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為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立科學(xué)規(guī)范的科級干部選拔任用制度，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想的高素質(zhì)的科級干部隊伍，確保黨的干部路線、方針、政策的全面貫徹執(zhí)行和我市改革開放事業(yè)的健康發(fā)展，制定本辦法。

一、選拔任用原則

1、選拔任用科級干部，必須堅持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；群眾公認(rèn)、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；依法辦事原則。

2、應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部。

二、選拔任用條件

3、科級干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

⑴具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗；

⑵具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，在本職崗位上能夠開拓進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績；

⑶堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，理論聯(lián)系實際，講實話，辦實事，求實效；

⑷有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有勝任工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識；

⑸正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民；

⑹有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

4、提拔擔(dān)任科級職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下資格：

⑴大專以上文化程度；

⑵年齡一般不超過四十五周歲，專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，年齡可適當(dāng)放寬；

⑶提任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)任副科級職務(wù)滿2年以上；提任正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)任副科級職務(wù)滿3年以上。提任副科級職務(wù)的，一般應(yīng)任科員級職務(wù)滿3年以上；

⑷年度考核近2年優(yōu)秀或近3年連續(xù)稱職以上；

⑸身體健康。

5、特別優(yōu)秀的年輕干部或工作特別需要的，可以破格提拔。

6、科級干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。越級提拔的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上級組織部門同意。

三、選拔任用程序

7、實行干部考察預(yù)告制。在干部考察工作進(jìn)行之前，要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)干部考察工作預(yù)告，公布有關(guān)考察工作的方法和程序，接受群眾監(jiān)督。

8、民主推薦。選拔任用科級干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

民主推薦由單位黨組（黨委）主持，單位全體人員參加，單位人員特別多的也可以根據(jù)情況由中層以上干部參加。

9、確定考察對象

根據(jù)民主推薦結(jié)果，單位黨組（黨委）集體研究確定考察對象，并通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。在確定考察對象時，根據(jù)民主推薦情況，實行“民意否決”。

民意否決是根據(jù)民主推薦結(jié)果對一個職位推薦票位于前3名的干部進(jìn)行民意測評，參加民意測評的范圍原則上與參加民主推薦的人員范圍相同；民意測評采取無記名投票方式進(jìn)行，參加者對擬提拔對象發(fā)表贊成、不贊成或棄權(quán)的明確意見。根據(jù)民意測評結(jié)果，贊成票率在50%以下（含50%）的一般不得確定為考察對象（贊成票率=贊成票數(shù)/參加測評總?cè)藬?shù)×100%）。

10、組織考察

考察科級干部人選，應(yīng)當(dāng)堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面意見?？疾鞌M任正科級職務(wù)的人選，應(yīng)與單位領(lǐng)導(dǎo)成員、單位中層干部和所在科室工作人員進(jìn)行個別座談；考察擬任副科級職務(wù)的人選，應(yīng)與單位領(lǐng)導(dǎo)成員、業(yè)務(wù)相關(guān)科室中層干部和所在科室工作人員個別座談。也可根據(jù)需要，適當(dāng)擴(kuò)大座談范圍。考察要依據(jù)干部選拔任用條件和不同職務(wù)的要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察其工作實績。所考察的科級干部人選，應(yīng)形成書面考察材料，全面、客觀、準(zhǔn)確的反映考察對象的情況，內(nèi)容包括：⑴德才表現(xiàn)，工作實績和主要特長；⑵主要缺點和不足；⑶民主推薦及民意測評情況。

11、實行干部考察責(zé)任制。單位黨組（黨委）派出的考察組，應(yīng)由2名以上中共正式黨員組成。負(fù)責(zé)考察的人員必須堅持原則，公道正派，實事求是地反映考察情況，并對考察材料簽名負(fù)責(zé)。

12、集體討論決定。根據(jù)考察結(jié)果，按照干部管理權(quán)限由單位黨組（黨委）集體討論，提出對干部的任免意見。討論決定干部任免事項，必須由黨組（黨委）三分之二以上成員到會，到會成員對任免事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意、緩議的明確意見，意見分歧較大或有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。

四、任職

13、實行科級干部任前公示制度。

提拔擔(dān)任科級職務(wù)的，在單位黨組（黨委）討論決定后，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公示。公示期一般為三至五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理備案和任職手續(xù)。

14、實行科級干部任職試用期制度。

提拔擔(dān)任正、副科級職務(wù)的，試用期為一年。試用期間享受試用崗位職務(wù)的政治生活待遇。試用期滿后，經(jīng)考核稱職的，正式任職；基本稱職的，延長試用期半年；不稱職的，免去試用職務(wù)，按試用前職級安排工作?？己饲闆r和單位意見報市委組織部備案。

15、事業(yè)單位及實行企業(yè)化管理的經(jīng)濟(jì)工作部門實行聘任制和聘期制。提拔聘任的職務(wù)實行一年的試聘期。試聘期間享受試聘職務(wù)崗位的政治生活待遇。試聘期滿，經(jīng)考核合格的，取消試聘期，正式聘任；基本合格的，延長試聘期半年；不合格的，解除試聘職務(wù)，恢復(fù)試聘前職級待遇和身份。

聘期一般為3年，聘任期間享受所聘職務(wù)崗位的政治生活待遇。聘任期滿，職務(wù)自行免除。續(xù)聘的重新履行聘任手續(xù)；不再續(xù)聘的，恢復(fù)聘任前職級待遇和身份。

五、公開選拔和競爭上崗

16、公開選拔和競爭上崗是選拔任用科級干部的方式之一。

公開選拔面向社會進(jìn)行，競爭上崗在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。

17、報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第3條、第4條規(guī)定。

18、公開選拔、競爭上崗工作在單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由單位組織（人事）部門組織實施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

⑴公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法；

⑵報名與資格審查；

⑶統(tǒng)一考試（競爭上崗須進(jìn)行民主推薦）；

⑷確定考察對象；

⑸組織考察，研究提出人選方案；

⑹黨委（黨組）討論決定。

六、交流、回避

19、實行科級干部交流制度?？萍壐刹吭谕宦毼蝗温殱M五年的，一般應(yīng)輪崗交流，個別專業(yè)性較強(qiáng)職位的任職時間可適當(dāng)放寬。同一科室的正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部一般不同時交流。

20、實行科級干部任職回避制度?？萍壐刹咳温毣乇艿挠H屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計、財務(wù)工作。

擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政正職的，一般不得在本人原籍或成長地任職。

21、實行科級干部選拔任用工作回避制度。黨組（黨委）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成人員在干部考察工作中涉及親屬的，本人必須回避。

七、管理辦法

22、科級干部按照干部管理權(quán)限由單位黨組（黨委）管理、任免，市委組織部對科級干部實行備案管理。

23、市直單位及部門管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的正、副科級職務(wù)的任免、取消或延長試用（聘）期的，實行事前備案。單位黨組（黨委）對干部職務(wù)任免、取消或延長試用（聘）期等事項研究后，報市委組織部備案，待市委組織部審查同意并復(fù)函后，再正式下文公布。

各縣區(qū)委組織部副部長、市直單位人事科長（干部科長、黨辦主任），由單位黨組（黨委）提出初步任免同意，按照事前備案的辦法，報經(jīng)市委組織部考察并復(fù)函同意后，再正式下文公布。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政正職的職務(wù)任免，按照漯組通〔1997〕52號文件執(zhí)行。

事前備案任免職的，應(yīng)報送以下材料：⑴干部任免請示；⑵干部任免呈報表；⑶干部考察材料；⑷黨組（黨委）會議記錄。屬平級調(diào)整任職的科級干部，不再報送干部考察材料。事前備案取消或延長試用（聘）期的，應(yīng)報送的材料：⑴取消或延長試用（聘）期的請示；⑵干部考察材料；⑶黨組（黨委）會議記錄（上述材料各一式三份）。

民主推薦中得票較少的、屬本部門或本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女、親屬的要有專項說明材料。

24、單位配備的科級紀(jì)檢、監(jiān)察干部，由單位黨組（黨委）提出任免意見，同時向市紀(jì)委、市委組織部備案，市紀(jì)委審查同意后，市委組織再按照干部備案程序和要求進(jìn)行復(fù)函。

25、宣傳文化系統(tǒng)的科級干部，由單位黨組（黨委）提出任免意見，同時向市委宣傳部、組織部備案，市委組織部按照科級干部備案的程序和要求進(jìn)行復(fù)函。

26、政法部門各單位正副科級干部的任免，任免前在向市委組織部備案的同時抄報市委政法委。

27、實行綜合備案制度。每年年底，各縣區(qū)委、市委各部委、市直各單位黨組（黨委），應(yīng)將科級干部情況向市委組織部綜合備案。備案范圍是：縣區(qū)委各部委正副職，縣區(qū)直科（局）級機(jī)關(guān)黨政正副職，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政正、副科級干部；市直正縣級黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位內(nèi)設(shè)科室正、副科級干部，市直副縣級黨政群機(jī)關(guān)副職及內(nèi)設(shè)科室正、副科級干部，副縣級事業(yè)單位黨政副職及內(nèi)設(shè)科室正、副科級干部。

28、市直單位正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部中，30歲左右的年輕干部應(yīng)占一定數(shù)量，35歲以下的干部應(yīng)占1/4以上?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部年滿50周歲以上的，根據(jù)工作需要可改任相應(yīng)職級的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

29、嚴(yán)格按照“三定方案”規(guī)定職數(shù)配備干部。市直黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的科級干部職數(shù)沒有明確規(guī)定的，科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置原則為：三人以下（含三人）的科室設(shè)一職；四至七人的科室設(shè)一正一副；八人以上的科室設(shè)一正兩副；人數(shù)特別多，下設(shè)室（隊）的科級機(jī)構(gòu)，副職可適當(dāng)增加，但最多不超過四人。

30、實行科級干部免職制度。科級干部符合下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

⑴達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

⑵在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；

⑶因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

31、實行科級干部辭職制度。辭職制度包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

辭職手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。

科級干部有下列情形之一的，不得提出辭職：

⑴在涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊職位任職且不滿解密期限的；

⑵重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的；

⑶有其他特殊原因的。

32、實行科級干部降職制度。

因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用。

在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過二分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定不稱職的，應(yīng)當(dāng)降職使用。

降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)級別的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

33、引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

八、紀(jì)律和監(jiān)督

34、選拔任用科級干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織人事工作紀(jì)律。

⑴不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；

⑵不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨組（黨委）會集體討論決定干部任免；

⑶不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免；

⑷不準(zhǔn)個人決定干部任免，個人不能改變黨組（黨委）會集體作出的干部任免決定；

⑸不準(zhǔn)在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時，突擊提拔干部，或者調(diào)離后，干預(yù)原單位的干部選拔任用；

⑹有關(guān)干部任免的決定，在通知下發(fā)之前需要復(fù)議的，必須經(jīng)黨組（黨委）半數(shù)以上領(lǐng)導(dǎo)成員同意方可進(jìn)行；

⑺領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊工作人員；

⑻不準(zhǔn)在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

⑼不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報復(fù)。

35、對違反本辦法的干部任免事項，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出的干部任免事項一律無效，由黨組（黨委）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。

36、實行科級干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

37、實行科級干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本單位、本系統(tǒng)用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，追究黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。

38、黨組（黨委）在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。下級機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向上級黨組（黨委）及其組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報、申訴，受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實處理。

39、選拔任用科級干部，按照下列規(guī)定，實行有效監(jiān)督：

⑴上級黨級及組織部門對干部選拔任用工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查；受理干部選拔任用工作中的檢舉、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，對有關(guān)責(zé)任者，提出處理意見和建議，按干部管理權(quán)限報批執(zhí)行。黨委組織部門的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，承擔(dān)有關(guān)檢查監(jiān)督的職能；

⑵紀(jì)檢、監(jiān)察部門在自己職權(quán)范圍內(nèi)，對選拔任用干部工作實行檢查監(jiān)督；

⑶組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察等單位建立聯(lián)席會議制度，由組織人事部門召集，定期檢查分析科級干部的選拔任用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；

⑷黨員、干部、群眾對選拔任用科級干部工作中的違紀(jì)行為，可向黨委組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門檢舉、申訴，受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實處理；

⑸市委組織部對未按本辦法規(guī)定辦理的干部任免請示，不予備案，對未按本辦法規(guī)定作出的任免決定，不予承認(rèn)，人事部門不予況現(xiàn)工資，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

九、附則

40、本辦法由中共**市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

41、本辦法自之日起施行?！?*市科級干部管理暫行辦法》同時廢止。