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公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的重要使命。實(shí)踐證明，只有公安機(jī)關(guān)具有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障，只有充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能提高公安機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力，保一方平安。但是，目前我們公安機(jī)關(guān)在黨建工作方面還存在不足，黨建工作創(chuàng)新不夠、少部分年輕黨員缺乏實(shí)踐鍛煉等，這些都影響了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此，如何加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提高公安機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力，提高黨員的戰(zhàn)斗力是十分重要而緊迫的任務(wù)。

一、公安機(jī)關(guān)黨建工作的重要性

我局黨委下設(shè)14個(gè)黨支部，共有265名黨員，其中離退休黨員35人，黨員占了機(jī)關(guān)民警總數(shù)的78.5%。特別是近年來，我局在上級(jí)黨政部門和公安機(jī)關(guān)的的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在縣委縣府的重視和關(guān)心下，在社會(huì)各界和廣大群眾的支持和幫助下，全縣公安工作取得了突出成績(jī)，縣局先后六次榮獲“全國(guó)優(yōu)秀公安局”榮譽(yù)稱號(hào)，今年又被國(guó)務(wù)院命名為“全國(guó)模范公安局”，成為建國(guó)以來第二個(gè)受此殊榮的縣級(jí)公安集體。這些成績(jī)的取得，其中一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是圍繞公安中心工作扎實(shí)開展黨建工作。

（一）黨建工作有利于增加責(zé)任意識(shí)。黨建工作是公安工作的重要組成部分，公安機(jī)關(guān)開展黨建工作是由其性質(zhì)決定的，公安機(jī)關(guān)具有武裝性質(zhì)的國(guó)家機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)共產(chǎn)黨執(zhí)政的神圣職責(zé)，做好黨建工作是完成公安工作的關(guān)鍵和前提。因此，只有充分認(rèn)識(shí)我們黨在現(xiàn)階段的歷史使命，才能更好地履行公安機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)；只有充分地依靠黨建工作，才能進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員民警的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)其工作積極性，出色完成新時(shí)期公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）黨建工作有利于夯實(shí)公安工作基礎(chǔ)。黨的群眾工作路線是從群眾中來到群眾中去，作為人民公安必須堅(jiān)持黨的群眾工作路線，扎實(shí)開展公安機(jī)關(guān)黨建工作，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，把實(shí)踐和維護(hù)好群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，我們公安局黨委利用黨員先進(jìn)性教育、社區(qū)共建等活動(dòng)，多渠道、多層出、多形式地開展公安機(jī)關(guān)黨建工作。

（三）黨建工作有利于加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。我們堅(jiān)持把抓黨建強(qiáng)隊(duì)伍作為公安隊(duì)伍建設(shè)的重要措施。通過黨建工作的不斷推進(jìn)，公安民警的責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。工作中涌現(xiàn)出紅旗黨支部、優(yōu)秀黨員等一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。

二、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)面臨的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，壓力也越來越大。外來人口的大量涌進(jìn)，使得公安業(yè)務(wù)工作日益繁重，再加上種類繁多的績(jī)效考核，廣大民警應(yīng)付日常工作的已經(jīng)不堪重負(fù)。誠(chéng)然，在繁忙、壓力過重的情況下，廣大民警能夠充分發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，積極認(rèn)真地完成工作任務(wù)，但是連續(xù)超負(fù)荷的工作在嚴(yán)重影響民警的身心健康的同時(shí)，也無形中影響了同志們學(xué)習(xí)的熱情，成為不少黨組織忽視隊(duì)伍建設(shè)，尤其是忽視黨建工作的借口。部分黨組織口頭上重視黨建工作，但在實(shí)際中卻不能妥善處理好業(yè)務(wù)工作與組織建設(shè)之間的相互關(guān)系，造成部分黨員、干部業(yè)務(wù)工作進(jìn)步與隊(duì)伍政治思想建設(shè)不同步的現(xiàn)象。有部分黨員甚至產(chǎn)生“實(shí)質(zhì)性的業(yè)務(wù)工作都做不完，哪里有時(shí)間搞這些虛的東西”的錯(cuò)誤思想。這就是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，體會(huì)不到黨建工作在指導(dǎo)和推動(dòng)業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮的重要作用，從主觀上產(chǎn)生了重業(yè)務(wù)、輕黨建的不良傾向，這種傾向如不及時(shí)糾正，對(duì)于我們的工作是非常不利的。

（二）工作機(jī)制不健全。應(yīng)該說新的黨章為我們基層黨組織開展工作確立了方向，但在具體工作中我們不能很好地聯(lián)系自己的實(shí)際情況，開拓創(chuàng)新，工作機(jī)制不夠健全。在發(fā)展黨員的工作中，部分黨組織中存在重吸收、輕培養(yǎng)的傾向，非黨員民警申請(qǐng)入黨后，黨組織往往注重申請(qǐng)人有向黨組織靠攏的表現(xiàn)，而不注重日?？疾炫囵B(yǎng)，只注重業(yè)務(wù)工作成績(jī)，不注重申請(qǐng)人思想認(rèn)識(shí)是否真的提高，沒有把申請(qǐng)人思想入黨擺在一個(gè)重要位置來對(duì)待。這種做法容易降低黨組織自身的威信，影響到黨組織的先進(jìn)性。目前，黨支部書記都是從業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人才中脫穎而出的，黨組織在對(duì)其考察時(shí)往往拿不出衡量該同志黨建理論水平的標(biāo)準(zhǔn)，因此絕大多數(shù)的黨支部負(fù)責(zé)人雖具備較高的業(yè)務(wù)水平，而疏于對(duì)黨員的管理教育，對(duì)黨務(wù)工作上更是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

（三）工作作風(fēng)不踏實(shí)。主要表現(xiàn)在部分機(jī)關(guān)黨組織工作中重制度的制定、輕工作的落實(shí)。制度訂得多，但真正落實(shí)得少、或者說是落實(shí)的不徹底。有些制度光制訂而不實(shí)行，或者僅僅是為了應(yīng)付檢查而制訂。盡管每個(gè)支部都設(shè)有黨員活動(dòng)室，但因?yàn)闃I(yè)務(wù)工作繁忙等原因，卻沒有好好利用起來。事實(shí)上，制度建設(shè)水平的高低，有針對(duì)性解決問題能力的強(qiáng)弱，直接影響著機(jī)關(guān)黨組織先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。例如民主生活會(huì)制度，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織都按照要求召開，但有極少數(shù)黨支部開民主生活會(huì)卻是流于形式，泛泛而談，起不到解決實(shí)際問題的作用。黨支部建設(shè)的各項(xiàng)制度落實(shí)不到位，黨員的政治思想水平和工作能力得不到有效提高，其工作標(biāo)準(zhǔn)就必然會(huì)降低，支部整體的進(jìn)步提高更是無從談起。

（四）措施方法不靈活。工作方法和措施比較單一，特別是開展黨員教育和開展黨組織活動(dòng)中，都按部就班根據(jù)上級(jí)的要求來。因此，工作的成效不明顯，有些活動(dòng)往往是重任務(wù)觀點(diǎn)、輕工作的效果，很少開展一些黨員喜歡參加、寓教于樂的活動(dòng)。同時(shí)，在黨員干部的教育管理上，模式單一，多樣性和靈活性不夠，不注重人性化和柔性化。

三、加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨建工作的措施和途徑

上述問題的存在說明了部分黨組織和黨員忽視黨建工作，存在一種安于現(xiàn)狀，自滿自足，不求上進(jìn)的情緒，這是與新時(shí)期黨對(duì)公安工作的要求是格格不入的。加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨建工作，必須以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神指導(dǎo)，緊緊圍繞黨對(duì)公安工作的要求，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

（一）進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨組織一班人的理論功底和政策水平。制度的落實(shí)，關(guān)鍵在人，并且首先在于帶頭人。因此，要把那些黨性原則強(qiáng)、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想覺悟高、組織能力強(qiáng)的黨員干部配置到機(jī)關(guān)黨支部書記的崗位上。機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任部門，要不斷采取各種形式激發(fā)黨支部書記的工作激情，引導(dǎo)他們以高昂的工作熱情積極投入到黨建工作中。黨支部書記要轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，變黨建工作“要我抓”為“我要抓”，主動(dòng)給自己加任務(wù)、壓擔(dān)子，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。同時(shí)，要多調(diào)查、多研究，與黨務(wù)干部一道克服黨建工作中的各種難題。支部一班人要堅(jiān)持好民主集中制原則，班子成員之間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，不搞一言堂，每一位成員要敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)，勇于改正自身存在的問題和缺點(diǎn)，時(shí)刻注意以身作則，要有表率作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)黨員、干部的工作積極性和主動(dòng)性，保證黨員民警和非黨員民警團(tuán)結(jié)在支部周圍，形成合力，推動(dòng)和促進(jìn)公安業(yè)務(wù)發(fā)展，積極探索新思路，開創(chuàng)新局面。在班子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，經(jīng)常組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高黨務(wù)人員的組織能力、政策水平和解決實(shí)際問題的能力。善于用科學(xué)的理論武裝黨員、干部的頭腦，要以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，保證每一位黨員、干部能夠以正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)問題，解決問題。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》指出：“要注重從各類優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員和培養(yǎng)黨的各級(jí)干部，把更多的優(yōu)秀人才集聚到黨的各級(jí)組織中來?！边@是對(duì)人才工作和黨建工作密切聯(lián)系的深刻闡述，也是做好人才隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。因此，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為機(jī)關(guān)黨建造就—支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的黨務(wù)工作人才隊(duì)伍。首先要設(shè)立專人專職抓黨務(wù)工作。其次要加強(qiáng)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。黨務(wù)干部是機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施者，黨務(wù)干部的素質(zhì)高低，將直接影響機(jī)關(guān)黨建工作的好壞。建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有活力的黨務(wù)干部隊(duì)伍，是提高機(jī)關(guān)黨建工作水平的重要保證。要通過多種形式，加強(qiáng)黨務(wù)干部的思想政治教育，增強(qiáng)黨性，強(qiáng)化淡泊名利、勇于奉獻(xiàn)、甘于吃苦、勤政廉潔意識(shí)，不斷提高思想政治素質(zhì)。要通過舉行各類黨務(wù)工作培訓(xùn)班，提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們熟練掌握黨務(wù)工作內(nèi)容，學(xué)會(huì)黨務(wù)工作的基本方法，要敢于大膽放手、放權(quán)，讓黨務(wù)干部大膽地實(shí)踐，在實(shí)踐中提高，不斷積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作邁上新臺(tái)階。第三要加大對(duì)普通黨員、新黨員、入黨積極分子進(jìn)行全方位的教育培訓(xùn)，著力提高整體素質(zhì)，使他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。要通過辦業(yè)余黨校、抓黨員電教等多種形式，充足普通黨員和入黨積極分子的理論水平，加強(qiáng)黨性觀念，最終使黨員整體素質(zhì)再上一個(gè)臺(tái)階。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查制度，考核評(píng)比要注重實(shí)效。提高黨建工作水平，必須建立健全檢查督促機(jī)制，以確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要明確職責(zé)，逐級(jí)建立黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨支部必須在年初研究制訂全年黨建工作目標(biāo)，既要有總的目標(biāo)要求和措施，又要細(xì)化每項(xiàng)工作的完成情況，并做到半年有小結(jié)，年終有檢查評(píng)比。建立局黨委成員聯(lián)系黨支部活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，使之經(jīng)常性地了解黨支部的工作動(dòng)態(tài)，并強(qiáng)化指導(dǎo)。要建立定期研究機(jī)關(guān)黨建工作制度。機(jī)關(guān)黨組織要定期分析研究黨建工作情況，及時(shí)解決存在的各種問題。要把落實(shí)黨建工作責(zé)任情況作為考核機(jī)關(guān)黨組織及負(fù)責(zé)人的主要內(nèi)容。要正確對(duì)待考核和黨務(wù)工作的關(guān)系，明確考核目的，以考核促進(jìn)工作，避免工作受考核牽制。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，完善制度強(qiáng)保障。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的制度建設(shè)，是機(jī)關(guān)黨建增活力的重要條件之一，機(jī)關(guān)黨組織只有形成了完善的制度，才能為打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、工作出色的機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍起到保障作用，才能確保各項(xiàng)黨建工作切實(shí)落到實(shí)處。為此，機(jī)關(guān)黨組織要不斷完善“”、黨員活動(dòng)日、黨員目標(biāo)管理、黨員參加組織生活等各項(xiàng)制度，堅(jiān)持以制度管人，對(duì)黨務(wù)工作者、基層黨組織是否組織活動(dòng)，組織了哪些活動(dòng)，實(shí)效怎么樣，要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核查，對(duì)黨員參加活動(dòng)的情況要建立臺(tái)帳，同時(shí)納入考核考評(píng)制度，作為提升和評(píng)先的依據(jù)。要增強(qiáng)黨員參加組織生活的自覺性，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉。并組織機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，會(huì)前做好溝通交心活動(dòng)，解除人們的心理顧慮，會(huì)中積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后及時(shí)總結(jié)整改，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的凝聚力。

（五）要以發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)為結(jié)合點(diǎn)，開展正反兩方面的教育引導(dǎo)工作。思想政治工作是我們黨團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾的法寶。在我們機(jī)關(guān)黨建工作要善于和充分運(yùn)用思想政治工作。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)上一些不正之風(fēng)也或多或少地影響到我們的民警隊(duì)伍，在黨員和民警中也不免出現(xiàn)了不良現(xiàn)象，甚至損害了黨員形象。在這些問題的治理中，機(jī)關(guān)黨組織要發(fā)揮重要作用，要善于傾聽黨員心聲，掌握他們?cè)谙胧裁?，在干什么，需要什么，有什么困難；要能夠準(zhǔn)確把握他們的思想脈搏，為他們減輕其思想負(fù)擔(dān)，幫助解決一些實(shí)際困難，只有這樣，機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力才會(huì)充分體現(xiàn)出來。同時(shí)，在工作中，我們要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，提煉出這些人在思想、行動(dòng)和組織上實(shí)踐黨員先進(jìn)性的閃光點(diǎn)，發(fā)揮他們的示范和標(biāo)桿作用，帶動(dòng)全體民警以正確的行動(dòng)實(shí)踐黨的要求。要充分發(fā)揮教導(dǎo)員、指導(dǎo)員的作用，在抓思想政治工作的同時(shí)重點(diǎn)抓好黨建工作，促進(jìn)黨建工作與思想政治工作的良性互動(dòng)，從而不斷推動(dòng)黨建工作和支部生活的豐富性、活躍性和先進(jìn)化。

公安機(jī)關(guān)黨建工作是一個(gè)不斷完善的漸進(jìn)過程，要不斷適應(yīng)時(shí)展的要求，在發(fā)展中改進(jìn)，在改進(jìn)中完善。要通過加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，來解決機(jī)關(guān)黨組織存在的問題，不斷提高廣大黨員、干部的整體素質(zhì)，調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，扎實(shí)工作，為保證社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為全面提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)黨的建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。