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“我們黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國社會(huì)發(fā)展的歷史使命，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，把保持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來?！边@一重要論述是鄧小平同志“發(fā)展是硬道理”思想的深化和拓展，是馬克思主義發(fā)展觀在當(dāng)代中國的理論創(chuàng)新。今年上半年我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢的一個(gè)根本原因，就在于堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，在實(shí)踐中不斷為促進(jìn)發(fā)展注入新的活力。

深刻理解發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)思想的重大意義

同志關(guān)于發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)的重要論述，深刻揭示了發(fā)展與執(zhí)政興國的辯證關(guān)系，對于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的根本途徑。我們黨能夠執(zhí)政并能夠執(zhí)好政的基礎(chǔ)，從根本上說，就在于代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。而實(shí)踐“三個(gè)代表”要求，就必須抓好發(fā)展。首先，生產(chǎn)力的先進(jìn)性是在發(fā)展中保持和實(shí)現(xiàn)的。只有正確把握生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢，推動(dòng)生產(chǎn)力以較快速度、較高水平向前發(fā)展，才能代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。其次，文化的先進(jìn)性只有在發(fā)展中才能得到體現(xiàn)。能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的文化才是先進(jìn)的文化。只有大力發(fā)展先進(jìn)文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，才能真正代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。再次，人民的利益只有通過發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)。發(fā)展的速度越快、質(zhì)量越好，最廣大人民根本利益的實(shí)現(xiàn)程度就越高。如果發(fā)展速度太慢，甚至沒有發(fā)展，廣大人民群眾的利益和愿望就很難得到實(shí)現(xiàn)。所以，堅(jiān)持“三個(gè)代表”，就要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，放在執(zhí)政興國的首要位置上，并且貫穿于執(zhí)政興國的全過程。

把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，是解決前進(jìn)中的問題的關(guān)鍵。用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，是以同志為核心的黨中央在總結(jié)改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的一個(gè)重要思想。發(fā)展過程中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，只有進(jìn)一步發(fā)展，才能使問題得到解決。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的生產(chǎn)力水平、人民生活水平和綜合國力都上了一個(gè)新臺(tái)階。但也要看到，我國生產(chǎn)力水平同發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距，當(dāng)前還存在很多需要解決的問題，如就業(yè)問題、人口問題、教育問題、貧困問題等，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題。這些問題，有的是歷史遺留的，有的是在新形勢下產(chǎn)生的。要解決這些問題，關(guān)鍵靠發(fā)展。只有抓好了發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，才能保持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，才能有效地促進(jìn)各種社會(huì)矛盾的解決，人民的生活水平才能進(jìn)一步提高，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能顯示出蓬勃旺盛的生機(jī)和活力。

牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)的豐富內(nèi)涵

同志指出，在新世紀(jì)新階段，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面。我們應(yīng)圍繞這三個(gè)“新”的要求，牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)的豐富內(nèi)涵，集中精力解決好關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革全局的重大問題，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

深化體制改革，注入發(fā)展動(dòng)力。改革是發(fā)展的動(dòng)力之源。應(yīng)以完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革，從根本上消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國改革經(jīng)歷了波瀾壯闊的發(fā)展過程。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，要完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，繼續(xù)推進(jìn)市場取向的改革，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，發(fā)揮市場機(jī)制對資源配置的基礎(chǔ)性作用；不斷深化國有企業(yè)改革，在產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)用工制度等方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使國有企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)和活力；建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的政府管理體制，使政府職能向服務(wù)、引導(dǎo)和宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。

參與經(jīng)濟(jì)全球化，拓展發(fā)展空間。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段，其主要特點(diǎn)可以概括為：全方位開放，法律框架下可預(yù)見的開放，與世貿(mào)組織成員之間的相互開放。抓住加入世貿(mào)組織這一歷史機(jī)遇，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭，提高對外開放水平。一方面，應(yīng)著力擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域，探索利用外資的新形式，建好開發(fā)園區(qū)，不斷拓展利用外資的空間；另一方面，應(yīng)堅(jiān)持市場多元化戰(zhàn)略，調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，開拓國外新興市場，特別是開拓那些富有潛力、前景廣闊的新興市場，進(jìn)一步增加我國出口商品輻射的廣度和深度。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高增長質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是“十五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的主要問題是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。因此，結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要任務(wù)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。首先，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，抓好培育龍頭企業(yè)、興辦市場、推廣先進(jìn)適用技術(shù)、建設(shè)示范園區(qū)等工作，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。其次，以科技進(jìn)步為重點(diǎn)調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力運(yùn)用科技革命成果特別是信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，注重依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，從根本上改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)效益。第三，以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致力于發(fā)展教育、旅游、金融、保險(xiǎn)、中介、現(xiàn)代物流和社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，不斷拓展第三產(chǎn)業(yè)新的增長空間。

創(chuàng)造良好環(huán)境，提供發(fā)展保障。當(dāng)前，國際競爭和區(qū)域競爭的一項(xiàng)核心內(nèi)容就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競爭。要加快發(fā)展，就必須把環(huán)境的優(yōu)化擺到更加重要的位置。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化硬件環(huán)境；轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；實(shí)行集中整治與制度規(guī)范、政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合，優(yōu)化市場環(huán)境；推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊各種犯罪活動(dòng)，優(yōu)化法制環(huán)境；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高公民素質(zhì)，優(yōu)化人文環(huán)境。

在發(fā)展中正確處理幾個(gè)關(guān)系

把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，必須正確處理各方面的關(guān)系，既要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)抓緊抓好，也不能忽視其他各項(xiàng)事業(yè)，這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革是動(dòng)力，發(fā)展要通過改革才能獲得動(dòng)力，不改革就難以發(fā)展，甚至不能發(fā)展；發(fā)展是前提，只有堅(jiān)持發(fā)展，才能提高人們的生活質(zhì)量，才能保持社會(huì)的穩(wěn)定；穩(wěn)定是保證，是推進(jìn)改革、發(fā)展的重要條件，沒有穩(wěn)定，什么事情都辦不成。只有正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展之間存在著相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，社會(huì)發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和保障。只有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，才能為社會(huì)全面發(fā)展提供必要和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能有條件增加就業(yè)，消除貧困，提高人民的生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能自動(dòng)帶來社會(huì)全面發(fā)展，不能自動(dòng)解決各種社會(huì)問題。因此，在把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在中心位置的同時(shí)，應(yīng)高度重視社會(huì)發(fā)展，不斷推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，正確處理各種社會(huì)矛盾，及時(shí)調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)的公正、公平和穩(wěn)定。

正確處理物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的關(guān)系。物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)既相互制約又相互依存、相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為精神文明的進(jìn)步提供物質(zhì)基礎(chǔ)，精神文明的進(jìn)步又能動(dòng)地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們既要全力抓好物質(zhì)文明建設(shè)，又要下大力氣抓好精神文明建設(shè)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，全面提高國民素質(zhì)，增強(qiáng)民族凝聚力，培育適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。我們講的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展，是與環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展。正確、妥善地處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是全人類面臨的共同課題。從全球范圍來看，出于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的需要，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)正在成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為世界各國爭相發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。從我國情況看，近年來通過淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)了包括環(huán)境技術(shù)在內(nèi)的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)，應(yīng)把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)快速增長建立在生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，正確處理人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。