導(dǎo)語(yǔ)：新形勢(shì)下基層黨組織設(shè)置的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的組織形式應(yīng)適應(yīng)根據(jù)環(huán)境和任務(wù)的改變，這是馬克思主義建黨的一個(gè)重要原則。近年來(lái)，鄂州市委組織部主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在繼承行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置模式，不斷優(yōu)化各種組織資源配置，鞏固和擴(kuò)大黨的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了黨的有效領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了人才支撐和組織保證。

著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的變化，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織、服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷深入，一方面有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效，另一方面又使原來(lái)傳統(tǒng)條件下的基層黨組織設(shè)置和管理體制出現(xiàn)了“三個(gè)不適應(yīng)”：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、集約化與黨組織設(shè)置的區(qū)域化不相適應(yīng)，黨員的流動(dòng)性、專業(yè)性與黨內(nèi)教育管理方式不相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)組織管理的松散性與實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不相適應(yīng)。著眼于這一新要求、新考驗(yàn)，借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，改變長(zhǎng)期以來(lái)按照地域設(shè)置黨組織的做法，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以地域?yàn)檠a(bǔ)充，選擇不同載體和方式，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。一是依托龍頭企業(yè)建組織，二是依托產(chǎn)業(yè)板塊建組織，三是依托中介協(xié)會(huì)建組織。

產(chǎn)業(yè)支部原則上按照屬地管理方式，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心黨組織管轄；對(duì)于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支部，則根據(jù)其行業(yè)特征和活動(dòng)范圍，由區(qū)直主管部門或系統(tǒng)黨委歸口管理。行政村支部與產(chǎn)業(yè)支部同時(shí)并存，工作上相互協(xié)調(diào)，相互配合，各有側(cè)重。產(chǎn)業(yè)支部的建立，增強(qiáng)了基層組織的活力，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，加快了農(nóng)民群眾共同富裕的步伐，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

著眼于黨員流動(dòng)的變化，把支部建在流動(dòng)地上。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移和地區(qū)間的流動(dòng)日趨廣泛和頻繁，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動(dòng)中的黨員隊(duì)伍也日益擴(kuò)大。越來(lái)越多的黨員走出家門，到市內(nèi)、省外務(wù)工經(jīng)商，尋求富裕之路。市委組織部為切實(shí)增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性，在廣泛開(kāi)展“雙找”，摸清外出經(jīng)商務(wù)工的地點(diǎn)、流動(dòng)方式、從業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、數(shù)量、分布底數(shù)基礎(chǔ)上，對(duì)黨組織設(shè)置進(jìn)行了全面調(diào)整，探索出了三種設(shè)置模式。一是依托組建。依托駐外辦事處、聯(lián)誼會(huì)、商會(huì)等機(jī)構(gòu)，把流動(dòng)黨員納入黨組織管理體系，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行日常教育管理。二是區(qū)域組建。對(duì)流動(dòng)黨員相對(duì)集中、務(wù)工地點(diǎn)相對(duì)固定、有三名以上正式黨員的，成立臨時(shí)黨組織。全市已在流動(dòng)黨員務(wù)工地建立臨時(shí)黨組織15個(gè)。三是聯(lián)合組建。對(duì)分散在同一地域且不具備單獨(dú)建立黨支部的流動(dòng)黨員，以行業(yè)協(xié)會(huì)為載體，按照就近、方便的原則，把分散在城市中從事勞務(wù)、商貿(mào)等行業(yè)的流動(dòng)黨員，按行業(yè)分工組合起來(lái)，建立相應(yīng)的黨組織。