集體選擇的困境與邏輯

時(shí)間:2022-07-20 07:02:00

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集體選擇的困境與邏輯

人的一生,充滿了各式各樣的選擇。沒(méi)有選擇的日子,人們壓抑、不滿;選擇太多了,又覺(jué)得怎一個(gè)“煩”字了得!

選擇有大有小,大到事業(yè)、職業(yè)上的選擇,比如,高考分?jǐn)?shù)出來(lái)了,考生該選報(bào)哪所大學(xué)、哪個(gè)專業(yè)?小到生活用品的選擇,該買(mǎi)哪個(gè)品牌的洗發(fā)水?買(mǎi)哪個(gè)攤頭的小青菜?———一般說(shuō)來(lái),人們面臨的選

擇多數(shù)是個(gè)人性質(zhì)的,但也有些選擇,卻關(guān)乎眾人,因而非做集體選擇不可,也因而,它們要復(fù)雜、困難得多。

集體選擇到底有多難?曾經(jīng)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣一件事:某居民小區(qū)因連續(xù)發(fā)生了幾起入室盜竊案件,從安全上考慮,許多居民要求物業(yè)公司在大樓門(mén)口裝上電子應(yīng)答式防盜門(mén),費(fèi)用可由樓內(nèi)各戶均攤。物業(yè)公司經(jīng)過(guò)研究,決定統(tǒng)一安裝。但安裝到其中一幢樓時(shí),一樓的兩戶人家卻跳出來(lái)反對(duì),態(tài)度十分堅(jiān)決。樓內(nèi)其余10戶起先以為他們不愿意出錢(qián),遂決定由他們10戶來(lái)均攤費(fèi)用好了。但一樓的仍不同意,原來(lái),他們是擔(dān)心一天幾十次的開(kāi)門(mén)、關(guān)門(mén)聲,將使他們不堪其擾……2、3年過(guò)去了,這幢樓的電子門(mén)始終裝不上去。

再有一個(gè)例子。單位組織春游,組織者為了能讓盡可能多的人參加,提出了幾個(gè)方案讓大家討論。那么,到底是去杭州看西湖?還是去揚(yáng)州品嘗富春包子?或者,干脆遠(yuǎn)一點(diǎn),是去安徽看徽州建筑?還是去溫州玩雁蕩山?———可以想見(jiàn)的是,即使討論上幾個(gè)小時(shí),也總不能形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。所謂眾口難調(diào),選擇越多,集體的規(guī)模越大,集體決策便越是困難。不論采納哪種方案,總有人不滿意、不參加。無(wú)怪乎現(xiàn)今越來(lái)越多的單位采取了發(fā)放年度“旅游經(jīng)費(fèi)”的形式———變集體選擇為個(gè)人或家庭的選擇了。

生活中,這樣的例子俯拾皆是。相比個(gè)人選擇,集體選擇為什么總是這么困難?這其中的原因很多,很復(fù)雜,這里只討論一點(diǎn),即:作為選擇之依據(jù)的偏好問(wèn)題。個(gè)人比其他任何人都更清楚自己的偏好,因而個(gè)人選擇相對(duì)容易且有效率。但是,作為集體選擇之依據(jù)的“集體偏好”卻并不是顯在的,它的形成需要通過(guò)一定的機(jī)制,來(lái)對(duì)個(gè)人的偏好進(jìn)行揭示和加總。

要形成集體決策,必要先了解集體中的每個(gè)人的真實(shí)偏好。這首先就是個(gè)困難。舉例來(lái)說(shuō):某小區(qū)物業(yè)公司想建幾個(gè)網(wǎng)球場(chǎng),在做民意調(diào)查之前,如果物業(yè)公司事先聲明:網(wǎng)球場(chǎng)建成后,所有小區(qū)居民都可以免費(fèi)使用(公共品),但建網(wǎng)球場(chǎng)的費(fèi)用要由表達(dá)建造意愿的小區(qū)居民均攤?!梢韵胂?,居民會(huì)盡可能地隱藏自己的真實(shí)偏好。反過(guò)來(lái),如果事先聲明:建造網(wǎng)球場(chǎng)的費(fèi)用由物業(yè)承擔(dān),建成后居民可免費(fèi)使用,那又會(huì)怎樣呢?無(wú)疑,居民將不由自主地夸大自己對(duì)網(wǎng)球場(chǎng)的偏好?!纱丝梢?jiàn),偏好的揭示是多么困難??!即使現(xiàn)代通行的投票方式,由于交換選票、收買(mǎi)選票、利益集團(tuán)以及策略性投票等問(wèn)題的存在,事實(shí)上也不能完全顯示投票人的真實(shí)偏好。肯尼斯·阿羅的“投票悖論”和“不可能定理”直接表達(dá)了對(duì)這種“投票民主”制度的懷疑。

其次,偏好的加總也是困難的。典型的兩種加總辦法是“多數(shù)票決策機(jī)制”(majorityrule)和“一致同意規(guī)則”(unanimityrule)。前者是最通行的偏好加總辦法,即:視多數(shù)人的偏好為集體偏好,集體選擇便依此而定。例如,在上述“電子門(mén)”的例子中,用這種辦法,10:2!那就必須“少數(shù)服從多數(shù)”,即便是一樓的夜夜失眠,電子門(mén)也非裝不可!但是,如果換一個(gè)角度,從公平的角度,少數(shù)人的權(quán)利是否就能如此理所當(dāng)然地被踐踏?“一致同意規(guī)則”則是指一項(xiàng)決策或議案,須經(jīng)全體投票人一致贊同才能通過(guò)。換言之,每個(gè)人都有一票否決權(quán)。———如果說(shuō)“多數(shù)票決策機(jī)制”可能成為一種“多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的暴政”,那么后者則可能成為一種“個(gè)人對(duì)集體的暴政”,用上面“春游”的例子:任何旅游方案,只要有一個(gè)人反對(duì),大家就都別想去了!

經(jīng)濟(jì)學(xué)家維克賽爾最先指出:一致同意規(guī)則能實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu),因?yàn)槊總€(gè)人都是同意的,因而每個(gè)人的偏好都能得到滿足。公共選擇學(xué)派的布坎南和塔洛克在《一致同意的計(jì)算》中對(duì)此加以了發(fā)揮。他們認(rèn)為集體選擇應(yīng)考慮兩項(xiàng)成本:效率成本和決策成本。一致同意規(guī)則的效率成本為零(帕累托最優(yōu)),但決策成本太大,因此,理想的集體選擇機(jī)制應(yīng)是能使這兩項(xiàng)成本之和達(dá)到最小的那種,即:“最優(yōu)多數(shù)規(guī)則”(optimalmajority)———只要成本最低,有多少人同意都行!———這里用的,是典型的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,它唯一的長(zhǎng)處可能是:讓人們清楚地看到了用經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)解決“一切問(wèn)題”到底能夠走多遠(yuǎn)。

由上面的分析可以看出,集體選擇之所以復(fù)雜困難,是因?yàn)榧w選擇反映的不僅是一個(gè)效率問(wèn)題,還是一個(gè)倫理問(wèn)題,甚至是一個(gè)與某些“終極價(jià)值”相關(guān)的問(wèn)題。是如羅爾斯所言:“所有社會(huì)中有價(jià)值的東西———自由與機(jī)會(huì)、收入與財(cái)富,以及自尊的基礎(chǔ)———都是平均分配,除非,對(duì)它們中的任何一種東西或所有東西作不平均的分配是對(duì)大家都有利的”?還是如哈耶克及諾齊克所認(rèn)為的:為了保證無(wú)限制積累財(cái)富的自由,平等只能放在次要的位置上,即,只要保證法律對(duì)所有人一視同仁這種“形式的平等”就可以了?因此,上述所謂集體選擇的種種煩惱,不可不認(rèn)真對(duì)待。