導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建的成效與創(chuàng)新一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的一種新的探索，是在黨和政府與人民群體之間架起的一座橋梁，更是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。自*年5月區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委協(xié)同區(qū)委組織部啟動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)六年的探索，結(jié)對(duì)共建的范圍更加擴(kuò)大，內(nèi)涵更加豐富，形式更加多樣，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨意識(shí)和群眾觀念，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，初步形成了活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，受到了社區(qū)居民群眾的歡迎。但通過(guò)調(diào)研座談和情況反饋，也感到結(jié)對(duì)共建活動(dòng)要成為兩個(gè)率先、三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、構(gòu)建和諧鼓樓的推進(jìn)器，還需要從制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)新等方面加以思考和探索，才能把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)變?yōu)闄C(jī)關(guān)黨組織和黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，才能做成機(jī)關(guān)黨建的品牌。

一、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)取得的成效

1、擴(kuò)大范圍，做到三個(gè)“全覆蓋”。一是機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)全覆蓋。在原先45個(gè)機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在已促成區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)所有在職黨組織與社區(qū)黨組織全面結(jié)對(duì)共建，為深化結(jié)對(duì)共建活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是機(jī)關(guān)黨組織參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)全覆蓋。從調(diào)研和情況反饋來(lái)看，機(jī)關(guān)黨組織從開(kāi)始時(shí)的單一幫扶，到現(xiàn)在的指導(dǎo)、幫助和全面參與社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部了解、聯(lián)系、服務(wù)基層、服務(wù)居民群眾起到了很好的促進(jìn)作用。三是機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)幫困全覆蓋。機(jī)關(guān)黨組織始終把幫扶困難群眾作為結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，做到三個(gè)“有數(shù)”，即：對(duì)社區(qū)困難家庭總戶數(shù)有數(shù)，對(duì)特困戶的家庭現(xiàn)狀有數(shù)，對(duì)不同對(duì)象的幫扶方式有數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止*年底，機(jī)關(guān)黨組織長(zhǎng)期幫扶困難家庭已達(dá)186戶，平均每個(gè)機(jī)關(guān)黨組織幫扶3.72戶。

2、拓展內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)三個(gè)新進(jìn)展。一是在指導(dǎo)幫助社區(qū)黨建的深度上有新進(jìn)展。*年初全區(qū)街道調(diào)整，改居民委員會(huì)為社區(qū)居委會(huì)，我們把加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，提高社區(qū)黨建水平，作為結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的重點(diǎn)，從建立健全黨建工作制度入手，對(duì)社區(qū)黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)幫助。區(qū)委黨校黨支部率先在結(jié)對(duì)社區(qū)成立了全市第一個(gè)社區(qū)黨建議事園，緊緊把黨建理論研究與社區(qū)黨建實(shí)際相結(jié)合，每季度1期，每期1-2個(gè)主題進(jìn)行開(kāi)放式的座談研討，既豐富了黨校對(duì)黨建理論研究，也擴(kuò)大了社區(qū)黨的工作的覆蓋面，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力。在第二批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，結(jié)對(duì)的機(jī)關(guān)黨組織積極參與社區(qū)黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)，主動(dòng)為社區(qū)黨組織傳授先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，為社區(qū)黨組織提供各種學(xué)習(xí)資料，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在第二批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨組織共為社區(qū)黨員上黨課47次，舉辦輔導(dǎo)講座10次，組織社區(qū)黨員參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地12次，社區(qū)參與黨員達(dá)3000余人次。二是在為社區(qū)排憂解難的強(qiáng)度上有新進(jìn)展。重視把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為深入社區(qū)、了解社區(qū)、為社區(qū)解難事辦實(shí)事的重要抓手，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門的職能優(yōu)勢(shì)，每年協(xié)調(diào)落實(shí)社區(qū)和居民群眾“急、難、愁”的實(shí)事項(xiàng)目1-2個(gè)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)黨支部在共建中得知上海路193號(hào)院一衛(wèi)生死角多年得不到清理，居民反映強(qiáng)烈時(shí)，主動(dòng)與有關(guān)部門多次協(xié)調(diào)，不僅清理了垃圾，還在原址上修建了花壇，改善了小區(qū)的環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，結(jié)對(duì)共建六年來(lái)，機(jī)關(guān)黨組織協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)疑難問(wèn)題63個(gè)，完成辦事實(shí)項(xiàng)目112項(xiàng)，提供社區(qū)建設(shè)資金達(dá)25.32萬(wàn)余元。三是在結(jié)對(duì)幫困的力度上有新進(jìn)展。重視把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為機(jī)關(guān)黨員干部知民意曖民心的重要途徑。結(jié)對(duì)伊始，機(jī)關(guān)黨組織主要對(duì)社區(qū)特困群眾實(shí)施資金和物質(zhì)幫扶，存在著面窄、不治本等諸多問(wèn)題，在幾年的幫扶中，特別是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，我們動(dòng)員和組織機(jī)關(guān)黨組織及廣大黨員開(kāi)展大規(guī)模的助老、助學(xué)、助醫(yī)、助就業(yè)等幫困送溫暖活動(dòng)。僅*年春節(jié)期間開(kāi)展的“每名黨員走訪一戶困難戶”活動(dòng)，機(jī)關(guān)千名黨員走訪慰問(wèn)困難家庭1092戶，慰問(wèn)錢物總計(jì)達(dá)19.17萬(wàn)元，收集群眾反映的困難和意見(jiàn)650條，解決群眾生活難題270個(gè)。勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨支部主動(dòng)變?nèi)罕娚显L為機(jī)關(guān)黨員下訪，在結(jié)對(duì)社區(qū)舉辦免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)班，召開(kāi)再就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，六年來(lái)機(jī)關(guān)黨組織共為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)崗位51個(gè)，有42個(gè)下崗失業(yè)人員重新走上了工作崗位。在總體上加大幫困力度的同時(shí)，通過(guò)進(jìn)一步整合資源，以長(zhǎng)效性幫困為主，做到臨時(shí)性幫困與長(zhǎng)效性幫困相結(jié)合，堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫困對(duì)象均由社區(qū)提供，形成對(duì)政策性幫困工作的有效補(bǔ)充，力爭(zhēng)避免幫困工作的重復(fù)和遺漏，提高了幫困工作的針對(duì)性和有效性。區(qū)科技局黨支部得知結(jié)對(duì)的頌德里社區(qū)劉秀章家庭急需6萬(wàn)元為小孩做心臟辨膜手術(shù)時(shí)，主動(dòng)送去2.82萬(wàn)元，使手術(shù)得己順利進(jìn)行。

3、形式多樣，堅(jiān)持三個(gè)緊密結(jié)合。一是結(jié)對(duì)共建活動(dòng)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合。做到既積極支持、幫助結(jié)對(duì)的社區(qū)黨組織做好黨建、社區(qū)建設(shè)等工作，又虛心向社區(qū)黨組織和群眾學(xué)習(xí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和全面建設(shè)。通過(guò)調(diào)研了解到六年來(lái)的共建活動(dòng)，雙方黨組織之間的感情不斷加深，絕大部分機(jī)關(guān)黨組織成為社區(qū)“兩會(huì)”的主要成員，建立了定期活動(dòng)和互訪、定期交流工作思路和經(jīng)驗(yàn)、定期互聽(tīng)黨課和共過(guò)組織生活、定期了解群眾疾苦和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)等制度。廣大黨員在結(jié)對(duì)共建活動(dòng)過(guò)程中，了解群眾、理解基層，在實(shí)踐中接受教育，在服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在聯(lián)系社區(qū)和群眾中增強(qiáng)了“公仆”意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)也促進(jìn)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的提高。二是結(jié)對(duì)共建活動(dòng)與服務(wù)群眾、宣傳群眾緊密結(jié)合。結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨組織充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、展板、小電影等，直觀形象地宣傳黨的方針政策，宣傳區(qū)委區(qū)政府的目標(biāo)任務(wù)、宣傳機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)情況、宣傳科普、法律、環(huán)保、健康等方面的知識(shí)。許多機(jī)關(guān)黨組織在結(jié)對(duì)幫困中，不僅在物質(zhì)上給予幫助，而且重視精神上的關(guān)懷和引導(dǎo)，鼓勵(lì)困難群眾自強(qiáng)自立、勤勞脫貧。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、物價(jià)局、旅游局等黨支部定期組織部分黨員到結(jié)對(duì)社區(qū)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，開(kāi)展服務(wù)群眾、宣傳群眾活動(dòng)。區(qū)環(huán)保局、建設(shè)局和民政局機(jī)關(guān)黨支部在解決社區(qū)建設(shè)與群眾關(guān)心的問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)一些不符合政策規(guī)定的訴求，耐心做好宣傳解釋工作，求得群眾對(duì)黨和政府有關(guān)政策的理解和支持；對(duì)客觀條件不具備、一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，落實(shí)專人跟蹤服務(wù)，認(rèn)真予以解答。三是主題實(shí)踐活動(dòng)與發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合。先后以“六個(gè)一”、“五送社區(qū)”和“三個(gè)點(diǎn)”建設(shè)為內(nèi)容，與機(jī)關(guān)各部門的職能相結(jié)合，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)建特色社區(qū)。文化局黨支部結(jié)合“文化鼓樓”的創(chuàng)建，在結(jié)對(duì)社區(qū)建立了流動(dòng)圖書(shū)站和讀書(shū)基地，成立了老年腰鼓、小學(xué)生詩(shī)詞朗誦等五個(gè)文藝團(tuán)隊(duì)，活躍了社區(qū)文化生活。政法委黨支部結(jié)合“平安鼓樓”的創(chuàng)建，在結(jié)對(duì)社區(qū)舉辦綜治、法律講座，出資*余元對(duì)小區(qū)進(jìn)行綜合治理，在社區(qū)建立由退休黨員和低保人員參加的兩支巡邏隊(duì)，使結(jié)對(duì)社區(qū)成為全區(qū)“平安社區(qū)”創(chuàng)建的樣榜。區(qū)環(huán)保局黨支部結(jié)合“綠色鼓樓”創(chuàng)建，在結(jié)對(duì)社區(qū)從提高居民的環(huán)保意識(shí)入手，開(kāi)展環(huán)保知識(shí)的宣傳教育，組織機(jī)關(guān)黨員干部到社區(qū)開(kāi)展油煙、污水等專項(xiàng)整治義務(wù)勞動(dòng)，使結(jié)對(duì)社區(qū)創(chuàng)建成為全區(qū)第一個(gè)“綠色社區(qū)”示范點(diǎn)。科技局黨支部結(jié)合“科技鼓樓”的創(chuàng)建，出資2800元為結(jié)對(duì)社區(qū)建起了科普長(zhǎng)廊，舉辦科普夏令營(yíng)，送科普讀物、科普電影等，在全省建立了第一個(gè)“科普社區(qū)”。區(qū)法院黨委在結(jié)對(duì)社區(qū)開(kāi)設(shè)了“社區(qū)法庭”，區(qū)檢察院黨委在結(jié)對(duì)社區(qū)建立了青少年維權(quán)崗，司法局黨支部在結(jié)對(duì)社區(qū)開(kāi)辦了鄰里糾紛調(diào)解室，還有許多黨支部根據(jù)部門優(yōu)勢(shì)開(kāi)展了各具特色的共建活動(dòng)，擴(kuò)大了機(jī)關(guān)黨組織和黨員在群眾中的影響。

二、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)存在的問(wèn)題

1、共建認(rèn)識(shí)存有盲區(qū)。個(gè)別機(jī)關(guān)黨組織或黨組織負(fù)責(zé)人還不能站在全局的高度認(rèn)識(shí)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的意義，主動(dòng)性、熱心度不夠，存在推一推動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象。在一些社區(qū)黨組織中存在著結(jié)對(duì)共建活動(dòng)是“傍大款”，使機(jī)關(guān)黨組織很為難，影響了共建活動(dòng)的有效開(kāi)展。

2、共建制度有待完善?，F(xiàn)有的結(jié)對(duì)共建情況反饋制度、聯(lián)絡(luò)員定期聯(lián)系工作制度，還存在反饋不夠及時(shí)、欄目設(shè)置不夠合理、反映問(wèn)題不夠準(zhǔn)確等問(wèn)題，不能有效地對(duì)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)進(jìn)行制度上要求、規(guī)范化操作、量化性考核，造成共建活動(dòng)發(fā)展不平衡。

3、共建載體不夠活躍。上黨課、辦講座、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)形式確實(shí)受到了社區(qū)的歡迎，支撐著整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展，但還跟不上社區(qū)不斷發(fā)展的形勢(shì)和要求，跟不上鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求，還存在著“不適應(yīng)”、“不符合”等問(wèn)題。

4、共建與工作關(guān)系的協(xié)調(diào)不夠。機(jī)關(guān)黨員都有自己的行政業(yè)務(wù)工作，而且任務(wù)越來(lái)越重，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，不能集中一定的精力開(kāi)展共建活動(dòng)，加上行政主要領(lǐng)導(dǎo)支持度的高低等因素制約，使共建活動(dòng)的質(zhì)量、黨員的參與度等均受到一定影響。

三、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的創(chuàng)新思考

六年的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)取得的成效是實(shí)實(shí)在在的，基本達(dá)到了預(yù)期目的。通過(guò)調(diào)研、座談和情況反饋上來(lái)的13多條意見(jiàn)建議，促使我們對(duì)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，也引發(fā)了深層次的思考。

1、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的主旨應(yīng)體現(xiàn)在加強(qiáng)社區(qū)黨建上。社區(qū)黨組織是黨的組織結(jié)構(gòu)中最小的細(xì)胞，是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)能否鞏固的關(guān)鍵。結(jié)對(duì)活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨組織除了繼續(xù)指導(dǎo)、幫助社區(qū)黨組織建立健全各項(xiàng)黨建工作制度、開(kāi)展黨日活動(dòng)外，要不斷地了解和把握社區(qū)黨建工作的規(guī)律，創(chuàng)新黨建工作方式，把社區(qū)結(jié)對(duì)支部作為機(jī)關(guān)黨建的聯(lián)系點(diǎn)，引導(dǎo)幫助共建社區(qū)拓寬黨建工作思路，增強(qiáng)黨建工作活力，提高黨建工作水平；如開(kāi)展共建雙方支部委員的結(jié)對(duì)、黨員間的結(jié)對(duì)，為社區(qū)黨組織提供黨員教育管理的好做法、好經(jīng)驗(yàn)等，促進(jìn)社區(qū)黨組織凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的提升。

2、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的作用應(yīng)體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上。要把結(jié)對(duì)社區(qū)作為機(jī)關(guān)部門和黨員干部增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)百姓的有效平臺(tái)，把社區(qū)支部作為機(jī)關(guān)支部為民辦事的服務(wù)點(diǎn)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門的職能優(yōu)勢(shì)，共同研究、排出辦實(shí)事項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)解決群眾最關(guān)注、最盼望、最急需解決的問(wèn)題。要逐步把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)向廣大機(jī)關(guān)干部延伸，使機(jī)關(guān)黨員干部在參與共建活動(dòng)中，更多地了解社區(qū)、理解基層，促進(jìn)機(jī)關(guān)部門在制定各項(xiàng)政策措施中更加貼近基層實(shí)際、貼近居民百姓，更具可操作性。

3、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的載體應(yīng)體現(xiàn)在創(chuàng)建特色上。把社區(qū)結(jié)對(duì)支部作為機(jī)關(guān)黨建和部門職能的宣傳點(diǎn)，通過(guò)社區(qū)黨建議事園、社區(qū)議事會(huì)等居民群眾參與率較高的有效載體，協(xié)助、指導(dǎo)并參與做好宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、聯(lián)系群眾的工作，運(yùn)用多種形式拓展活動(dòng)內(nèi)涵，開(kāi)展諸如“綠色社區(qū)、文化社區(qū)、平安社區(qū)”等特色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)造和諧社會(huì)的人際關(guān)系，密切黨和政府與基層群眾的聯(lián)系。

4、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的制度應(yīng)體現(xiàn)在可操作性上?，F(xiàn)行的落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作的“三定一訪一反饋”制度（“三定”：定人、定期、定額，“一訪”重大節(jié)假日和傳統(tǒng)節(jié)日必訪，“一反饋”定期向機(jī)關(guān)工委反饋幫扶情況），落實(shí)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的“四定”制度（即：定人負(fù)責(zé)、定期分析、定期檢查、定期總結(jié)表彰）較好地促進(jìn)了結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的開(kāi)展。在調(diào)研中我們感到把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)用制度的形式確定下來(lái)，是建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)重要注釋，其制度建設(shè)既要在內(nèi)容和形式上體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，又要有共性的規(guī)定和剛性的要求，還要符合和貼近機(jī)關(guān)實(shí)際，在設(shè)置上體現(xiàn)出更多的靈活性和可操作性。是否可以制定出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的意見(jiàn)》，把“先鋒工程”作為主要內(nèi)容，對(duì)活動(dòng)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確要求和規(guī)定，將共建活動(dòng)情況列入黨組織考核、評(píng)優(yōu)和黨員評(píng)議的內(nèi)容，保證結(jié)對(duì)共建活動(dòng)不間斷、有成效。

5、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的福址應(yīng)體現(xiàn)在構(gòu)建和諧社會(huì)上。要對(duì)機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)幫困、機(jī)關(guān)科以上干部“一助一”幫扶和機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部“雙進(jìn)雙評(píng)”工作進(jìn)行認(rèn)真的疏理、調(diào)整，盡可能地將三者有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)幫扶效果的提高。要延伸和拓展結(jié)對(duì)幫扶的渠道，發(fā)揮機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，把物質(zhì)資金幫扶與技能培訓(xùn)、提供就業(yè)崗位、就業(yè)政策扶持等相結(jié)合，提高困難群眾的自身造血功能，逐步使更多的困難群眾走出困境。同時(shí)，要把結(jié)對(duì)幫扶作為社會(huì)保障體系的有效補(bǔ)充，把社區(qū)邊緣戶納入幫扶的視線，予以關(guān)注和關(guān)愛(ài)，讓更多的居民群眾分享我區(qū)改革和發(fā)展的成果，促進(jìn)和諧鼓樓的構(gòu)建。