了年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為考核本部門(mén)班子情況的依據(jù)之一?？h直工委每年參加部門(mén)民主生活會(huì)前都要召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真研究，有計(jì)劃的落實(shí)專人參加。特別是要求書(shū)記、副書(shū)記都必須參加，把參加部門(mén)民主生活會(huì)作為掌握部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況的重要渠道和提升機(jī)關(guān)工委形象和地位的有利時(shí)機(jī)。其次是各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子也將每年一度的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)納入重要議事日程，認(rèn)真制定民主生活會(huì)的實(shí)施方案，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠在思想上引起重視，做到按要求召開(kāi)，自覺(jué)參加，并認(rèn)真展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)。

（二）民主生活會(huì)制度逐步健全

絕大多數(shù)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真執(zhí)行市、縣關(guān)于開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的規(guī)定，按要求會(huì)前會(huì)后將召開(kāi)民主生活會(huì)的方案、時(shí)間、情況總結(jié)等上報(bào)縣委組織部、縣紀(jì)委，同時(shí)抄送縣直機(jī)關(guān)工委?？h直機(jī)關(guān)工委通過(guò)檢查的形式督促機(jī)關(guān)黨組（黨委）征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議，在一定的范圍內(nèi)通報(bào)開(kāi)會(huì)時(shí)間和主題，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)群眾提出的意見(jiàn)，要“原汁原味”地由部門(mén)負(fù)責(zé)人如實(shí)反饋給本人，會(huì)上根據(jù)確定議題和群眾的意見(jiàn)對(duì)照檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題，研究制定出整改措施，督促部門(mén)采取適當(dāng)方式公布民主生活會(huì)的情況，從制度上得到了有效的保證。

（三）民主生活會(huì)的質(zhì)量不斷提

完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度的目的是要提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。從掌握的情況看表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹中央、市、縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷重視和檢查執(zhí)行情況，增強(qiáng)了廉潔自律的意識(shí)。二是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)上，注意解決存在的突出問(wèn)題，針對(duì)貫徹民主集中制，執(zhí)行群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入調(diào)查研究等問(wèn)題交換意見(jiàn)，以往那種只開(kāi)展自我批評(píng)不開(kāi)展的批評(píng)的狀況有了進(jìn)一步的改變。

（四）監(jiān)督和指導(dǎo)的力度進(jìn)一步加強(qiáng)

按照有關(guān)要求，每次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)前各部門(mén)黨組（黨委）主動(dòng)抓落實(shí)。協(xié)助部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，機(jī)關(guān)工委積極配合紀(jì)委、組織部門(mén)派人參加黨組（黨委）班子民主生活會(huì)，作為機(jī)關(guān)工委了解和掌握部門(mén)班子情況的重要手段之一。同時(shí)指導(dǎo)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好民主生活會(huì)的責(zé)任心不斷增強(qiáng)。

雖然各級(jí)都在重視領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量，不斷完善民主生活會(huì)制度，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍存在一些問(wèn)題，如不妥善解決將對(duì)民主生活會(huì)的質(zhì)量帶來(lái)一定的影響。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，一方面是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子自身原因，另一方面與機(jī)關(guān)工委督促檢查力度也有一定的關(guān)系。

二、問(wèn)題存在的原因

（一）思想上認(rèn)識(shí)不高，重視不夠

首先是機(jī)關(guān)工委內(nèi)部對(duì)參加部門(mén)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，認(rèn)為縣直工委參加部門(mén)黨組（黨委）班子民主生活會(huì)沒(méi)有組織部和紀(jì)委的監(jiān)督力度大，自認(rèn)為是配牌的，感覺(jué)機(jī)關(guān)工委參加部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)只是流于形式，可去可不去，沒(méi)有看作是份內(nèi)的工作，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)安排去參加也是應(yīng)付了事。由于思想上沒(méi)有高度重視，在參加前也沒(méi)有作充分準(zhǔn)備，以至于在總結(jié)發(fā)言時(shí)往往抓不住重點(diǎn)，也指不出問(wèn)題，要么不負(fù)責(zé)的一味大唱贊歌，你好我好，大家都好；要么發(fā)不出言，確實(shí)只起到配牌作用。

（二）參會(huì)前準(zhǔn)備不充分，安排不夠細(xì)致

機(jī)關(guān)工委作為督促指導(dǎo)單位，沒(méi)有按照要求會(huì)前對(duì)參加的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，更不了解召開(kāi)民主生活會(huì)要解決什么問(wèn)題，參加的隨意性也大，有時(shí)是誰(shuí)有空誰(shuí)就去參加。

（三）會(huì)前與部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通不夠

由于沒(méi)有及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，往往開(kāi)會(huì)時(shí)間變更了，機(jī)關(guān)工委也不知道，結(jié)果該參加時(shí)沒(méi)有人去或抽不出人參加，導(dǎo)致部門(mén)產(chǎn)生誤解，認(rèn)為機(jī)關(guān)工委重視不夠。

（四）議題不明確，重點(diǎn)不突出

本來(lái)每年的民主生活會(huì)的主題和重點(diǎn)，縣紀(jì)委、縣委組織部都有明確要求，但一些領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)開(kāi)起來(lái)卻沒(méi)有抓住主題，突不出重點(diǎn)，把民主生活會(huì)變成“議論會(huì)”、“小道消息傳播會(huì)”、“工作會(huì)”、“表功會(huì)”，從而使民主生活會(huì)未能達(dá)到真正的目的。

（五）批評(píng)難開(kāi)展，缺乏思想交鋒

這是領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高的主要原因，主要表現(xiàn)在：思想性、原則性、責(zé)任性不強(qiáng)，批評(píng)與自我批評(píng)，特別是批評(píng)的空氣不濃，班子成員之間明知不對(duì)，少說(shuō)為佳，使嚴(yán)肅認(rèn)真的民主生活會(huì)在“寬容”與“和睦”中進(jìn)行，從而問(wèn)題得不到真正解決。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)存在的問(wèn)題和機(jī)關(guān)黨建的實(shí)際，我們認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（一）要認(rèn)真把握民主生活會(huì)的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

民主生活會(huì)總體分為會(huì)前準(zhǔn)備、召開(kāi)會(huì)議、整改提高三個(gè)階段，把握好確定主題與制度方案、組織學(xué)習(xí)、征求并反饋意見(jiàn)、擬定發(fā)言提綱、開(kāi)展談心活動(dòng)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、整改和落實(shí)整改措施、通報(bào)情況、材料收集等主要環(huán)節(jié)，機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真履行好職責(zé)，要督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)作出落實(shí)，確保民主生活會(huì)的質(zhì)量。

（二）會(huì)前準(zhǔn)備要充分

在召開(kāi)民主生活會(huì)前，一方面是機(jī)關(guān)工委要召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，有計(jì)劃地劃定責(zé)任區(qū)，明確各個(gè)責(zé)任區(qū)參加的人員，機(jī)關(guān)工委書(shū)記、副書(shū)記原則上要帶頭參加，安排要細(xì)致周密，及時(shí)掌握好各部門(mén)班子基本情況，主要要掌握上一年度民主生活會(huì)需要整改的內(nèi)容，對(duì)班子不團(tuán)結(jié)的，事前采取適當(dāng)?shù)姆绞秸抑饕I(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談話。及時(shí)與部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，掌握好確切的開(kāi)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)，做到心中有數(shù)，不盲目的參加。另一方面是各部門(mén)要做好民主生活會(huì)的準(zhǔn)備工作，保證民主生活會(huì)的質(zhì)量。一要組織好學(xué)習(xí)，為開(kāi)好民主生活會(huì)打好思想基礎(chǔ)；二是要廣泛征求群眾意見(jiàn)，可召開(kāi)座談會(huì)，個(gè)別走訪，互相談心，發(fā)征求意見(jiàn)書(shū)，沒(méi)征求意見(jiàn)箱等；三是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真擬定好發(fā)言提綱，進(jìn)行自我剖析，要開(kāi)展談心活動(dòng)坦誠(chéng)交流思想。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員分別交心談心，對(duì)其一年的思想、工作情況做出適當(dāng)評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，同時(shí)也要不怕得罪人，指出存在的問(wèn)題。

（三）要有針對(duì)性的確立主題

每次民主生活會(huì)前，黨組（黨委）可以采取“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的方法，查找存在的突出問(wèn)題，要采取“面對(duì)面”“背靠背”等多種方式認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)一年來(lái)的思想和工作情況進(jìn)行回顧和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，確定民主生活會(huì)的主題，主題應(yīng)把握好以下三點(diǎn)：一是民主生活會(huì)主題的選擇應(yīng)體現(xiàn)政治性、思想性和針對(duì)性。保證民主生活會(huì)主題選擇的政治性、思想性和針對(duì)性，是開(kāi)好民主生活會(huì)的重要前提，不要面面俱到。三是民主生活會(huì)主題、日期及召開(kāi)方式，一般應(yīng)提前十五天和上級(jí)黨組織報(bào)告，尤其是機(jī)關(guān)工委要及時(shí)掌握，以便派人參加并指導(dǎo)。

（四）要嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)

能否嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)能否開(kāi)出高質(zhì)量的決定環(huán)節(jié)，是衡量民主生活會(huì)是否取得實(shí)效，有沒(méi)有走過(guò)場(chǎng)的主要標(biāo)志。

要始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、批評(píng)、團(tuán)結(jié)”的方針，重點(diǎn)要堅(jiān)持“兩個(gè)必須”，一是必須從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，把團(tuán)結(jié)作為批評(píng)與自我批評(píng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；二是必須堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則，本著尊重人、關(guān)心人、幫助人的態(tài)度，正確開(kāi)展批評(píng)。注重批評(píng)方式，最終達(dá)到從黨的事業(yè)大局出發(fā)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)也要勇于自我批評(píng)，嚴(yán)于剖析，認(rèn)真查找問(wèn)題。

（五）督促部門(mén)及時(shí)制定和落實(shí)整改措施

整改是民主生活會(huì)的延伸和深化，民主生活會(huì)的成果如不能體現(xiàn)在整改上，就成為一種形式。所以制定和落實(shí)整改措施是提高民主生活會(huì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，整改必須限時(shí)，制定整改措施要明確整改目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體步驟、途徑、方法、日期和責(zé)任人。要采取適當(dāng)方式將整改方案及改進(jìn)措施向干部群眾通報(bào)，自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督和檢查的力度

黨內(nèi)監(jiān)督是機(jī)關(guān)工委的重要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)是機(jī)關(guān)工委了解部門(mén)班子情況和實(shí)施監(jiān)督的重要時(shí)機(jī)和有效途徑。特別是在當(dāng)前普遍感到黨內(nèi)監(jiān)督難以實(shí)施的情況下，機(jī)關(guān)工委多參加部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，不僅能有效地實(shí)施監(jiān)督，提高各部門(mén)民主生活會(huì)的質(zhì)量，而且也無(wú)形中提高了縣直工委的地位和作用。所以，機(jī)關(guān)工委要不失時(shí)機(jī)地積極參加各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。