依托四大抓手 援助零就業(yè)家庭

時(shí)間:2022-03-07 05:44:00

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依托四大抓手 援助零就業(yè)家庭

200年初,根據(jù)勞動(dòng)保障部統(tǒng)一部署,市委、市政府將創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)納入了就業(yè)再就業(yè)工作總體規(guī)劃,并決定分為消除零就業(yè)家庭、創(chuàng)建比較充分就業(yè)社區(qū)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)三個(gè)階段實(shí)施,將確保全市零就業(yè)家庭至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)作為創(chuàng)建活動(dòng)第一階段的工作目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我市專門下發(fā)文件,出臺(tái)了一系列援助就業(yè)家庭成員就業(yè)的扶持政策,并要求充分利用百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)、公益性崗位、街道勞務(wù)型服務(wù)公司四大抓手,打好零就業(yè)家庭殲滅戰(zhàn)。經(jīng)過努力,目前全市2801戶零就業(yè)家庭已全部實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè),累計(jì)安置零就業(yè)家庭成員3817人。

一、依托百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地,鼓勵(lì)自謀職業(yè)

從200年開始,我市嘗試通過集中管理、政府幫扶的方式,幫助下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)批量就業(yè)。即由各區(qū)縣政府及有關(guān)部門劃定或提供專門從事工商業(yè)活動(dòng)的區(qū)域,建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地,將創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員組織起來,集中落實(shí)政策,提供服務(wù)。目前,已形成創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街兩種比較成熟的形式。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和一定創(chuàng)業(yè)能力,但缺乏場(chǎng)地和資金的零就業(yè)家庭成員,我們主要依托7個(gè)“百幫創(chuàng)業(yè)園”和16條“百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街”予以安置。其中,希望從事加工業(yè)的零就業(yè)家庭成員,我們利用百幫創(chuàng)業(yè)園,幫助解決生產(chǎn)場(chǎng)地,“一條龍”落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策,并給予部分減免房租、水電費(fèi)等優(yōu)惠政策;對(duì)希望從事商品零售的零就業(yè)家庭成員,充分發(fā)揮“百幫創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街”的作用,按零就業(yè)家庭成員的戶口所在區(qū)域,優(yōu)先安排進(jìn)入創(chuàng)業(yè)社區(qū)服務(wù)一條街開展經(jīng)營(yíng)。從辦理各項(xiàng)手續(xù)到落實(shí)優(yōu)惠政策,由街道勞動(dòng)保障事務(wù)所指定專人進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。我市同時(shí)規(guī)定,對(duì)零就業(yè)家庭成員入街經(jīng)營(yíng)的,第一年給予每戶每月180元房租補(bǔ)貼;第二年給予每戶每月90元房租補(bǔ)貼,減免的費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。目前,百幫創(chuàng)業(yè)基地已幫助125名零就業(yè)家庭成員成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

二、依托基層勞動(dòng)保障平臺(tái),實(shí)現(xiàn)就近安置或靈活就業(yè)

據(jù)我們了解,有相當(dāng)一部分零就業(yè)家庭成員由于家庭負(fù)擔(dān)較重或身體狀況欠佳,希望在社區(qū)就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)或從事小時(shí)工等形式較為靈活的工作。對(duì)于這類群體,我市主要通過街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)開發(fā)社區(qū)服務(wù)崗位予以安置。為摸清全市零就業(yè)家庭底數(shù),掌握零就業(yè)家庭成員的基本情況,我市結(jié)合“金?!惫こ痰慕ㄔO(shè),投入300多萬(wàn)元,利用近3個(gè)月的時(shí)間,集中組織了4000多名調(diào)查員,對(duì)全市包括零就業(yè)家庭在內(nèi)的所有人員、家庭的勞動(dòng)保障信息進(jìn)行了入戶調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,設(shè)立了零就業(yè)家庭基礎(chǔ)管理臺(tái)賬,建立了零就業(yè)家庭成員就業(yè)再就業(yè)情況月報(bào)制度,并開展了動(dòng)態(tài)跟蹤管理。同時(shí),根據(jù)了解的情況,街道社區(qū)積極開發(fā)適合零就業(yè)家庭成員從業(yè)的家政服務(wù)、便民服務(wù)、保潔保綠、送奶送報(bào)等社區(qū)服務(wù)崗位,并利用街道、社區(qū)資源,協(xié)助落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地(所),協(xié)調(diào)市容、工商、衛(wèi)生等職能部門,提供各種便利,幫助零就業(yè)家庭成員通過擺攤設(shè)點(diǎn),就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。例如,蜀山區(qū)琥珀山莊街道一名32歲的零就業(yè)家庭成員,身體略帶殘疾,經(jīng)過街道、社區(qū)10多次推薦都未能上崗,最后街道協(xié)調(diào)市容、工商等部門,安排其在社區(qū)擺了一個(gè)水果攤,解決了一家人的生計(jì)問題。由于幫扶工作到位,我市已累計(jì)幫助2865名零就業(yè)家庭成員在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

三、依托公益性崗位,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)

在消除零就業(yè)家庭工作過程中,我市把公益性崗位安置作為又一重要手段,加大工作力度。一是在安置對(duì)象方面,取消了對(duì)從事公益性崗位人員的年齡限制,將范圍擴(kuò)大到城區(qū)所有零就業(yè)家庭成員。二是在崗位補(bǔ)貼方面,加大對(duì)公益性崗位的補(bǔ)貼力度。針對(duì)零就業(yè)家庭成員中有部分不在再就業(yè)優(yōu)惠政策惠及范圍之內(nèi)的,我市特別規(guī)定,凡安置零就業(yè)家庭成員就業(yè)的黨政機(jī)關(guān)公益性崗位,每人每月給予540元崗位補(bǔ)貼,所需資金全部由市級(jí)財(cái)政承擔(dān);其他類型公益性崗位,崗位補(bǔ)貼由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)360元,用人單位承擔(dān)180元。三是在崗位開發(fā)方面,我們將崗位類型與零就業(yè)家庭成員的特點(diǎn)統(tǒng)籌考慮,努力提高公益性崗位開發(fā)的針對(duì)性,調(diào)動(dòng)用人單位和零就業(yè)家庭成員的雙重積極性,提高匹配成功率。對(duì)零就業(yè)家庭成員公益性崗位安置的扶持政策出臺(tái)后,合肥市交警支隊(duì)一次性提供了300個(gè)交警協(xié)勤員崗位,并舉辦了面向零就業(yè)家庭成員的專場(chǎng)招聘活動(dòng)。對(duì)于沒有《再就業(yè)優(yōu)惠證》無(wú)法享受社保補(bǔ)貼的零就業(yè)家庭成員,交警部門還自籌資金,為每人每月增加300元的津貼,解除其后顧之憂。目前,這支由零就業(yè)家庭成員組成的交警協(xié)勤員隊(duì)伍對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),贏得了用工單位和市民的好評(píng)。此外,我市還針對(duì)零就業(yè)家庭成員的自身特點(diǎn),有針對(duì)性地開發(fā)了工作時(shí)間比較靈活的糾正不文明行為勸導(dǎo)員、公交站點(diǎn)秩序維護(hù)員等公益性崗位,共安排235名零就業(yè)家庭成員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。

四、依托街道勞務(wù)型服務(wù)公司,實(shí)施托底安置

勞務(wù)型服務(wù)公司是我市依托街道勞動(dòng)保障平臺(tái)創(chuàng)新成立的,專門用來托底安置就業(yè)困難群體的一種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。自200年成立以來,按照“政府幫扶+市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式,已成功安置了1.5萬(wàn)名大齡下崗失業(yè)人員再就業(yè)。我市街道是消除零就業(yè)家庭的實(shí)施主體。對(duì)于通過上述途徑仍然難以安置的零就業(yè)家庭成員,各街道將勞務(wù)型服務(wù)公司作為最后一道“防線”,通過勞務(wù)派遣或推薦就業(yè)等方式,承擔(dān)起全部的托底安置責(zé)任。為此,我市進(jìn)一步加大了對(duì)街道勞務(wù)型服務(wù)公司鼓勵(lì)和扶持的力度,對(duì)街道勞務(wù)型服務(wù)公司安置或介紹零就業(yè)家庭成員穩(wěn)定就業(yè)的,市財(cái)政給予一定的資金支持。勞務(wù)型服務(wù)公司安置持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的零就業(yè)家庭成員就業(yè),每安置一人給予1000元的一次性補(bǔ)貼資金和每月360元的崗位補(bǔ)貼資金;安置非持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的零就業(yè)家庭成員就業(yè),按每人60-100元的標(biāo)準(zhǔn),給予公司一次性職業(yè)介紹補(bǔ)貼。另外,勞務(wù)型服務(wù)公司對(duì)部分報(bào)酬偏低的崗位,從經(jīng)營(yíng)收益中還給予一定彌補(bǔ)。近兩年來,街道勞務(wù)型服務(wù)公司在消除零就業(yè)家庭的工作中發(fā)揮了重要的作用,共幫助592名情況最特殊、安置難度最大的零就業(yè)家庭成員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè),取得了良好的社會(huì)效益,同時(shí)也受到了廣大零就業(yè)家庭和困難群體的歡迎。