如何滿足群眾精神文化需求努力促進(jìn)人的全面發(fā)展

時(shí)間:2022-07-08 06:46:00

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如何滿足群眾精神文化需求努力促進(jìn)人的全面發(fā)展

近年來(lái),*市*區(qū)在精神文明建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持從滿足社區(qū)群眾精神文化需求出發(fā),以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),立足社區(qū),服務(wù)群眾,積極實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,初步探索出一條具有*特色的城區(qū)精神文明建設(shè)的新路子。先后被命名為“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國(guó)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“全國(guó)社區(qū)服務(wù)示范區(qū)”、“全國(guó)科普工作先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)文化工作先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)社區(qū)生育文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)區(qū)”、“全國(guó)生育文化特殊貢獻(xiàn)單位”。

一、以人為本,立足社區(qū),為促進(jìn)人的全面發(fā)展?fàn)I造環(huán)境氛圍。

社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主要任務(wù)是培育“四有”公民。把握社區(qū)群眾的思想觀念,滿足他們的精神文化需求,提高他們的綜合素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展,是城區(qū)精神文明建設(shè)的基本內(nèi)容。因此,我們始終把精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)放在服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾和提高群眾素質(zhì)上,把最大限度滿足社區(qū)群眾精神文化需求作為城區(qū)精神文明建設(shè)的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第一,營(yíng)造良好的生活環(huán)境,提升社區(qū)群眾的生活質(zhì)量。近年來(lái),我區(qū)先后共投入70個(gè)億,大力改善社區(qū)環(huán)境,共新建、拓寬改造道路78條,出新小區(qū)共430多萬(wàn)平方米,整體亮化樓宇139幢,新增綠地20萬(wàn)平方米,綠化覆蓋率達(dá)35%;創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機(jī)制,完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展包括社區(qū)助老儲(chǔ)備制度等在內(nèi)的30多項(xiàng)便民利民服務(wù),初步構(gòu)建起了現(xiàn)代化的社區(qū)服務(wù)體系。第二,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,提升社區(qū)群眾的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)(領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、家庭)為契機(jī),在全區(qū)建立起一個(gè)包括零歲教育、家庭教育、青少年校外教育、老年教育、婦女教育、流動(dòng)人口教育培訓(xùn)等在內(nèi)的全員、全程、全方位和立體式的教育體系。第三,營(yíng)造良好的文明環(huán)境,提升社區(qū)群眾的素質(zhì)。通過(guò)社區(qū)議事園、“五進(jìn)社區(qū)”、“公民道德建設(shè)宣傳月”、“社區(qū)故事會(huì)”、社區(qū)“擂臺(tái)賽”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高居民的思想道德和文化素養(yǎng),促進(jìn)人的全面發(fā)展。

二、融入中心,服務(wù)大局,促進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們?cè)诰裎拿鹘ㄔO(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持做到“縱”“橫”兼顧。即在“縱向”上發(fā)揮好中央與基層群眾之間的橋梁和紐帶作用,把中央、省市的指示精神及時(shí)貫徹落實(shí)到社區(qū)基層的同時(shí),又在“橫向”上努力,為區(qū)委區(qū)政府的中心工作服務(wù),不斷強(qiáng)化大局意識(shí)和中心意識(shí),增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性和實(shí)效性。做到了“三個(gè)結(jié)合”。

一是精神文明建設(shè)與發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。

“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線。”我們把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),使精神文明建設(shè)服務(wù)于“第一要?jiǎng)?wù)”,積極營(yíng)造發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境,不斷夯實(shí)精神文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。*年,我區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政收入達(dá)到10.48億元,較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為精神文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);同時(shí),努力發(fā)揮精神文明建設(shè)對(duì)稅源經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐作用,通過(guò)培育和提高廣大社區(qū)群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度,調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,為全區(qū)加快發(fā)展,富民強(qiáng)區(qū),全面建設(shè)小康社會(huì)示范城區(qū)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。我們確立了“精神文明建設(shè)也出生產(chǎn)力”的觀念,在湖南路文明示范街的創(chuàng)建過(guò)程中,堅(jiān)持“創(chuàng)建促文明,文明促繁榮,繁榮出效益”的理念,將一條原來(lái)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小路創(chuàng)建成“在全國(guó)站得住、叫得響、傳得開的兩個(gè)文明建設(shè)的先進(jìn)典型”。湖南路街道*年財(cái)政收入達(dá)到3.6億元,占區(qū)級(jí)財(cái)政總收入的三分之一,稅源經(jīng)濟(jì)與精神文明建設(shè)形成了良性互動(dòng)。

二是精神文明建設(shè)與推進(jìn)社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。

“文明社區(qū)是社區(qū)建設(shè)的崇高目標(biāo)”。目前,社區(qū)建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)已由原來(lái)的“為人的發(fā)展提供環(huán)境優(yōu)美、生活優(yōu)質(zhì)、生態(tài)優(yōu)良的文明生活環(huán)境”發(fā)展到“滿足人自身的全面、持續(xù)發(fā)展”上來(lái);由原來(lái)的“人對(duì)社區(qū)外在環(huán)境和物的基本需要的滿足”發(fā)展到“實(shí)現(xiàn)人的素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高”、“使人的潛能得以充分發(fā)揮”上來(lái)。為此,我們一是大力加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施建設(shè)。著重把“對(duì)精神文化的需求”、“對(duì)人的自身發(fā)展的追求”作為深化社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容和主要目標(biāo),加強(qiáng)硬件建設(shè)。先后建成9100平方米的社區(qū)文化藝術(shù)中心、5000平方米的社區(qū)體育中心,并在每個(gè)街道建成1000~2000平方米、每個(gè)社區(qū)居委會(huì)建成100~200平方米的社區(qū)服務(wù)文體活動(dòng)中心。二是大力推進(jìn)社區(qū)政治文明建設(shè)。努力開展依法治區(qū)工作,不斷深化社區(qū)黨建工作,大力實(shí)施社區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)等體制創(chuàng)新工程;加強(qiáng)社區(qū)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作,*年,區(qū)政府投資500萬(wàn)元,公開招聘500多名下崗職工擔(dān)任社區(qū)保安,既解決了下崗職工的就業(yè),又維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。三是大力發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)。我們努力打造“*文化”品牌,籌備成立“*區(qū)業(yè)余藝術(shù)學(xué)?!?,并在各社區(qū)成立“雪絨花”少兒藝術(shù)團(tuán)等百余支業(yè)余藝術(shù)團(tuán)隊(duì),積極開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng);以“展文化*風(fēng)采,創(chuàng)小康示范城區(qū)”為主題,開展軍營(yíng)文化、校園文化、企業(yè)文化和社區(qū)文化進(jìn)山西路廣場(chǎng)的“歡樂(lè)廣場(chǎng)周周演”活動(dòng),形成周末和節(jié)假日“白天看演出,晚上看電影”的景觀。

三是精神文明建設(shè)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。

我們堅(jiān)持把精神文明建設(shè)工作的著眼點(diǎn)放在服務(wù)群眾、為群眾辦實(shí)事上,改善群眾生活環(huán)境,為他們排憂解難,滿足他們的生活需求,從解決實(shí)際問(wèn)題入手來(lái)解決思想問(wèn)題,虛功實(shí)做,增強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作的實(shí)效性。首先,開展“一條街”(湖南路放心購(gòu)物街)、“一盞燈”(樓道亮化燈)、“一根線”(社區(qū)服務(wù)熱線)、“一支隊(duì)伍”(黨、團(tuán)志愿者隊(duì)伍)等為民服務(wù)活動(dòng);在社區(qū)、鄰里、家庭分別開展以“送新風(fēng)”、“送友情”、“送溫馨”為主題的系列活動(dòng)。其次,積極開展“一助一”扶貧幫困活動(dòng)。全區(qū)291名處以上干部與特困群眾進(jìn)行“一助一”結(jié)對(duì)幫扶,在全區(qū)形成了以最低生活保障線為主體、以失業(yè)人員再就業(yè)為重點(diǎn),以醫(yī)、住、學(xué)、訟為補(bǔ)充的幫扶格局,*年僅區(qū)財(cái)政用于幫困扶貧的資金就達(dá)到730多萬(wàn)元。

三、積極實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,不斷探索城區(qū)精神文明建設(shè)工作的新思路

(一)創(chuàng)新思路,增強(qiáng)精神文明創(chuàng)建的生命力。

一是服務(wù)中心。在每年一度的全區(qū)工作務(wù)虛會(huì)上,圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心,及時(shí)提出當(dāng)年的精神文明建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)。2000年,我們提出了“負(fù)重攀登,敢為人先”的八字*精神;*年,提出了“構(gòu)筑*文化體系,打造首善之區(qū)形象”的思路;*年,提出了“加強(qiáng)思想道德建設(shè),提升*‘首善’形象”的建議;*年,把“精心打造文化*,促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全區(qū)精神文明建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。

二是明確目標(biāo)。緊緊圍繞全區(qū)“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線,社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作永恒主題”的工作思路,提出了“文明社區(qū)是社區(qū)建設(shè)的崇高目標(biāo),人的全面發(fā)展是富民強(qiáng)區(qū)永恒主題”的理念,使精神文明建設(shè)有了全新的工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想,在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了較好的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

三是沉到社區(qū)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我們適時(shí)提出了“九個(gè)到社區(qū)”的思路。即組織機(jī)構(gòu)拓展到社區(qū)、設(shè)施載體建立到社區(qū)、思想教育延伸到社區(qū)、理論研究扎根到社區(qū)、中心工作深入到社區(qū)、輿論氛圍營(yíng)造到社區(qū)、文明活動(dòng)創(chuàng)建到社區(qū)、服務(wù)宗旨落實(shí)到社區(qū)、信息動(dòng)態(tài)掌握到社區(qū),增強(qiáng)了社區(qū)精神文明創(chuàng)建的生命力。

(二)創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)精神文明創(chuàng)建的整合力。

一是完善領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,成立了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)和社區(qū)建設(shè)發(fā)展委員會(huì),成立了區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和社區(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì),以及文明社區(qū)創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)工會(huì)、社區(qū)婦委會(huì)、社區(qū)團(tuán)建聯(lián)席會(huì)等一系列社區(qū)組織,還成立了“*社區(qū)黨建研究中心”、“*城市社區(qū)研究中心”。健全了區(qū)、街道、社區(qū)及居民骨干的四個(gè)梯次的工作隊(duì)伍,形成了條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)行的社區(qū)精神文明建設(shè)的工作網(wǎng)絡(luò)。

二是完善信息反饋機(jī)制。建立由社區(qū)各單位參加的區(qū)、街兩級(jí)社區(qū)信息員工作網(wǎng)絡(luò),收集、分析社情民意,反饋社區(qū)群眾的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地開展社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作。該網(wǎng)絡(luò)被定為50個(gè)直報(bào)點(diǎn)之一。

三是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。我們做到了上級(jí)部門、社區(qū)單位、居民群眾考核與街道的自我考核相結(jié)合,把社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作情況納入三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)的考核體系之中,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。*年起,在全區(qū)21個(gè)執(zhí)法部門開展了優(yōu)化投資軟環(huán)境競(jìng)賽活動(dòng),第一名獎(jiǎng)勵(lì)一百萬(wàn)元,末位部門的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡免談話。

(三)創(chuàng)新載體,增強(qiáng)精神文明創(chuàng)建的鮮活力。

一是建立社區(qū)議事會(huì)機(jī)制。我們?cè)谌珔^(qū)開展社區(qū)議事園活動(dòng),社區(qū)每個(gè)成員都可通過(guò)議事園這一渠道,隨時(shí)向社委會(huì)乃至上級(jí)反映自己的意見(jiàn)和建議,百姓事百姓議,自己解決自己事。建立社區(qū)議事會(huì)機(jī)制,進(jìn)一步完善了社區(qū)建設(shè)“四位一體”(居民代表委員會(huì)為決策機(jī)構(gòu),社委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu),黨支部為保證監(jiān)督機(jī)構(gòu),議事會(huì)為居民參與議事的反饋機(jī)構(gòu))的“*模式”。議事園活動(dòng)開展以來(lái),各社區(qū)共收到并妥善處理了居民意見(jiàn)、建議和反映問(wèn)題1.8萬(wàn)多條。議事園成了溝通政府與群眾的“連心園”、群眾自我教育的“教育園”,促進(jìn)了居民自治,推進(jìn)了社區(qū)民主政治建設(shè)。

二是加強(qiáng)公民道德建設(shè)。我們把每年3月定為“公民道德建設(shè)宣傳月”,廣泛開展《綱要》的宣傳教育活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng),大力推進(jìn)公民道德觀察員等“五員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),利用社區(qū)資源,組織成立道德宣講團(tuán)。今年1月,我們分別與*大學(xué)、*師范大學(xué)合作,組織“博士生十六大宣講團(tuán)走進(jìn)湖南路文明街”活動(dòng)、“大學(xué)生十六大宣講團(tuán)走進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。今年3月,湖南路文明街成為*大學(xué)的教學(xué)實(shí)踐基地,有6名南大博士生被聘為文明街的誠(chéng)信教育研究員。

三是開展“社區(qū)故事會(huì)”、社區(qū)“擂臺(tái)賽”活動(dòng)。在各社區(qū)征集、宣講新人新事新風(fēng)尚,廣泛宣傳任勞任怨的社委會(huì)主任、熱愛(ài)社區(qū)的好居民、關(guān)心支持社區(qū)建設(shè)的社區(qū)人和熱愛(ài)第二故鄉(xiāng)的外來(lái)務(wù)工人員。用身邊人身邊事教育群眾,弘揚(yáng)正氣,營(yíng)造文明的社區(qū)氛圍。積極開展創(chuàng)文明社區(qū)“擂臺(tái)賽”活動(dòng),圍繞創(chuàng)建的軟硬件內(nèi)容“打擂臺(tái)”,全面展示文明社區(qū)創(chuàng)建的成果。*年,我們又把“擂臺(tái)賽“內(nèi)容拓展到社委會(huì)干部“進(jìn)百家門,知百家情,暖百家心”的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”上來(lái),提高了他們的綜合素質(zhì)。

四、兩點(diǎn)思考

(一)精神文明建設(shè)要研究人,沉下去,貼近百姓。精神文明建設(shè)的對(duì)象是“人”,搞好精神文明建設(shè)的前提和核心是要深入研究“人”,要研究“人的本質(zhì)”,了解“人的需求”,把握“人的思想”,促進(jìn)“人的發(fā)展”。我們認(rèn)為一是始終要把最大限度滿足社區(qū)群眾精神文化需求作為精神文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),滿足不同層次百姓的不同需求,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新;二是要把城市的最基層---社區(qū)作為精神文明建設(shè)的立足點(diǎn)。要把“兩新”組織成員、流動(dòng)人口、進(jìn)城務(wù)工人員、老年人、弱勢(shì)群體作為社區(qū)精神文明建設(shè)工作的主要對(duì)象。要根據(jù)各社區(qū)的不同特點(diǎn)和各層次居民群眾的不同需求開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),做到因地制宜,寓教育于活動(dòng)之中,著眼于提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。三是提高群眾的參與度,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。社區(qū)群眾是精神文明建設(shè)的主體和主要受益對(duì)象,要以群眾的參與度、滿意度作為評(píng)價(jià)精神文明建設(shè)成功與否的重要標(biāo)志。精神文明建設(shè)要從實(shí)效出發(fā),不搞形式主義,不能一味追求所謂的轟動(dòng)效應(yīng)。

(二)精神文明建設(shè)要講科學(xué),工程化,構(gòu)建體系。從某種程度上說(shuō),當(dāng)前城區(qū)的精神文明建設(shè)還停留在粗放式活動(dòng)的層面上,存在一定的隨意性,甚至有時(shí)臨時(shí)動(dòng)議,搞急就章,缺乏整體規(guī)劃。我們認(rèn)為,精神文明建設(shè)是一門科學(xué),必須探索其內(nèi)在規(guī)律性,要借鑒現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀成果,進(jìn)一步增加精神文明建設(shè)的科學(xué)含量,強(qiáng)化理性思考。既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考,又要有日常的工作安排,并建立起科學(xué)的評(píng)估體系,充分發(fā)揮其導(dǎo)向作用。只有這樣,才能使精神文明建設(shè)健康有序地發(fā)展。