導(dǎo)語：干部崗位職責(zé)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容，對于提高干部選拔任用工作的科學(xué)性，保證選準(zhǔn)用好干部、加強干部的考核管理，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍能力建設(shè)，提高干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化具有十分重要的意義。根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一部署，我區(qū)被確定為縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范的試點單位?，F(xiàn)結(jié)合試點工作實踐和思考就建立領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范有關(guān)問題作一探討。

一、建立領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范要體現(xiàn)導(dǎo)向性

1、在創(chuàng)新執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式上體現(xiàn)導(dǎo)向性。要通過素質(zhì)能力要求、關(guān)鍵考核指標(biāo)等項目設(shè)置來引導(dǎo)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想，主動適應(yīng)時展要求，解放思想，積極探索，通過執(zhí)政理念的創(chuàng)新促進執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。一是強化科學(xué)執(zhí)政理念。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密結(jié)合本地實際，熟練地運用客觀規(guī)律指導(dǎo)工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，大力整合執(zhí)政資源，改進執(zhí)政方式，實現(xiàn)宏觀決策科學(xué)化、制度安排科學(xué)化、執(zhí)政行為科學(xué)化。二是強化民主執(zhí)政理念。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立民本思想和民治理念，努力發(fā)展社會主義民主，充分尊重和認(rèn)真落實憲法賦予廣大人民的各項民主權(quán)利，善于運用民主的手段解決經(jīng)濟社會生活中的復(fù)雜問題。要著力培養(yǎng)廣大人民群眾的民主意識和基層干部的民主作風(fēng)，健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主評議等各項保障民主權(quán)利的具體制度，充分發(fā)揮人代會、職代會的作用，大力推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強化依法執(zhí)政理念。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立法律至上的理念，從根本上轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)依法行政要求的傳統(tǒng)觀念、工作習(xí)慣和方法，適應(yīng)利益格局調(diào)整的新形勢，善于用法律手段調(diào)節(jié)利益關(guān)系，解決深層次矛盾。要適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，注意運用法律手段保障經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，將社會經(jīng)濟生活導(dǎo)入法律或制度設(shè)定的軌道運行。

2、在找準(zhǔn)角色定位、整合班子職能上體現(xiàn)導(dǎo)向性。就城區(qū)黨委而言，要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持抓方向、議大事、管全局，集中精力研究帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，把握政治方向、決定重大事項、推薦重要干部、做好思想政治工作、維護政治社會穩(wěn)定，在各個領(lǐng)域有效實施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，從推進全局工作的要求出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)系，保證各方能夠獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，總攬而不包攬，協(xié)調(diào)而不取代，防止出現(xiàn)以黨代政、以權(quán)代法現(xiàn)象發(fā)生。就城區(qū)政府而言，要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策，自覺接受人大監(jiān)督，主動聽取政協(xié)機關(guān)的意見建議，緊緊圍繞第一要務(wù)，切實把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)服務(wù)上來。要主動適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，堅持“有進有退、有所為有所不為”的原則，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理職能，實現(xiàn)由微觀管理向宏觀管理、由直接經(jīng)營經(jīng)濟向監(jiān)管經(jīng)濟、由全能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟管理職能發(fā)揮到“點子”上。要強化城區(qū)政府社會職能，努力在維護社會治安穩(wěn)定、促進科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展、推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善社會救助保障體系、保護資源環(huán)境等方面有更大的作為。

3、在優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能上體現(xiàn)導(dǎo)向性。一是遵循用人規(guī)律，改善班子整體結(jié)構(gòu)。通過基本任職資格、素質(zhì)能力要求等項目設(shè)置，注意將具有工、農(nóng)、商、文、教、衛(wèi)等方面專業(yè)知識或?qū)I(yè)經(jīng)驗的干部進行配比組合，特別是要有針對性地選配精通法律知識、熟悉經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)人才，形成良好的專業(yè)結(jié)構(gòu)；城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的來源應(yīng)該多樣化，既有從機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選拔上來的，又有從上級黨政機關(guān)下派的，將不同閱歷、不同崗位的優(yōu)秀干部組合在一起，形成多樣的經(jīng)歷結(jié)構(gòu)；要注意把不同氣質(zhì)和性格的人員合理搭配，既要有雷厲風(fēng)行、敢打硬拼的成員，也要有處事嚴(yán)謹(jǐn)、周到細(xì)致的成員，使之剛?cè)嵯酀?，急緩相成，形成互補的性格氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。二是充分考慮職能差別，科學(xué)設(shè)計班子方案。目前城區(qū)黨政關(guān)系中存在著兩個值得關(guān)注的問題：一個是黨政“兩張皮”的現(xiàn)象。表現(xiàn)為城區(qū)黨委常委會是本地經(jīng)濟社會發(fā)展中重大問題的決策集團，而其成員又一般以專職黨務(wù)工作者為主體。直接負(fù)責(zé)經(jīng)濟社會事務(wù)的政府班子成員又多數(shù)沒有參與重大問題的決策權(quán)，造成決策與執(zhí)行、管人與管事相脫節(jié)。另一個是黨政職能重疊的現(xiàn)象。表現(xiàn)在黨委和政府分別設(shè)置分管工農(nóng)、政法、文教等方面工作的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，形成了一個方面的工作由兩個或多個領(lǐng)導(dǎo)平級主管的格局，下級多頭請示匯報，影響了工作效率。因此，可以探索實行黨政班子交叉任職的辦法解決上述問題。即增加政府黨員副職同時擔(dān)任區(qū)委常委的人數(shù)，副書記中除分管或主管黨務(wù)的以外可同時兼任政府副職。這種人事安排更有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，理順黨政關(guān)系，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，增強工作合力和效率。

二、編制領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范文本要注意科學(xué)性

1、崗位職責(zé)規(guī)范要以黨委、政府的基本職責(zé)和根本任務(wù)為依據(jù)進行具體化，建立全方位的目標(biāo)體系。整個目標(biāo)體系總體上應(yīng)包括兩大部分：一是共性目標(biāo)，包括精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)、思想政治工作、社會治安和社會穩(wěn)定等方面的工作內(nèi)容和要求。二是業(yè)務(wù)目標(biāo)，包括經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等方面的工作內(nèi)容和要求。

2、崗位職責(zé)規(guī)范宜“粗”不宜“細(xì)”，要給班子各個成員留有一定的自我發(fā)揮的余地，使他們能夠在職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作。因為每個班子成員負(fù)責(zé)的具體工作都有不同的情況，不可能也不需要對各個具體工作都作出規(guī)定。所以，職責(zé)規(guī)范不同于年度工作計劃，不宜把工作過程中的具體措施和辦法定格化，要讓各班子成員充分發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展工作。

3、要堅持科學(xué)分工，最大限度地發(fā)揮班子的整體功能的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子的分工是一門科學(xué)，分工科學(xué)合理就能充分調(diào)動班子成員的積極性，就會實現(xiàn)優(yōu)勢互補，最大限度地發(fā)揮班子的整體功能，反之就有可能優(yōu)勢互抵。在班子的分工中要注意將分擔(dān)的工作性質(zhì)與干部的個人素質(zhì)結(jié)合起來，要堅持因事選人，切忌因人設(shè)事，更不能人浮于事。

4、在建立崗位職責(zé)規(guī)范時，要劃清職責(zé)范圍，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的權(quán)力、義務(wù)和相應(yīng)責(zé)任，使其各司其職，各負(fù)其責(zé)。作為黨委班子，主要是管思路，管政策，把握宏觀，把握全局；該政府管的，要放手讓政府去管，不能以黨代政，包辦代替。作為一把手，要想大事，議大事，抓大事，主要是出主意，用干部，不能事無巨細(xì)都親自過問。該副職管的讓副職管，該委員管的讓委員管，充分調(diào)動—班人的積極性，努力做到集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，使權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任高度統(tǒng)一，每個班子成員有權(quán)力，有義務(wù)，也有責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)集體的決定和個人分工，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，認(rèn)真負(fù)責(zé)地承擔(dān)起自己分管的工作，做到事事有人管、人人有專責(zé)。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作，分管同志都要認(rèn)真地履行自己的職責(zé)，獨立負(fù)責(zé)地完成，充分發(fā)揮各個成員分工負(fù)責(zé)的作用。與此同時，也要關(guān)心全局工作，對集體負(fù)責(zé)，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，做到分工不分家。

三、依據(jù)崗位職責(zé)規(guī)范實施考核評價要突出系統(tǒng)性

1、完善考核評價體系。要本著“簡化優(yōu)化、突出重點、易于操作”的原則，把德、能、勤、績、廉5項內(nèi)容所包含的基本要素進行分解并細(xì)化、量化。比如：“德”可分解為政治立場、理想信念、理論修養(yǎng)、道德品質(zhì)、群眾基礎(chǔ)等要素；“能”可分解為決策判斷、組織協(xié)調(diào)、溝通管理、開拓創(chuàng)新、識人用人等要素；“勤”可分解為工作態(tài)度、工作作風(fēng)、敬業(yè)精神、勤勉品質(zhì)等要素；“績”可分解為完成任務(wù)程度、主觀努力情況、現(xiàn)實與長遠(yuǎn)效益等要素；“廉”可分解為遵規(guī)守紀(jì)、秉公辦事、廉潔自律等要素。把這些要素排列起來并合理權(quán)重，盡可能做到量化或具體化，難以量化的用語言描述法提出確定性的測問，編制出可測可問可比較的科學(xué)考核評價體系。

2、改進干部考察方式。依據(jù)考核評價體系對干部綜合表現(xiàn)進行客觀評價和準(zhǔn)確認(rèn)定，實踐中必須搞好三個結(jié)合：集中考察與平時考察相結(jié)合，即嚴(yán)格按照《干部任用條例》所規(guī)定的方法和程序?qū)Ω刹窟M行全方位的考察，同時要充分運用日?？记诳伎儭㈦A段性工作考評、年度公務(wù)員考核等平時考核結(jié)果，以便與集中考察結(jié)果相互補充、印證；定量考核與定性分析相結(jié)合，即考核評價體系中量的標(biāo)準(zhǔn)要逐一核查，可采取專題調(diào)查、實地勘驗、統(tǒng)計資料分析、經(jīng)濟責(zé)任審計等方法求證有關(guān)數(shù)據(jù)。對干部政治思想、工作動機、敬業(yè)精神等采取定性考核的方法，并與定量考核結(jié)果結(jié)合起來進行分析比對，由表及里，去偽存真。特別是要注意辯證分析干部政績的經(jīng)濟和社會效益、取得政績所依賴的基礎(chǔ)條件和采取的手段等因素，以及得票多少與工作原則、能力、方法之間的內(nèi)在聯(lián)系，防止簡單地以數(shù)字評價干部或以票取舍干部；歷史評價與現(xiàn)實評價結(jié)合起來，即要堅持用全面的、發(fā)展的觀點識別干部，既要看干部現(xiàn)實表現(xiàn)，又要看其一貫表現(xiàn)，還要分析預(yù)測其潛能和發(fā)展趨勢，不以一時、一事的成敗論英雄。在考核中注意區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)班子取得實績的主觀因素和客觀因素，將那些工作努力，但由于受客觀條件限制，工作一時難以取得明顯成效的，同工作不努力、無所作為區(qū)別開來；注意分清班子集體與成員個人的工作實踐，正確判斷每個成員在班子制定政策和實施決策以及開展工作過程中發(fā)揮作用的具體情況。