如何提升干部的執(zhí)政能力創(chuàng)造性做好干部教育工作
時間:2022-07-02 04:54:00
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近兩年來,我市各級黨組織堅持以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省委“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的要求,服務(wù)大局,貼緊實際,突出重點,力求創(chuàng)新,圍繞提升干部的執(zhí)政能力,全力推進大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,全市干部隊伍的整體素質(zhì)得到明顯提高,為漯河的改革發(fā)展提供了人才保證和智力支持。我們的主要做法是:
一、服務(wù)工作大局,針對培訓(xùn)對象特點,加強干部的執(zhí)政能力培養(yǎng)
事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人,干部隊伍建設(shè)教育在先,漯河要實現(xiàn)全面小康目標和新一輪大發(fā)展,必須把干部教育放在加強各級干部的執(zhí)政能力建設(shè)的高度去思考,作為戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工作抓落實,堅持做到“三貼近”。一是干部教育培訓(xùn)貼近經(jīng)濟社會發(fā)展需要。注重加強對干部的市場經(jīng)濟、金融、外經(jīng)外貿(mào)、電子政務(wù)、行政許可法等方面知識的培訓(xùn)。開設(shè)一些有針對性的專題培訓(xùn)項目。比如,圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)振興發(fā)展目標,先后舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟管理、政策法規(guī)等培訓(xùn)班。邀請國內(nèi)知名專家、教授來漯作讀書報告,先后舉辦3次十六屆三中、四中全會精神報告會,培訓(xùn)縣級干部及后備干部3900人次。二是干部教育培訓(xùn)貼近全市重大決策。圍繞全市“建設(shè)開放型區(qū)域性中心城市,建成農(nóng)產(chǎn)品加工基地和開展先進性教育活動試點等重大決策,組織干部學(xué)政策、搞調(diào)研、獻計策,統(tǒng)一干部思想認識,凝聚全市上下力量和智慧,推動各項工作開展。三是干部教育培訓(xùn)貼近高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)目標。根據(jù)干部素質(zhì)特點,突出提高干部的執(zhí)政能力,全方位、大力度開展培訓(xùn)。兩年來,共辦培訓(xùn)班340期,培訓(xùn)各級各類干部18640人,占全市干部總數(shù)的36%。
二、建立“五學(xué)一體”長效機制,強化激勵約束,激發(fā)各級干部的學(xué)習(xí)內(nèi)動力
在干部教育培訓(xùn)中,我們著眼根本和長遠,注重制度和機制創(chuàng)新,出臺了《關(guān)于建立教育培訓(xùn)長效機制,做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見》(漯發(fā)〔*〕3號)文件,建立了融“自學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”為一體的干部教育培訓(xùn)機制,并狠抓機制的落實。一是推行《領(lǐng)導(dǎo)干部終身學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)手冊》?!妒謨浴吠怀鰧W(xué)習(xí)、記載、查閱、督促檢查作用。全市科級以上干部人手一冊,由干部個人記載年度自學(xué)計劃及完成情況、學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷等,單位黨組織經(jīng)常檢查,上級組織部門定期調(diào)閱,作為干部年度考核的依據(jù)之一。《手冊》的推行為干部學(xué)習(xí)提供了有效載體,《光明日報》曾在頭版頭條報道了我市的做法。二是建立督學(xué)員制度。市委選定60多名市、縣級離退休老同志、在職干部作為督學(xué)員,加強對全市干部學(xué)習(xí)教育的督導(dǎo),每半年督查一遍縣級干部的學(xué)習(xí)情況。各單位也都明確一名班子成員為督學(xué)員,定期向上級干部教育工作辦公室、組織部門報告本單位學(xué)習(xí)情況。三是組織干部述學(xué)評學(xué)。結(jié)合年中、年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核及領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行“德、能、勤、績、廉、學(xué)”一并評議,分出“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”等次。同時,堅持干部培訓(xùn)與使用掛鉤。市委每年對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論測試成績,分前十名和后十名予以通報。近兩年,全市因理論學(xué)習(xí)達不到規(guī)定,有23名干部被通報批評,17名被淘汰出后備干部隊伍。
三、堅持內(nèi)培外訓(xùn)并舉,注重培訓(xùn)提高,加大開放型教育、開發(fā)型培訓(xùn)力度
我們在堅持利用各級黨校、行政院(校)開展主題班培訓(xùn)的同時,注重培訓(xùn)創(chuàng)新,提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是加強涉外辦班培訓(xùn)。按照黨校學(xué)理論,外地學(xué)經(jīng)驗,結(jié)合實際搞調(diào)研,理清思路謀發(fā)展的思路,拓展干部培訓(xùn)渠道。先后在山東省濰坊市、青島市,浙江省溫州市、遼寧省大連市舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟管理、黨務(wù)及人力資源管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記綜合素質(zhì)等培訓(xùn)班,還組織部分縣級干部到新加坡、馬來西亞、港、澳進行培訓(xùn)。兩年來,累計在省外、國外辦班10期,培訓(xùn)縣級干部和科級干部400多人。二是選派干部掛職鍛煉。在加強理論培訓(xùn)、黨性教育的同時,市、縣選派有潛力的年青干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)任職,使干部開闊視野,增長才干,接受鍛煉。今年以來,我市郾城縣和舞陽縣組織30多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)干部到江蘇,浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對口單位掛職,這些干部返回工作崗位后作用發(fā)揮較好。三是依托高校開展培訓(xùn)。市委要求45歲以下的在職縣級干部和縣級后備干部2007年前要達到大學(xué)本科以上學(xué)歷,其他干部要積極參加大專和本科以上學(xué)歷學(xué)習(xí),有條件的參加高層次、高學(xué)歷學(xué)習(xí)。市委組織部、市人事局、市檢察院分別與清華大學(xué)、河南大學(xué)、中南政法大學(xué)合作舉辦人才培訓(xùn)項目,為全市干部接受高層次知識學(xué)習(xí)提供方便。目前,全市每年參加學(xué)歷教育和進修培訓(xùn)的干部達5500多人。
四、深入開展“兩爭一創(chuàng)”活動,創(chuàng)新教育載體,形成全員培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)的教育格局
近兩年來,我們在全市各級黨組織和干部隊伍中,開展了以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織,爭當學(xué)習(xí)型干部,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市”活動,以此為載體推動干部教育培訓(xùn)深入開展。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)聯(lián)系點。市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期組織專題學(xué)習(xí)會,為干部學(xué)習(xí)作表率。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部都明確學(xué)習(xí)聯(lián)系點,定期到聯(lián)系點為干部職工講課,加強對學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和督促檢查。二是開展“正確處理學(xué)習(xí)進步、思想進步和職務(wù)進步關(guān)系”大討論。端正干部學(xué)習(xí)態(tài)度,在全市興起了“比學(xué)習(xí),強素質(zhì),干工作,促發(fā)展”的風(fēng)氣。三是開展“五學(xué)一提倡(學(xué)理論,學(xué)法律,學(xué)WTO,學(xué)英語,學(xué)計算機,提倡講普通話)活動。市委、市政府大廳和各單位機關(guān)的醒目位置都制有“每日一學(xué)”版面,刊登學(xué)習(xí)內(nèi)容,交流學(xué)習(xí)心得,引導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)。