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構(gòu)建和諧社會已經(jīng)成為小康社會建設(shè)的內(nèi)在要求。它體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了最廣大人民群眾的共同意愿和理想追求。在構(gòu)建和諧社會過程中，工會使命光榮，任務(wù)艱巨，責任重大

構(gòu)建和諧社會是我們黨在新的歷史時期提出的重大政治命題。工會作為工人階級的群眾組織、重要的社會團體、國家政權(quán)的重要支柱，其地位和職責都迫切要求我們必須加強工會能力建設(shè)，從根本上解決工會不作為的問題

構(gòu)建社會主義和諧社會，是中央提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十六屆四中全會又將其作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。近一個時期以來，等中央領(lǐng)導同志對此都作過重要講話，對構(gòu)建和諧社會的重大意義進行了深刻的闡述，并對構(gòu)建和諧社會的任務(wù)、標準、目標、原則都提出了明確的要求?？梢哉f，構(gòu)建和諧社會已經(jīng)成為小康社會建設(shè)的內(nèi)在要求。它體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了最廣大人民群眾的共同意愿和理想追求。

要充分認識工會在構(gòu)建和諧社會中肩負的使命和責任

如何構(gòu)建社會主義和諧社會？同志在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上發(fā)表的重要講話中，明確提出了“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”28個字的總體要求，并提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的“六條原則”和“十項任務(wù)”。而這十項任務(wù)中無論是保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展社會主義民主，落實依法治國的基本方針，還是加強思想道德建設(shè)，加強社會建設(shè)和管理，增強社會創(chuàng)造活力，維護和實現(xiàn)社會公平和正義，以及處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，做好社會保持穩(wěn)定的工作，都與工會工作有著密切的關(guān)系，應(yīng)該說，工會使命光榮，任務(wù)艱巨，責任重大。

工會如何在構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮作用，是一個需要認真思考和落實的問題。結(jié)合振興老工業(yè)基地和工會工作的實際，我認為，應(yīng)從以下幾個方面入手。

一是按照以發(fā)展增和諧的要求，緊緊圍繞振興老工業(yè)基地這個第一要務(wù)，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。小平同志曾講過“發(fā)展是硬道理”，理解發(fā)展應(yīng)該是一個放大的概念，全方位的概念，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)四位一體的全部內(nèi)涵。由此可以說“主力軍”這個概念，也必須不斷放大，正如曾慶紅同志所強調(diào)的，工人階級是全面建設(shè)小康社會的主力軍，是維護社會穩(wěn)定的主力軍，還可以說是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的主力軍，這就是對工人階級作用的新定位。

二是按照以改革促和諧的要求，全力關(guān)注和支持國企改革。各級工會都必須旗幟鮮明地支持改革、參與改革，旗幟鮮明地在改革中維護職工群眾的合法權(quán)益。一方面積極引導職工正確認識改革，切實從大局出發(fā)正確對待國家利益、個人利益、眼前利益和長遠利益的關(guān)系，自覺做改革的促進派；另一方面要求各地工會在各級改革領(lǐng)導小組、辦事機構(gòu)、方案設(shè)計、實施過程中，必須全部參與到位。

三是按照以組織保和諧的要求，大力推進黨工共建工程的實施。加強工人階級內(nèi)部團結(jié)、加強工人階級隊伍團結(jié)統(tǒng)一是構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之義，也是必然要求。工會的一個重大政治任務(wù)，就是最大限度地把職工群眾、非公企業(yè)員工、進城務(wù)工人員組織到工會中來，使工人階級隊伍不斷壯大，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅實。

四是按照以溫暖求和諧的要求，大力加強幫扶體系建設(shè)。我們要始終把送溫暖工程作為工會的一件大事擺在突出位置上，同時要在幫扶體系建設(shè)上不斷加大工作力度，并采取地區(qū)工會、產(chǎn)業(yè)工會、企業(yè)工會三方聯(lián)動措施，重點在幫扶創(chuàng)業(yè)、安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)、特困職工救助等方面下氣力。

圍繞總體布局，在構(gòu)建社會主義新型勞動關(guān)系中發(fā)揮重要作用

關(guān)于構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系問題，工會的責任太重大了。那么，當前我國勞動關(guān)系狀況如何呢？在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式以及生活方式的多樣化，在企業(yè)中反映相當明顯。勞動爭議由隱形化轉(zhuǎn)為公開化、外在化、趨于緊張化。具體表現(xiàn)在：企業(yè)或雇主長期拖欠和千方百計壓低員工的工資；欠繳員工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險金；職業(yè)病得不到妥善治療；隨意延長勞動時間，加班加點；生產(chǎn)工作條件惡劣、環(huán)境污染嚴重，職工身心健康受到侵害；凌辱、虐待甚至毆打員工，任意侵害員工的人身權(quán)利；基本無福利勞保待遇；勞動合同、集體合同不兌現(xiàn)等等。這些問題從形式上看，集中表現(xiàn)出四個突出特點：一是勞資矛盾處于高發(fā)和多發(fā)期，勞資糾紛日漸增多；二是某些群體事件已逐漸呈現(xiàn)出對抗性苗頭；三是矛盾調(diào)處渠道不暢；四是勞資雙方的制衡和合作的體制不能有效運轉(zhuǎn)，勞資雙方組織的代表性和公信力都嚴重欠缺。

構(gòu)建適應(yīng)中國特色社會主義要求的新型勞動關(guān)系，首先必須進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制和社會主義制度。從宏觀層面上，需要國家在勞動、就業(yè)、工資、分配、社會保障等方面，不斷建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)、政策和各種制度以加強調(diào)控機制建設(shè)。努力打造民營經(jīng)濟為基礎(chǔ)、混合所有制為主要形式的社會主義新型公有制，創(chuàng)造有利于實現(xiàn)公平的有效途徑，這里一個最基本的取向就是探索勞動者和生產(chǎn)資料有效結(jié)合的方式，使得絕大多數(shù)勞動者占有絕大多數(shù)生產(chǎn)資料，由勞動者與生產(chǎn)資料脫節(jié)、勞動者沒有財產(chǎn)的狀況，轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧诱哒加猩a(chǎn)資料并成為有產(chǎn)者。而他們的生產(chǎn)資料占有又不是孤立的，而是聯(lián)合占有、共同支配的。每個勞動者不是孤立地勞動，而是既分工又合作，進行聯(lián)合勞動。這就是馬克思講的“聯(lián)合勞動制度”的要旨，是社會主義經(jīng)濟制度的要旨，是一種新型的現(xiàn)代公有制。但現(xiàn)實情況與我們的理想要求相距甚遠。

其次，面對當前勞資矛盾的現(xiàn)狀，我們必須以勞資合作、互惠雙贏的新思維，科學調(diào)處彼此間的矛盾和問題。為此，需堅持如下幾條原則：第一，必須堅持共同利益最大化的原則，即讓勞方和資方獲得最大的共同發(fā)展，使企業(yè)成為利益共同體；第二，堅持合作與參與的原則，勞資雙方都應(yīng)認識到他們是共同繁榮的伙伴，而不是相互對立的，企業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)公開管理，最大限度地讓工人參與決策過程；第三，自治和勞資責任制的原則，新型勞動關(guān)系，應(yīng)以“勞資自治”為對話和協(xié)商的特點，不應(yīng)完全依靠政府來解決；第四，繼續(xù)教育和尊重人的尊嚴的原則，企業(yè)應(yīng)努力投資人力資源的開發(fā)，優(yōu)先讓工人獲得信息、技術(shù)方面的知識，達到勞資共同發(fā)展；第五，法律和制度全球化原則。

另外，必須建立和完善新型勞動關(guān)系的協(xié)商約束機制。發(fā)展市場經(jīng)濟的一個基本要求，就是要在肯定資本地位和權(quán)利的同時，必須明確和保障勞動者的地位和權(quán)利。當前，就勞資關(guān)系而言，其主要矛盾是解決勞動者權(quán)利缺失和地位相對弱勢的問題。

工會作為職工群眾利益的代表者和維護者，必須要認真履行職責，發(fā)揮作用。一要加大落實《勞動法》的監(jiān)督檢查力度?！秳趧臃ā肥且詣趧诱邫?quán)益本位為出發(fā)點構(gòu)筑的，也是目前工會維權(quán)的一部重要法律依據(jù)，工會組織應(yīng)該充分運用這個武器，推進職工勞動權(quán)益的落實；二是加強“三方協(xié)商機制”的建設(shè)。通過制定和完善相關(guān)的政策法規(guī)，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系創(chuàng)造條件；三是繼續(xù)推進平等協(xié)商，簽訂集體合同的制度的建設(shè)；四是繼續(xù)發(fā)展和完善職工代表大會制度。這是基層工會維權(quán)的一項基本的法律法規(guī)制度，要積極探索新形勢下職工民主管理的有效實現(xiàn)形式。同時對職工董事、職工監(jiān)事制度也要不斷加大推動力度。要把職工持股會作為勞動者與生產(chǎn)資料結(jié)合的實現(xiàn)途徑，加以推動，使之持續(xù)發(fā)展，這是促進勞資關(guān)系和諧的深層基因，對構(gòu)建新型公有制具有戰(zhàn)略意義；五是要高度重視勞動爭議調(diào)處和仲裁工作。這是調(diào)處勞資關(guān)系的一個重要機制，也是解決特殊矛盾的有效手段。

科學把握構(gòu)建和諧社會這個主題，全面加強工會能力建設(shè)

構(gòu)建和諧社會是我們黨在新的歷史時期提出的重大政治命題。工會作為工人階級的群眾組織、重要的社會團體、國家政權(quán)的重要支柱，其地位和職責都迫切要求我們必須加強工會能力建設(shè)，從根本上解決工會不作為的問題。

在現(xiàn)階段，加強工會能力建設(shè)，要求是多方面的。從宏觀層面上，王兆國同志在全總十四屆五次主席團會議上已經(jīng)明確提了五個方面的能力。但是按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，我們應(yīng)該充分發(fā)揮工會自身的比較優(yōu)勢，在全局工作中有更大的作為。

一是在貫徹黨的群眾路線，密切黨與職工群眾聯(lián)系，發(fā)揮橋梁紐帶作用要有新作為。從傳統(tǒng)意義上說，做群眾工作，工會具有強大的組織優(yōu)勢。但隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的群眾工作方式已經(jīng)明顯不適應(yīng)，甚至在職工群眾中反映出來的大量矛盾和問題面前，常常表現(xiàn)出束手無策，傳統(tǒng)優(yōu)勢漸行漸遠，使工會組織在職工群眾中的地位和作用出現(xiàn)了明顯的失落。從工會自身講表現(xiàn)是不作為的問題，實質(zhì)還是能力問題。在市場經(jīng)濟條件下，工會工作逐漸呈現(xiàn)多維性，所以，工會要通過多方有效參與，使職工群眾意愿和要求得到實現(xiàn)，進而不斷密切黨與職工群眾的血肉聯(lián)系。

二是在貫徹工會工作方針，履行職責，維護社會公平方面有新作為。在新的歷史時期，特別是在社會矛盾的凸顯期，能否把廣大職工群眾根本利益保護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好，是對工會能力的考驗。當前因多種利益關(guān)系引發(fā)的勞資糾紛和社會矛盾不斷增多，其根本癥結(jié)就是政策分配失衡，公平缺失。這種不公正、不公平的問題解決不好，人民內(nèi)部矛盾也會激化。因此，工會要高舉中國特色社會主義工會發(fā)展道路這面大旗，堅持效率與公平并重的維權(quán)思路，從根本上維護職工群眾的合法權(quán)益。

三是在貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，發(fā)展工人階級先進性方面有新作為。工人階級是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本力量，其主力軍作用能否得到充分發(fā)揮，從一定意義上講既取決于他們的勞動權(quán)利、勞動成果、創(chuàng)造愿望能否得到尊重和實現(xiàn)，同時也取決于工人階級隊伍的整體素質(zhì)。工會能否在維護工人階級根本利益和發(fā)展工人階級先進性兩個方面發(fā)揮應(yīng)有作用，同樣是個重大考驗。因此，工會一方面要通過法律政策措施減少資本對職工的打壓，有效維護他們經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，另一方面要從長遠利益出發(fā)，不斷加強職工隊伍思想道德建設(shè)、搞好文化技術(shù)培訓，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情和從業(yè)能力，更好地適應(yīng)知識經(jīng)濟時代和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求。

四是在深入貫徹全總《決議》精神，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位方面有新作為。全總《關(guān)于堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》，是新時期、新階段中國工會發(fā)展的政治宣言。工會的一個重大政治責任，就是把工人階級隊伍組織好、團結(jié)好、發(fā)展好。工人階級隊伍的團結(jié)統(tǒng)一，和諧一致，是黨實現(xiàn)長期執(zhí)政的前提和根本保證。因此，目前最緊迫的任務(wù)就是最大限度地把不同行業(yè)的從業(yè)人員組織到工會中來，充分發(fā)揮好工人階級的主力軍作用。