導(dǎo)語：落實專項資金 強(qiáng)化績效考核激勵 促進(jìn)基層平臺幫扶困難群體就業(yè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，為切實解決困難群體就業(yè)問題，宜昌市加強(qiáng)政策引導(dǎo)，落實配套資金，強(qiáng)化績效考核激勵，逐步建立了促進(jìn)基層平臺幫扶困難群體就業(yè)的長效機(jī)制，促進(jìn)了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的深入開展。2005年以來，3.5萬名困難群體和5910戶、7194名零就業(yè)家庭成員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，一批重點社區(qū)基本解決了下崗失業(yè)人員和困難群體就業(yè)再就業(yè)問題。2006年，有35個社區(qū)達(dá)到湖北省充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

一、設(shè)立幫扶困難群體專項補貼資金，突破基層平臺工作經(jīng)費不足的難點

一是設(shè)立基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)幫扶困難群體就業(yè)職業(yè)介紹專項補貼和零就業(yè)家庭安置就業(yè)專項補貼。在將平臺工作經(jīng)費納入市財政預(yù)算的基礎(chǔ)上，我市先后出臺了《宜昌市城區(qū)基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)安置就業(yè)困難群體補貼辦法》、《宜昌市城區(qū)安置城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員就業(yè)補貼辦法》，對街道社區(qū)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，成功推薦困難群體就業(yè)按每人200元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補貼，安置零就業(yè)家庭成員就業(yè)按每人500元給予一次性安置補貼。每季度采取以獎代撥的方式，將補貼資金直接落實到基層平臺，用作街道社區(qū)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助困難群體就業(yè)必要的工作和人員經(jīng)費。二是對創(chuàng)建再就業(yè)基地，集中吸納下崗失業(yè)人員的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予5-10萬元的扶持資金。西壩街道、西陵街道、點軍街道等10多個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了“三峽魚街”、“綠蘿路再就業(yè)一條街”、“點軍再就業(yè)一條街”等一批再就業(yè)基地，提供就業(yè)崗位3000余個，安置零就業(yè)家庭成員1000余人。三是設(shè)立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)獎勵資金，對幫扶困難群體效果顯著、各類人員就業(yè)問題解決較好，并達(dá)到省級充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，采取以獎代撥的形式，給予一定資金獎勵，激勵社區(qū)鞏固創(chuàng)建成果。目前，我市形成了基本工作經(jīng)費+專項工作經(jīng)費的基層平臺工作經(jīng)費保障機(jī)制，很大程度上解決了一直以來困擾平臺發(fā)展的經(jīng)費不足問題。

二、強(qiáng)化績效考核激勵，突破基層平臺隊伍建設(shè)的難點

在將工資列入市級財政預(yù)算的基礎(chǔ)上，我市進(jìn)一步建立完善績效激勵機(jī)制，提高人員待遇，破解由于工作量大、待遇低，平臺人員不穩(wěn)定的難點。一是強(qiáng)化績效考核獎勵，提高人員待遇。從基層服務(wù)機(jī)構(gòu)幫扶困難群體專項補貼中拿出一定比例的資金，根據(jù)社區(qū)平臺人員的工作完成情況給予一定補助。每年年終開展業(yè)績考核評比活動，也給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。對不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不能勝任本職工作、年度考核不合格的人員，及時予以解聘。目前，已基本形成基本工資＋獎金的社區(qū)平臺人員待遇機(jī)制。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。在公開競爭、擇優(yōu)選聘的基礎(chǔ)上，由市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級分重點加強(qiáng)對平臺工作人員的培訓(xùn)。2004年以來，全市共組織各類培訓(xùn)150余期，參訓(xùn)人員近5000人次。三是開辟基層平臺人員職業(yè)生涯發(fā)展通道。對于優(yōu)秀的社區(qū)勞動保障工作人員，采取公開考試和日?？己讼嘟Y(jié)合的辦法，為其開辟職業(yè)生涯發(fā)展通道，全市先后有10多名業(yè)績突出的社區(qū)勞動保障協(xié)理員被街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所錄用。這些措施吸引了越來越多有文化、有能力的人員主動加入到社區(qū)勞動保障工作隊伍中來。2006年，城區(qū)部分重點街道、社區(qū)又增配84名勞動保障協(xié)理員。目前，我市基層平臺工作人員全部持有職業(yè)資格證書，具有大專及以上學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的51%，40歲以下的占總?cè)藬?shù)的67%。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證幫扶效果

一是規(guī)范項目的資金管理使用制度。為保證資金使用效果，財政、勞動保障部門聯(lián)合下發(fā)文件，明確各級、各部門在資金管理使用方面的職責(zé)，對項目的組織實施提出具體要求，并開設(shè)專門賬戶，對資金進(jìn)行核算管理。二是規(guī)范項目幫扶對象的管理制度。建立街道社區(qū)對困難群體的摸底調(diào)查、登記申報、審核公示和定期聯(lián)系制度，分類建立管理臺賬和個人電子檔案。街道社區(qū)根據(jù)其增減變動和就業(yè)再就業(yè)變化情況，及時更新臺賬和檔案信息，并實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級信息共享和動態(tài)管理，可隨時查詢核實幫扶效果。三是建立項目進(jìn)展情況通報制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督。市按季對各區(qū)（縣）工作進(jìn)展及資金管理使用等情況進(jìn)行分析，及時向各級黨委、政府和相關(guān)部門通報。同時在市內(nèi)各大媒體公示有關(guān)情況，開通監(jiān)督熱線電話，主動接受社會監(jiān)督。四是建立績效評估制度。對每個項目建立以結(jié)果為導(dǎo)向的項目績效評價體系，實行定量分析和定性分析，綜合評價項目實施的效果。