解放思想創(chuàng)一流業(yè)績(jī)是法院跨越發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力
時(shí)間:2022-07-11 04:36:00
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實(shí)現(xiàn)法院跨越發(fā)展,既是解放思想的過(guò)程,也是爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的過(guò)程。在實(shí)施過(guò)程中,必然產(chǎn)生許多不容忽視和亟待解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決,仍然需要解放思想,尤其需要爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
一、解放思想與創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的內(nèi)涵
解放思想所要克服的是超越客觀實(shí)際的教條主義和落后于客觀實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)主義;解放思想所要實(shí)現(xiàn)的是主觀和客觀相一致、認(rèn)識(shí)和實(shí)踐相統(tǒng)一;解放思想的基本要求是實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),也就是主觀認(rèn)識(shí)上掌握工作對(duì)象的客觀規(guī)律,并隨著客觀實(shí)際情況的不斷變化,在主觀認(rèn)識(shí)上得到及時(shí)反映,拿出相應(yīng)的正確辦法,達(dá)到駕馭時(shí)局、促進(jìn)發(fā)展的效果。解放思想不是胡思亂想、離經(jīng)叛道。解放思想需要深厚的理論功底、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶剿骶?、敏銳的洞察能力和不圖虛名、求真務(wù)實(shí)的良好心態(tài)。
爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)是對(duì)一個(gè)群體或領(lǐng)導(dǎo)班子而言的。主要指將某一部分人、某一部門、某一領(lǐng)導(dǎo)者真正屬于解放思想的成果,經(jīng)過(guò)一定的程序,擴(kuò)展為一個(gè)群體或領(lǐng)導(dǎo)班子的共識(shí),產(chǎn)生正確的決策,又能步調(diào)一致地貫徹落實(shí),從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的能力。爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)不是空頭支票、武斷決策。爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)需要廣泛民主、以事示人、集思廣益、群策群力。
解放思想與創(chuàng)一流業(yè)績(jī)之間存在以下關(guān)系:(1)解放思想是創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有解放思想的創(chuàng)一流業(yè)績(jī),會(huì)使人們囿于陳舊觀念,陷入經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義。(2)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)是解放思想的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒(méi)有創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的解放思想,不能形成強(qiáng)大的合力和推動(dòng)力。(3)在解放思想中創(chuàng)一流業(yè)績(jī),在創(chuàng)一流業(yè)績(jī)中解放思想,達(dá)到解放思想和創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的有機(jī)結(jié)合,就能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。
解放思想與創(chuàng)一流業(yè)績(jī)不可偏廢其一。唯物辯證法認(rèn)為:內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù),外因是事物發(fā)展的條件,外因通過(guò)內(nèi)因而起作用,事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。由此看來(lái),法院在深入貫徹落實(shí)“314”總體部署,實(shí)現(xiàn)西部領(lǐng)先、全國(guó)一流、跨越式發(fā)展的過(guò)程中,發(fā)揚(yáng)“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的千里馬精神,填土埋沙、添磚加瓦固然重要,但時(shí)下更為重要的是用創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的思維審時(shí)度勢(shì)、用創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的姿態(tài)海納百川,用創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的胸襟求同存異,用創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的精神鼓舞斗志,用創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的舉措尋求突破,才能在新一輪解放思想的浪潮中,挺立潮頭,贏得先機(jī)。
二、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)要解決思想的“破”與“立”
在競(jìng)相爭(zhēng)創(chuàng)一流法院的實(shí)踐中,我院要爭(zhēng)創(chuàng)一流,首先必須找出與全市、全國(guó)一流法院的差距,認(rèn)清自己的位置,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,明確改進(jìn)的方向。沒(méi)有差距和問(wèn)題就沒(méi)有動(dòng)力和努力,沒(méi)有差距就不需要爭(zhēng)創(chuàng)一流,找不出問(wèn)題、看不到問(wèn)題、拿不準(zhǔn)問(wèn)題,就不是解放思想,更無(wú)法爭(zhēng)創(chuàng)一流。我們通過(guò)在爭(zhēng)創(chuàng)一流大討論活動(dòng)中比學(xué)先進(jìn)和查找差距,深感我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,主要查找了9個(gè)方面的問(wèn)題:一是存在司法教條思想。表現(xiàn)為機(jī)械司法,不能較好地運(yùn)用政策處理法律“盲點(diǎn)”;二是存在司法“圈子”思想。不能自覺(jué)地把工作融入審判事業(yè)的全局考量;三是存在司法短淺思想。只講案結(jié)、不重事了,只講執(zhí)法、不重服務(wù);四是存在司法“萬(wàn)能”思想。忽視信訪接待、疏導(dǎo)釋疑等司法便民輔助性工作的開(kāi)展;五是存在司法畏難情緒,認(rèn)為法院工作困難大、責(zé)任大,環(huán)境差、條件差;六是存在對(duì)待黨委、人大和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題不積極、不主動(dòng)、不敏感;七是存在片面認(rèn)為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流就是受最高法院表彰的認(rèn)識(shí)誤區(qū),而不是“工作大提速、質(zhì)量大提高、公信度大提質(zhì)、事業(yè)大發(fā)展”;八是存在審判執(zhí)行工作發(fā)展不平衡,執(zhí)行工作、涉訴信訪兩個(gè)“難點(diǎn)”沒(méi)有從根本上解決,可努力空間仍然很大;九是存在科學(xué)量化管理、思維觀念、隊(duì)伍素質(zhì)和信息化建設(shè)水平還不能完全適應(yīng)新時(shí)期、新階段的要求。解決存在的問(wèn)題應(yīng)從以下方面著力。
(一)破站位,立高度??倳浾f(shuō),解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。我們需要把自己的認(rèn)識(shí)提升到這個(gè)高度來(lái)把握解放思想、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的重要意義。以解放思想促一流業(yè)績(jī),以一流業(yè)績(jī)謀取加速發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)法院跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們要認(rèn)真汲取解放思想與創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的歷史經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,解放思想和創(chuàng)一流業(yè)績(jī)是建設(shè)和諧社會(huì)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是貫徹落實(shí)十七大精神的客觀要求,是實(shí)現(xiàn)“314”總體部署的客觀要求。解放思想和創(chuàng)一流業(yè)績(jī)是審判工作實(shí)踐中的一把鑰匙,是解決各種突出矛盾、疑難雜癥的出發(fā)點(diǎn)。只有真正認(rèn)識(shí)到解放思想、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的意義,才能在靈魂深處有所觸動(dòng),才能放下包袱、開(kāi)動(dòng)機(jī)器,積極主動(dòng)地參與討論,堅(jiān)定不移地開(kāi)拓踐行。
(二)破胸懷,立氣度。法院要實(shí)現(xiàn)“西部領(lǐng)先,全國(guó)一流,跨越發(fā)展”的歷史性任務(wù),更要以大氣魄、大氣度來(lái)推動(dòng)一流業(yè)績(jī)。海納百川,有容乃大。實(shí)現(xiàn)“西部領(lǐng)先,全國(guó)一流”要求我們對(duì)外、對(duì)內(nèi)全面一流。對(duì)外一流,借鑒已經(jīng)取得一流業(yè)績(jī)的其它法院經(jīng)驗(yàn),有利于我們利用已有的基礎(chǔ),匯聚嫁接全市范圍的先進(jìn)要素,形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力,加速法院發(fā)展進(jìn)程,提速法治保障建設(shè),使重慶法院走向全國(guó)一流法院競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái);對(duì)內(nèi)一流,調(diào)集法院干警的所有力量,有利于抓住“西部領(lǐng)先,全國(guó)一流,實(shí)現(xiàn)法院跨越發(fā)展”的契機(jī),使廣大干警能夠就地創(chuàng)造審判工作的增加值并向一流業(yè)績(jī)集聚,推動(dòng)法院跨越發(fā)展,縮小與其它先進(jìn)法院的差距。對(duì)內(nèi)對(duì)外一流“兩手抓”,將加速實(shí)現(xiàn)法院跨越發(fā)展。
(三)破狹隘,立維度。解放思想、創(chuàng)一流業(yè)績(jī),就是要多維度、全視角地認(rèn)識(shí)形勢(shì),查找差距,自加壓力?!耙糟~為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”。對(duì)于法院來(lái)說(shuō),認(rèn)清形勢(shì),“上下打量”,可以明白任務(wù)和挑戰(zhàn);查找差距,“左顧右盼”,可以明白方向和目標(biāo);自加壓力,“忙前跑后”,就是要貫徹、要落實(shí)。在這三個(gè)環(huán)節(jié)中,始終應(yīng)該堅(jiān)持多維度、全方位。同志報(bào)告中的三把“尺子”也為法院樹(shù)立了范例。既看到直轄十年法院取得了前所未有的進(jìn)步,又看到兄弟省市法院的巨大進(jìn)步,不能滿足于眼前的發(fā)展水平;既看到重慶許多法院審判基礎(chǔ)厚重、信息發(fā)達(dá)等優(yōu)勢(shì),也看到發(fā)展速度不夠快,有些基層法院難題多等不足?!抖Y記·學(xué)記》中說(shuō),“學(xué)然后知不足,教然后知困。知不足,然后能自反也;知困,然后能自強(qiáng)也?!敝挥杏掠谡暡罹?,知不足、知困,才能思變創(chuàng)新,大干一場(chǎng)。
(四)破膚淺,立深度。新一輪思想解放不能僅僅停留在表面、蜻蜓點(diǎn)水,而要搞得有深度、見(jiàn)實(shí)效?,F(xiàn)代熱力學(xué)的奠基人、比利時(shí)統(tǒng)計(jì)物理學(xué)家普里高津創(chuàng)立的耗散結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為,對(duì)于孤立系統(tǒng)來(lái)說(shuō)熵是增加的,總過(guò)程是從有序到無(wú)序;而對(duì)于開(kāi)放系統(tǒng)來(lái)說(shuō),由于通過(guò)與外界交換物質(zhì)和能量,可以從外界獲取負(fù)熵來(lái)抵消自身熵的增加,從而使系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從無(wú)序到有序、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的演化。對(duì)于法院系統(tǒng)而言,孤立單干是沒(méi)有出路的,只有建立一流的業(yè)績(jī)系統(tǒng),才能以創(chuàng)新求發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō),解放思想的深度決定了創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的程度,也就決定了法院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的速度。
(五)破乏力,立力度。問(wèn)題、差距清楚了,就要對(duì)癥下藥,敢于接觸矛盾,敢于解決矛盾,措施必須有力度。曾經(jīng)說(shuō)過(guò),掃帚不到,灰塵照例不會(huì)自己跑掉。無(wú)疑,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)措施的力度來(lái)自于“對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)重慶人民負(fù)責(zé)、對(duì)重慶法院未來(lái)負(fù)責(zé)的精神”,來(lái)自于“維穩(wěn)一方”的主觀能動(dòng)性。改變法院系統(tǒng)原有狀態(tài)的力度一定要大,要使其遠(yuǎn)離舊有窠臼才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,如果力度不夠的話,系統(tǒng)的固有惰性會(huì)使其從哪里來(lái)、回到哪里去。
(六)破懶惰,立速度。這里所說(shuō)的速度不是片面追求法院對(duì)案件“審、執(zhí)、結(jié)”的發(fā)展速度,而是要立即行動(dòng)起來(lái),積極地投入到“解放思想、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的大討論中來(lái),迅速將討論中確定下來(lái)的創(chuàng)一流業(yè)績(jī)共識(shí)付諸實(shí)施,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我們一定要有居安思危的危機(jī)感,要有時(shí)不我待的緊迫感,要有完成“314”總體部署的使命感,要有多想問(wèn)題、多謀良策的責(zé)任感。一萬(wàn)年太久,只爭(zhēng)朝夕。我們要在討論中解放思想,在討論中創(chuàng)一流業(yè)績(jī),在創(chuàng)一流業(yè)績(jī)中將法院的各項(xiàng)工作推向新的高度。
三、堅(jiān)持解放思想
(一)更新司法理念。依法治國(guó)已成為國(guó)家的治國(guó)方略,讓現(xiàn)代司法理念根植于司法審判實(shí)踐,讓踐行社會(huì)主義法治理念根植于法官的自覺(jué)行動(dòng),已成為新時(shí)代對(duì)司法審判工作的最新要求;讓法治理念融入公民的日常生活,讓人民群眾觸摸到司法的溫暖,已成為新時(shí)期檢驗(yàn)司法審判效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,做到“四破四立”:一破無(wú)所作為,立勇為人先的斗志。進(jìn)一步更新觀念,以良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)奮進(jìn)的斗志,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、建一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象。二破因循守舊,立銳意創(chuàng)新的精神。以改革的思維謀劃新思路、探索新途徑,以創(chuàng)新的辦法應(yīng)對(duì)新情況,解決新問(wèn)題。不斷深化經(jīng)費(fèi)保障、內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)配備、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等機(jī)制建設(shè),推進(jìn)活力型機(jī)關(guān)建設(shè)。三破“以物為主”,立以人為本理念。破除重物質(zhì)裝備建設(shè),輕人的素質(zhì)能力建設(shè)的觀念,克服就建設(shè)抓硬件、就案件抓審判的片面發(fā)展觀,牢牢抓住“人本”核心,突出人的全面發(fā)展。四破小進(jìn)則滿,立居安思危意識(shí)。努力克服將自身的慣性發(fā)展當(dāng)作成就的狹隘思想,借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)法院的成功經(jīng)驗(yàn),把思想從傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來(lái),探索出一條適合庫(kù)區(qū)山區(qū)法院又好又快發(fā)展的新路徑。同時(shí),在依法履行職責(zé)時(shí),要時(shí)刻想到人民群眾的利益,想到黨的宗旨,想到服務(wù)大局,把“我”字看輕,把“責(zé)”字放大,把“權(quán)”字認(rèn)清,把“民”字捧過(guò)頭頂。充分尊重民意、著眼服務(wù)民眾、堅(jiān)決維護(hù)民權(quán),努力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上深入群眾,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦。
(二)完善服務(wù)職能。社會(huì)主義和諧社會(huì)諧并不是沒(méi)有矛盾的社會(huì),人民法院為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障的任務(wù)將更加繁重。實(shí)踐證明,法律手段是化解矛盾的有效方式,司法裁判是解決問(wèn)題、消除社會(huì)梗阻的重要途徑。因此,我們要大膽地進(jìn)行思想解放,把法院工作擺到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中去考慮和把握,充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義,充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)給人民法院工作帶來(lái)的歷史性機(jī)遇,充分認(rèn)識(shí)人民法院在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中所肩負(fù)的重大政治和社會(huì)責(zé)任。不斷拓展司法服務(wù)功能,帶著深厚的群眾感情做好司法服務(wù)工作,耐心解答群眾疑慮,主動(dòng)告知訴訟風(fēng)險(xiǎn),積極宣傳法律知識(shí),擴(kuò)大審判的社會(huì)效果。要以解放思想為先導(dǎo),以司法為民為指針,以公正效率為主題,以服務(wù)大局為己任,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以監(jiān)督管理為手段,以自身建設(shè)為保障,著力抓好三個(gè)“突”字。即突顯“基層建設(shè)、法院文化、法制宣傳工作”三大亮點(diǎn);突出“保障發(fā)展、關(guān)注民生、機(jī)制建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)”四個(gè)重點(diǎn);突破“加強(qiáng)干部管理和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”的難點(diǎn)。以點(diǎn)帶面,統(tǒng)籌兼顧,有序推進(jìn),再添庫(kù)區(qū)法院新優(yōu)勢(shì)。
(三)轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)。審判作風(fēng)建設(shè)是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,優(yōu)良的審判作風(fēng)是人民法院贏得民心、樹(shù)立權(quán)威的必要條件。要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,將人民群眾對(duì)司法的感受轉(zhuǎn)化為改進(jìn)人民法院工作的重要依據(jù),將人民群眾對(duì)司法的意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)人民法院工作的最終目標(biāo),將人民群眾對(duì)司法的認(rèn)同轉(zhuǎn)化為改進(jìn)人民法院工作的不竭動(dòng)力。我們先后通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”等活動(dòng),有效地改進(jìn)了審判作風(fēng),贏得了廣大人民群眾的信任和支持。但通過(guò)全面征求意見(jiàn)和建議,我們的工作與人民群眾的要求還有一定差距:思想上對(duì)審判工作本質(zhì)的認(rèn)識(shí)還不深刻,指導(dǎo)思想不夠端正;態(tài)度上吃苦精神不夠、效率不高的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;形象上法官儀表、法庭秩序、干警素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高;精神上安于現(xiàn)狀,缺乏銳氣,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。這些問(wèn)題任其發(fā)展,將嚴(yán)重?fù)p害人民法院在人民群眾中的形象,甚至損害人民群眾的根本利益。我們要以解放思想為契機(jī),以開(kāi)拓創(chuàng)新為動(dòng)力,切實(shí)做到“摒棄五個(gè)思想,增強(qiáng)五種觀念”,即摒棄驕傲自滿思想,增強(qiáng)憂患責(zé)任意識(shí);摒棄不思進(jìn)取思想,增強(qiáng)開(kāi)拓爭(zhēng)先意識(shí);摒棄困惑畏難思想,增強(qiáng)知難而進(jìn)意識(shí);摒棄漠視群眾思想,增強(qiáng)司法為民意識(shí);摒棄機(jī)械司法思想,增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。努力爭(zhēng)當(dāng)堅(jiān)定方向、服務(wù)大局的排頭兵;努力爭(zhēng)當(dāng)審判執(zhí)行工作的排頭兵;努力爭(zhēng)當(dāng)司法為民的排頭兵;努力爭(zhēng)當(dāng)司法改革的排頭兵;努力爭(zhēng)當(dāng)基層工作和隊(duì)伍建設(shè)的排頭兵,真正樹(shù)立人民法院“公正、高效、文明、廉潔”新形象。
三、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)
認(rèn)真落實(shí)錢鋒院長(zhǎng)“58”講話精神,不斷解放思想,保持艱苦創(chuàng)業(yè)的勇氣、志氣和銳氣,秉承“盡心想事、潛心謀事、真心干事、全心成事”的精神,發(fā)揚(yáng)“實(shí)說(shuō)、實(shí)在、實(shí)干、實(shí)效”的作風(fēng),在抓重點(diǎn)、突特點(diǎn)、解難點(diǎn)、顯亮點(diǎn)中打造品牌特色,促使各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(一)自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,爭(zhēng)創(chuàng)政治一流。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,始終保持正確的政治方向,堅(jiān)持黨的事業(yè)至上是人民法院工作沿著正確方向前進(jìn)的政治保證,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新形勢(shì)下人民法院工作的關(guān)鍵所在。在這個(gè)重大政治原則問(wèn)題上,頭腦要十分清醒,立場(chǎng)要十分堅(jiān)定,旗幟要十分鮮明,一定要把全部工作放在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、履行黨的執(zhí)政使命的高度去謀劃和思考,堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)的影響,確保社會(huì)主義法治理念對(duì)人民法院工作的指導(dǎo)地位。要積極主動(dòng)爭(zhēng)取縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和上級(jí)法院的更多重視、關(guān)心和支持,力爭(zhēng)在人員編制、職級(jí)待遇、經(jīng)費(fèi)保障等方面得到更加有力的支持。主動(dòng)、經(jīng)常邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽(tīng)開(kāi)庭,傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議。總之,要始終把人民法院工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,自覺(jué)堅(jiān)持黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng),理清發(fā)展思路,突出服務(wù)重點(diǎn),運(yùn)用司法功能為發(fā)展大局服務(wù)。
(二)全面強(qiáng)化審判保障職能,爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)務(wù)一流。充分發(fā)揮審判在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、規(guī)范秩序、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、保障權(quán)益方面的職能作用。加強(qiáng)審判管理,建立科學(xué)業(yè)的績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范庭審活動(dòng),嚴(yán)肅法庭紀(jì)律,提高庭審效率;規(guī)范裁判文書制作,提高裁判的公信力;強(qiáng)化司法調(diào)解,注重平衡訴訟雙方利益,提高調(diào)解的成功率;完善執(zhí)行機(jī)制,加大執(zhí)行力度,扭轉(zhuǎn)“執(zhí)行難”的被動(dòng)局面;及時(shí)把握涉法信訪工作面臨的新特點(diǎn)、新要求,暢通申訴渠道。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“審結(jié)率高、調(diào)結(jié)率高、執(zhí)結(jié)率高、息訴率高、質(zhì)量評(píng)查高”和“無(wú)重審、無(wú)超審限、無(wú)矛盾激化、無(wú)枉法裁判、無(wú)違法執(zhí)行”的“五高五無(wú)”目標(biāo)。
(三)充分發(fā)揮保障民生功能,爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)一流。要始終不渝地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,時(shí)刻把人民群眾的呼聲視為加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作的信號(hào),把人民群眾的需要視為加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作的重點(diǎn),把人民群眾的滿意視為加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作的標(biāo)準(zhǔn)。下大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的少數(shù)案件中存在的司法不公的問(wèn)題;下大力氣解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問(wèn)題;下大力氣解決事關(guān)人民群眾利益的涉法涉訴信訪問(wèn)題,切實(shí)保障民生民權(quán)。同時(shí),要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),更新觀念,勇于創(chuàng)新,不斷探索便民利民的新形式、新舉措,豐富司法為民新內(nèi)涵,提高司法服務(wù)新水平;進(jìn)一步充實(shí)法庭力量,建立便民網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮人民法庭“植根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”職能,嚴(yán)格依照法律法規(guī)和移民政策,妥善處理各類糾紛;完善司法救助制度,建立司法救助基金,對(duì)確無(wú)履行能力的被執(zhí)行人和生活確實(shí)困難的申請(qǐng)執(zhí)行人、刑事附帶民事案件被害人給予必要的司法救助,充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。
(四)大力提升司法能力,爭(zhēng)創(chuàng)素質(zhì)一流??倳浿赋觯敖ㄔO(shè)高素質(zhì)政法隊(duì)伍是做好政法工作的組織保證。”改革開(kāi)放的良好機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,既給人民法院創(chuàng)造了良好的發(fā)展契機(jī),同時(shí)也帶來(lái)了前所未有的新問(wèn)題、新考驗(yàn)。我們必須把加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)作為永恒的主題,以思想政治建設(shè)為主線,全面加強(qiáng)法官隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、司法能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),確保明明白白審案、干干凈凈司法、堂堂正正做人,真正做到一身正氣、一塵不染,以清廉公正形象樹(shù)立司法權(quán)威。必須堅(jiān)持“思想上塑造人、制度上規(guī)范人、政治上培養(yǎng)人、生活上關(guān)心人”的原則,教育引導(dǎo)全體法官和其他工作人員,增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。加大教育培訓(xùn)力度,培養(yǎng)一批“學(xué)歷型、學(xué)習(xí)型、能力型、能干型”法官。進(jìn)一步完善法官業(yè)績(jī)考核制度,逐步建立符合法官職業(yè)特點(diǎn)的管理機(jī)制,引導(dǎo)法官深入了解社會(huì)、熟悉民情、洞察民意,改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范司法行為,實(shí)現(xiàn)人民法院隊(duì)伍建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。
(五)不斷提高服務(wù)保障水平,爭(zhēng)創(chuàng)政務(wù)一流?;鶎踊A(chǔ)工作是人民法院樹(shù)立形象的重要窗口,基層人民法院直接處在化解社會(huì)矛盾和民間糾紛的前沿,直接面對(duì)廣大群眾,服務(wù)保障工作是否高效,人民群眾感受最深。因此,我們要從更高起點(diǎn)、更高水平、更高層次上去謀劃和思考,要善于從法律、社會(huì)、人民多維視角觀察、分析和處理問(wèn)題。準(zhǔn)確理解和把握當(dāng)事人的訴求,綜合分析各方面的意見(jiàn),充分考慮社情民意,在法律規(guī)定的限度內(nèi)努力做到因人制宜,因事制宜,因案制宜,努力實(shí)現(xiàn)人民法院基層基礎(chǔ)工作的與時(shí)俱進(jìn)。在抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),我們還要注重“軟實(shí)力”的提高,將司法政務(wù)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)審判工作上來(lái),把司法政務(wù)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到移信息化建設(shè)上來(lái)。認(rèn)真開(kāi)展信息、宣傳、調(diào)研工作,加大對(duì)重大活動(dòng)、先進(jìn)典型、服務(wù)社會(huì)的宣傳力度,占領(lǐng)重慶法院信息宣傳高地,實(shí)現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、提升法院形象的目標(biāo)。針對(duì)審判工作中的前沿問(wèn)題以及黨委、人大關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)開(kāi)展專題調(diào)研,努力提升司法能力。堅(jiān)持以信息化建設(shè)為抓手,強(qiáng)化審判軟件在審判工作中的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)全方位無(wú)紙化辦公,力爭(zhēng)信息化建設(shè)和運(yùn)用走在全市、全國(guó)基層法院的前列。
四、幾點(diǎn)重要啟示
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),觀念的“一流”是最重要的“一流”。思想決定思路,思路決定出路。思想觀念的轉(zhuǎn)變,是前提性、根本性的轉(zhuǎn)變,解放思想的空間有多大,發(fā)展的空間就有多大,工作提高的空間就有多大,爭(zhēng)創(chuàng)一流的空間就有多大。在不斷解放思想、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的過(guò)程中,我們得到幾點(diǎn)重要啟示:?jiǎn)⑹疽唬阂涣鳂I(yè)績(jī)的創(chuàng)建是領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)的創(chuàng)建。法院是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“保護(hù)神”,只有在解放思想的基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),才能在法院各項(xiàng)工作中具備推進(jìn)力強(qiáng),才能形成一流優(yōu)勢(shì),才能形成法院跨越發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。啟示二:開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究,是解放思想的一個(gè)重要條件。按照上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、專職調(diào)研部門與業(yè)務(wù)職能部門結(jié)合的原則,開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究,才能深刻了解環(huán)境、吃透“創(chuàng)一流”精神、創(chuàng)新思路,做到主觀和客觀、認(rèn)識(shí)和實(shí)際相統(tǒng)一,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)真正的解放思想。啟示三:增強(qiáng)解放思想成果的理論說(shuō)服力,是創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的重要手段。將解放思想的成果進(jìn)行理性的闡釋,才能轉(zhuǎn)化為法院干警的共識(shí),達(dá)到整個(gè)法院系統(tǒng)解放思想,從而形成合力和強(qiáng)大的推動(dòng)力。啟示四:解放思想和創(chuàng)一流業(yè)績(jī)都不能紙上談兵,必須求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。這也是檢驗(yàn)是否真正解放思想與創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的“試金石”。
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