導(dǎo)語：干部實(shí)績考核評價(jià)探索思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

政績是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)為國家、為社會、為人民辦成的實(shí)事、作出的貢獻(xiàn)和取得的成效，是能夠經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的具體表現(xiàn)，也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對待黨的事業(yè)和人民利益的態(tài)度，貫徹權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀執(zhí)政理念、工作能力的綜合體現(xiàn)。目前在我區(qū)加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程中，按照黨的十六屆四中全會提出的“抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”要求，面對現(xiàn)行的干部制度，制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部實(shí)績考核評價(jià)體系已成為我們亟需研究和解決的一個(gè)重要課題。近期，我們針對全區(qū)發(fā)展形勢及現(xiàn)行考核制度中存在的問題，圍繞如何細(xì)化不同類型、不同層次干部的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定一套科學(xué)的考核指標(biāo)體系，擴(kuò)大考核范圍、改進(jìn)考核方法，完善和創(chuàng)新干部考核制度進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成了以下一些思考。

一、構(gòu)建新的政績考核體系是樹立和落實(shí)“兩觀”的必然要求

黨的十六屆三中全會提出了科學(xué)的發(fā)展觀，要求各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀。當(dāng)前，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育之外，如何更好發(fā)揮考核這個(gè)導(dǎo)向作用，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的政績考核評價(jià)體系，深入推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，從制度和機(jī)制上來解決問題，是擺在我們面前的一個(gè)亟待探索的課題。

首先要辯證地看待科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀的關(guān)系。從根本上說，科學(xué)發(fā)展觀是正確政績觀的重要前提和基礎(chǔ)，科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績觀，在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會在政績觀上陷入誤區(qū)；同樣，要樹立正確的政績觀，就必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績觀實(shí)踐著科學(xué)的發(fā)展觀，缺乏正確的政績觀，往往會在實(shí)踐中偏離科學(xué)的發(fā)展觀。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的正確的政績觀，這樣創(chuàng)造的政績，才是人民需要的政績，才是全面建設(shè)小康社會需要的政績。

其次建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系是樹立和落實(shí)“兩觀”的必然要求。科學(xué)的發(fā)展觀要靠正確的政績觀來實(shí)踐，而正確的政績觀則要靠一套科學(xué)的政績考核體系去細(xì)化，通過一步一步的教育、考核和引導(dǎo)去實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。科學(xué)的干部實(shí)績考核評價(jià)體系有利于引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)相互統(tǒng)一；有利于激發(fā)干部的爭創(chuàng)意識，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理；有利于推進(jìn)干部人事制度改革的深入發(fā)展，形成能上能下、能進(jìn)能出，充滿生機(jī)與活力的干部選任機(jī)制。近年來，武進(jìn)區(qū)委進(jìn)一步加大干部人事制度改革，先后出臺了《常州市武進(jìn)區(qū)國家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》、《鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作考核獎勵辦法》等一系列行之有效的干部考核制度、規(guī)范，不斷提高各級干部駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。今年1-6月，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值221億元，同比增長17%，預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入29.93億元，同比增長24.4%。但隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，特別是面臨大發(fā)展、大拆遷、大建設(shè)等重點(diǎn)工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)，現(xiàn)有考核機(jī)制已明顯不適應(yīng)發(fā)展的需要和實(shí)際。如何通過推進(jìn)實(shí)績考核，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，比較公正地評價(jià)和使用干部，更好地調(diào)動干部的積極性，激發(fā)他們干事業(yè)的熱情，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前干部實(shí)績考核評價(jià)中存在的主要問題

政績考核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，盡管通過實(shí)踐取得了一定的成效，但對照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，還有許多不完善的地方，特別是在實(shí)績的考核過程中還存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、考核內(nèi)容太過籠統(tǒng)。雖然干部考核中主要圍繞干部的德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面展開考核，但從實(shí)際操作來看，大多比較原則和籠統(tǒng)，缺乏明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，往往無法進(jìn)行客觀公正地考核。在具體目標(biāo)的設(shè)置中，一是缺乏個(gè)體性。感到一些考核目標(biāo)往往過于注重共性目標(biāo)的考核，而忽略各單位個(gè)體目標(biāo)的設(shè)置，不能較好地體現(xiàn)各單位和個(gè)人的實(shí)際工作情況。二是缺乏層次性。目前實(shí)際操作中存在用同樣的標(biāo)準(zhǔn)考核不同類型的干部，還沒有一套針對不同職務(wù)級別、不同工作崗位的實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣的考核結(jié)果往往有失公平。三是缺乏動態(tài)性。考核目標(biāo)一成不變，不能很好地與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)、任期目標(biāo)、年度目標(biāo)及當(dāng)前的中心工作、重點(diǎn)工作結(jié)合起來。

2、考核方式比較單一。實(shí)際工作中，往往只注重年度考核和專項(xiàng)考核，而忽視了平時(shí)考核，以至出現(xiàn)平時(shí)不問姓，年終算總帳的現(xiàn)象，使干部考核失去了應(yīng)有的依據(jù)。考核過程中偏重于聽述職報(bào)告、民主測評、個(gè)別談話、查看資料等靜態(tài)考核方法，致使考核者對干部情況的了解較多地停留在感性認(rèn)識階段，缺乏應(yīng)有的深度；此外，不能根據(jù)單位的主要職能、領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)和在考核中遇到的實(shí)際情況靈活調(diào)整考核方法，影響了考核工作的效率和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3、考核過程中民主化程度還不夠廣。在現(xiàn)行的考核中，往往是偏重于民主測評，而受干部群眾個(gè)人認(rèn)知水平的影響，有時(shí)民主測評結(jié)果往往不能準(zhǔn)確衡量干部的實(shí)績，既要注重群眾公認(rèn)，又要做到不以票取人，在考核中又很難把握。同時(shí)在民主測評中，參評人員大都局限于考核對象的同級班子成員和部分直接下級，范圍窄、層次少，一定程度上制約了群眾參與的廣泛性和代表性。

4、考核結(jié)果與干部的實(shí)情存在脫節(jié)現(xiàn)象。一是考核結(jié)果與干部真實(shí)面目間的距離。在不愿得罪人，事不關(guān)已、高高掛起的老好人思想還不能完全杜絕的情況下，按照現(xiàn)行的干部考核內(nèi)容設(shè)置、操作過程，了解實(shí)情比較困難，考核結(jié)果難免存在著失真失實(shí)現(xiàn)象。如干部年度考核中，除個(gè)別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分者被評為不稱職外，其它人員千篇一律的為稱職，一些不稱職的干部難以通過現(xiàn)有的考核界定出來，通過年度考核也很難反映出一名干部的好壞程度。二是干部考核與干部提拔使用間的距離。由于考核結(jié)果缺乏比較直觀的判斷依據(jù)，對干部實(shí)績很難界定，因此在干部獎懲和升降過程中發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。

這些問題與科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求是格格不入的，如果不對這些問題加以克服和解決，建立起一套更加系統(tǒng)配套、科學(xué)有效的政績考核評價(jià)體系，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀就會成為一句空話，干部的能力建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展就會逐漸陷入比較被動的困境。

三、建立科學(xué)合理的干部實(shí)績考核評價(jià)體系應(yīng)遵循的基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展原則。黨的十六屆四中全會的《決定》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要“推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機(jī)制”。對照《決定》精神，我們在考核中，一是要注重考核的全面性。即考核目標(biāo)和指標(biāo)體系必須全面體現(xiàn)干部德、能、勤、績、廉等方面的要求，以便于全面把握干部的綜合情況。特別是在干部實(shí)績考核指標(biāo)的設(shè)置上要全面反映經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展情況，不能片面地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核代替干部績的考核；二是要注重考核的長效性。從可持續(xù)發(fā)展的角度考核干部的政績，防止只重眼前利益，急功近利，透支未來等偏向。既要看近期的變化，又要看發(fā)展的后勁；既要看任期內(nèi)的發(fā)展，又要看留下的包袱。三是要注重考核的動態(tài)性。根據(jù)形勢的發(fā)展適時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)，如在干部考核指標(biāo)設(shè)置上可適當(dāng)增加一些變量指標(biāo)。

2、堅(jiān)持以人為本，走群眾路線原則。科學(xué)發(fā)展觀的核心要求是以人為本，同樣，干部實(shí)績考核也要始終堅(jiān)持以人為本這個(gè)準(zhǔn)則，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把考核公正性與公開透明性統(tǒng)一起來，把民主性與科學(xué)性統(tǒng)一起來。我們在干部實(shí)績考核中，要努力搭建起一個(gè)公眾廣泛參與的評價(jià)平臺，把“群眾認(rèn)可”作為考察評價(jià)干部政績的重要尺度。在考核內(nèi)容、程序上要充分?jǐn)U大民主、反映民意，把堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則，貫穿干部政績考核的全過程。在考核結(jié)果運(yùn)用上要進(jìn)行社會公示，讓群眾評判考核結(jié)果準(zhǔn)不準(zhǔn)，監(jiān)督考核人員是否公正，較好地避免考核的失真、失實(shí)。

3、堅(jiān)持實(shí)是求事，注重實(shí)績原則。干部實(shí)績考核中要堅(jiān)持實(shí)事求是地評價(jià)干部，既要看干部在任內(nèi)做出的成績，又要看前任留下的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，既要看干部取得的眼前看得見的工作實(shí)績，又要看干部抓基礎(chǔ)性長期性工作的力度，既要看干部工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來的影響，又要看干部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的行為，既要看干部平時(shí)的工作能力，又要看干部在重要時(shí)期、重要工作、重大事件中的決斷魄力和應(yīng)對能力，既要看干部抓物質(zhì)文明建設(shè)的實(shí)績，又要看干部抓精神文明建設(shè)的成效?？傊?，在干部實(shí)績的認(rèn)定和評價(jià)上，必須注重干部工作實(shí)績，并進(jìn)行客觀公正的分析。這是對干部工作實(shí)績作出公允判斷的過程，也是由感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的過程，要通過歷史和現(xiàn)實(shí)的、主觀和客觀的、橫向和縱向的比較，使實(shí)績考核與對干部的客觀要求相符合，與其崗位職責(zé)的內(nèi)容相一致，真正做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，客觀公正。

4、堅(jiān)持考用結(jié)合，獎罰分明原則。要進(jìn)一步加大考核結(jié)果的運(yùn)用。考核結(jié)果的運(yùn)用既是實(shí)績考核的“終端顯視”，又是形成正確用人導(dǎo)向的最好體現(xiàn)。對于考核兌現(xiàn)上，除進(jìn)一步拉開獎金比例外，還可作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，更應(yīng)該結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)和班子結(jié)構(gòu)的需要，對那些考核實(shí)績突出、不事張揚(yáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以提拔重用。對單位自主考核的班子副職，要加大督辦檢查力度，落實(shí)獎懲，對那些考核實(shí)績較差和排名末位的領(lǐng)導(dǎo)干部，果斷進(jìn)行調(diào)整，對實(shí)績考核中發(fā)現(xiàn)潛力較大的年輕干部進(jìn)行培養(yǎng)型交流輪崗，進(jìn)一步豐富他們的工作閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)。總之，通過健全激勵機(jī)制，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全區(qū)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成踏實(shí)肯干的濃厚風(fēng)氣，形成鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干大事業(yè)的良好環(huán)境。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)績考核工作的思路和措施

1、合理設(shè)置考核指標(biāo)。干部考核指標(biāo)體系是干部考核的核心，關(guān)系到考核工作的成敗。在考核指標(biāo)的設(shè)置中，我們感到主要要做好以下兩方面工作：一是分類設(shè)置，爭取做到三個(gè)異：因部門而異，將全區(qū)劃分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門、綜合服務(wù)部門四大類，根據(jù)各個(gè)部門不同的工作職能、崗位特點(diǎn)制定不同的考核指標(biāo)。如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績，對區(qū)級機(jī)關(guān)部門要重點(diǎn)考核機(jī)關(guān)服務(wù)效能。因人而異，根據(jù)干部不同的職務(wù)級別，不同的崗位職責(zé)制定不同的考核目標(biāo)，如對部門正職領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)考核在全局性工作決策、指揮、完成等情況，對副職領(lǐng)導(dǎo)則側(cè)重于考核工作思路、分管工作落實(shí)及參與中心工作等情況。因時(shí)間而異，在不同的階段，工作各有側(cè)重，增加階段性重點(diǎn)工作的考核力度，適當(dāng)加大該項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。二是處理好三種關(guān)系，即兼顧全面與突出重點(diǎn)的關(guān)系、反映現(xiàn)狀與有利于長遠(yuǎn)的關(guān)系、關(guān)注數(shù)量與重視質(zhì)量的關(guān)系。特別是在績的考核指標(biāo)設(shè)置中，要根據(jù)全區(qū)重點(diǎn)中心工作、部門職能業(yè)務(wù)工作，當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行設(shè)計(jì)。如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績考核，可細(xì)分為三類，即經(jīng)濟(jì)工作類：主要包括利用外資、財(cái)政收入、拆遷安置、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、農(nóng)民人均純收入等。社會發(fā)展和精神文明類：主要包括教育事業(yè)、人才資源開發(fā)、計(jì)劃生育、社會保障、環(huán)境保護(hù)、社會綜合治理、精神文明建設(shè)等。黨的建設(shè)類：主要包括貫徹黨的路線方針政策，思想政治建設(shè)，民主集中制建設(shè)，干部隊(duì)伍建設(shè)，基層黨組織建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)等。

2、科學(xué)量化考核標(biāo)準(zhǔn)。一是要做到定量與定性相結(jié)合。首先要緊緊抓住能集中反映干部素質(zhì)和水平的關(guān)鍵性內(nèi)容和綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣的主要指標(biāo)，賦予較大的分值和權(quán)數(shù)。其次要根據(jù)不同的崗位賦予不同的分值。應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)任務(wù)和指標(biāo)要求的不同，注意把班子集體和干部個(gè)體區(qū)分開來，分別確定指標(biāo)的權(quán)重比例。若對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)績的考核，則經(jīng)濟(jì)工作類、社會發(fā)展和精神文明類、黨的建設(shè)類這三類的占比分別為6:2:2，若對分管黨建的領(lǐng)導(dǎo)政績的考核，則上述三類的占比分別為2:2:6。最后合理利用多種考核資源。把日?？己?、專項(xiàng)考核、年度考核的考核結(jié)果作為實(shí)績考核重要依據(jù)，由區(qū)委考核組統(tǒng)一進(jìn)行匯總測算。二是要科學(xué)確定考核等次。將被考核領(lǐng)導(dǎo)干部分別評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次（參照區(qū)下發(fā)的《關(guān)于區(qū)國家公務(wù)員年度考核若干問題的規(guī)定》執(zhí)行）。具體在分值設(shè)置上規(guī)定90分以上為“優(yōu)秀”，80-90為“稱職”，70-80為“基本稱職”，70分以下為“不稱職”。同時(shí)又要視不同的實(shí)際、特殊情況對相應(yīng)的評定等次進(jìn)行個(gè)別調(diào)整，如招商引資、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等工作如果被一票否決，則其黨政正職和具體分管的副職不能評定為“優(yōu)秀”等次。

3、積極拓寬考核渠道?？己酥幸獔?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，努力做到既擴(kuò)大民主測評的范圍性，又確保民主測評的有效性。一方面要科學(xué)確認(rèn)多元考核評價(jià)主體，評價(jià)主體應(yīng)以擴(kuò)大民主為出發(fā)點(diǎn)，按照責(zé)任度、關(guān)聯(lián)度、知情度原則，采用360度的考評角度，融黨委組織部門考察、區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門評估和群眾滿意度調(diào)查為一體設(shè)置。并逐步加大基層群眾在政績考核中的權(quán)重，努力形成對干部立體式的民主評價(jià)，以有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的“民主含量”。另一方面要進(jìn)一步完善干部政績公示、公議制度，深入開展民主測評機(jī)關(guān)活動，向社會公開干部考核的各項(xiàng)指標(biāo)，接受人民群眾的公開監(jiān)督，增強(qiáng)群眾測評的正確性。

4、努力改進(jìn)考核方式。首先要堅(jiān)持平時(shí)與定期相結(jié)合。應(yīng)該說，長期以來我們對干部的年度考核工作比較重視，實(shí)踐證明，對干部進(jìn)行年度考核，比較行之有效，應(yīng)該要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。但同時(shí)我們還要進(jìn)一步加大平時(shí)考核的力度，建立起有效的干部信息系統(tǒng)，通過聽取階段性情況匯報(bào)、開展明察暗訪、加強(qiáng)督查巡視等措施，進(jìn)行不定期、隨機(jī)考核，全面采集領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)情況和工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的信息。其次要堅(jiān)持綜合與專項(xiàng)相結(jié)合。干部綜合性考核有利于對干部方方面面綜合性情況作一全面了解，但專項(xiàng)考核也不可或缺，特別是對一些重點(diǎn)專項(xiàng)工作進(jìn)行的專項(xiàng)政績考核，能及時(shí)了解掌握干部平時(shí)的工作情況，真實(shí)反映干部的實(shí)際政績。但目前實(shí)際情況是各部門、各條線都存在著各種考核項(xiàng)目，名目繁多，效率低下，勞民傷財(cái)，建議區(qū)委成立統(tǒng)一的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對一些重復(fù)的、可有可無的專項(xiàng)考核要進(jìn)行整合，對一些重要的、必不可少的專項(xiàng)考核要繼續(xù)堅(jiān)持，同時(shí)在干部的綜合性考核中要充分共享專項(xiàng)考核的結(jié)果。最后要堅(jiān)持動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，不能只呆在會議室聽聽匯報(bào)、搞搞測評，而要深入實(shí)際，實(shí)地走訪，現(xiàn)場驗(yàn)證干部政績。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)績考核配套制度建設(shè)

實(shí)績考核是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，遠(yuǎn)不是組織部門一家所能獨(dú)立承擔(dān)的，需要方方面面的配合支持，必須在實(shí)績考核工作的制度上加以完善，變上級推動為各地各單位自我實(shí)施。一方面應(yīng)從實(shí)績考核制度體系上加以完善，形成考核指標(biāo)體系、評價(jià)方法體系，以及目標(biāo)承諾、考核公示、舉報(bào)查處和責(zé)任追究的監(jiān)督管理體系，不斷增強(qiáng)實(shí)績考核的科學(xué)性和公正性。另一方面，應(yīng)從實(shí)績考核的組織方式上加以改進(jìn)，從目前的情況看，要形成層層推進(jìn)、分級管理，區(qū)綜合評價(jià)，部門單項(xiàng)考評，各級通力協(xié)作的工作格局，不斷擴(kuò)大實(shí)績考核工作的影響，構(gòu)建便捷高效的運(yùn)作機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)考核隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)力量，適時(shí)培訓(xùn)提高，努力建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、黨性強(qiáng)專兼職相結(jié)合的考核隊(duì)伍，不斷提高實(shí)績考核工作質(zhì)量。

1、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的考核機(jī)制。建議應(yīng)成立由區(qū)委牽頭，組織部門為主，相關(guān)專業(yè)部門參與的常任專職考評機(jī)構(gòu)，突破以往各部門職能條塊分割的傳統(tǒng)做法，使各項(xiàng)考核工作能從全局把握，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一掌握進(jìn)度，避免出現(xiàn)重復(fù)考核現(xiàn)象，減輕工作量，提高權(quán)威性?？荚u機(jī)構(gòu)可設(shè)在區(qū)委組織部，負(fù)責(zé)日常性的考評和信息管理工作。

2、建立實(shí)績檔案。將每年考核結(jié)果、年度群眾測評、組織考察和獎懲等情況，以及工作任務(wù)完成情況、重大突發(fā)性事件處理等作為建立干部實(shí)績檔案，作為每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎懲、管理的重要依據(jù)。

3、建立政績追溯制。政績要經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)、實(shí)踐的考驗(yàn)，對政績實(shí)行跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)是虛假政績，無論時(shí)間多長、無論在何地任職，都要追究責(zé)任。

4、建立政績責(zé)任制。要分清政績是領(lǐng)導(dǎo)班子集體創(chuàng)造的，還是班子成員個(gè)體建立的，是主要領(lǐng)導(dǎo)的政績還是分管領(lǐng)導(dǎo)的政績，將政績考核落實(shí)到人，以改變現(xiàn)在有了政績大家都有份的狀況。

同時(shí)，要按照區(qū)委九屆十三次全體（擴(kuò)大）會議要求，進(jìn)一步強(qiáng)化效能監(jiān)察和工作考核，把效能建設(shè)與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。

通過以上分析，我們認(rèn)為還有以下一些問題需在今后工作中進(jìn)一步探索和改進(jìn)：

問題一：在進(jìn)一步擴(kuò)大民主過程中，如何確定橫向、縱向，上級、下級及服務(wù)對象參加考核的人數(shù)及權(quán)重比例；如何在擴(kuò)大考核范圍的同時(shí)又要提高考核效率、降低考核成本、提高可操作性并保證反映情況真實(shí)等問題上，還有待于探索改進(jìn)。

問題二：由于目前領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏規(guī)范的崗位職責(zé)，許多工作目標(biāo)難以量化和法定化，以責(zé)任目標(biāo)為基礎(chǔ)來考核工作實(shí)績，存在責(zé)任主體難以分清的問題。例：一個(gè)班子工作上能取得成績，往往是班子集體努力的結(jié)果，但又與班子成員的努力密切相關(guān)，這就形成了一個(gè)成績，人人有份的現(xiàn)象，如何解決好干部在實(shí)績上吃“大鍋鈑”現(xiàn)象比較困難。

問題三：對隱性政績考核，特別是對有些潛在的、長遠(yuǎn)的政績，還缺乏有效的評價(jià)手段。另外，干部的生活圈、社交圈屬個(gè)人隱私，并具有一定的隱蔽性。目前，還缺乏考核干部8小時(shí)以外情況的行之有效的辦法。