如何做好新時期的老干部工作

時間:2022-01-31 09:54:00

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如何做好新時期的老干部工作

隨著時展和形勢變化,目前老干部工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題,如何做好新時期老干部工作,已成為當(dāng)今面臨及亟待解決的一個重要課題。為此,章丘市委老干部局根據(jù)工作統(tǒng)一安排,近期組織專門人員,對全市老干部工作進(jìn)行了深入調(diào)研,就現(xiàn)有工作狀況、存在問題及今后工作開展進(jìn)行了新的探索。

一、貫徹上級精神和工作開展的現(xiàn)狀

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,為做好今年的老干部工作,中央、省、濟(jì)南市各級領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。對此,我們深入學(xué)習(xí)貫徹上級精神,結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),科學(xué)操作,努力把各項(xiàng)老干部工作任務(wù)落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保整體工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好工作的前提,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)與工作的關(guān)系。年初,根據(jù)各相關(guān)單位人員變動情況,由市委分管書記任組長、組織部長和分管市長任副組長的市老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行了新的調(diào)整充實(shí),對職責(zé)分工重新進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),明確了權(quán)限,完善了制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了對老干部局工作的管理,組織部選派一名副部長直接擔(dān)任老干部局長,實(shí)現(xiàn)了對老干部工作從分管到直管,同時,調(diào)任兩名新副局長,老干部局整體工作力量得到了質(zhì)的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各部門、企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅(jiān)持把老干部工作列入重要議事日程,列入年度考核,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,并認(rèn)真抓好落實(shí)。目前,負(fù)責(zé)老干部工作的機(jī)構(gòu)達(dá)到80多個,專(兼)職人員150多人。全市老干部工作得到了有力的組織保障。

二是建全機(jī)制,“兩項(xiàng)”待遇得到有效落實(shí)。各單位一直把“老干部政治、生活待遇落實(shí)”作為老干部工作中心。在政治待遇方面,按規(guī)定組織老干部看文件、聽報(bào)告,參加必要會議和重大活動。認(rèn)真貫徹《山東省離退休干部黨支部暫行規(guī)定》,不斷優(yōu)化老干部黨支部建設(shè),本著便于老同志參加活動、便于黨支部開展活動、便于加強(qiáng)教育管理的原則,建立健全了組織建設(shè)、培訓(xùn)教育、考核表彰“三項(xiàng)制度”。全市70多個老干部黨支部的組織建設(shè)、制度建設(shè)更趨于合理化、制度化、規(guī)范化。結(jié)合先進(jìn)性教育活動,以市委老干部黨校和老干部黨支部為陣地,組織老干部深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神,不斷加強(qiáng)老干部的思想政治建設(shè),并建立了保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。廣大老黨員認(rèn)真學(xué)習(xí),查找問題,加強(qiáng)整改,展現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌。去年,分別有10名老干部被市里評為好黨員、好干部、好長輩。在生活待遇方面,各單位有效運(yùn)行“三個機(jī)制”,切實(shí)保障了離休干部離休費(fèi)足額發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。特別是各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于增加企業(yè)離休干部統(tǒng)籌外生活經(jīng)費(fèi)的意見》〔章辦發(fā)[2005]33號〕,堅(jiān)持從2005年7月1日起,把離休干部統(tǒng)籌外生活經(jīng)費(fèi)由原來人均年0.5萬元增長到1.24萬元的規(guī)定上繳,基本公務(wù)員之家版權(quán)所有上拉平了企業(yè)離休干部與機(jī)關(guān)事業(yè)離休干部的工資差距。同時,建立了企業(yè)離休干部與機(jī)關(guān)事業(yè)離休干部生活待遇同步增長機(jī)制,凡今后機(jī)關(guān)事業(yè)離休干部工資調(diào)整,本著“基本持平,同步增長”的原則,勞動保障部門將確定企業(yè)離休干部增資標(biāo)準(zhǔn),并相應(yīng)調(diào)整提高統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)離休干部生活待遇落實(shí)搭建了新的平臺。

3、加大投入,“三個亮點(diǎn)”建設(shè)水平上升到新的檔次。堅(jiān)持把加強(qiáng)“三個亮點(diǎn)”建設(shè),爭創(chuàng)省級示范單位作為工作目標(biāo)。近幾年,干休所投資110多萬元新建了集辦公、老干部學(xué)習(xí)、醫(yī)療服務(wù)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)綜合服務(wù)樓,安裝了健身器材,重新改造了道路和地下水管道,更加方便了住所老干部的休閑生活。老干部活動中心,投資200多萬元建起了休閑長廓、仿古涼亭、門球場、羽毛球場等,裝修了各多功能廳,對閱覽室、棋牌室、乒乓球室、臺球室、健身室等,重新配備了各項(xiàng)服務(wù)活動設(shè)施。成立了老干部京劇團(tuán)、夕陽紅歌舞理事會、老干部書畫研究會、門球隊(duì)等娛樂團(tuán)體,開展老干部書畫展、聯(lián)展、個人展等20余次,展出優(yōu)秀作品2000余件。老年大學(xué),投資10多萬元裝修了教室,添置了微機(jī)、投影儀、電子琴等教學(xué)設(shè)備,并實(shí)行老同志全部免費(fèi)上學(xué),為老同志學(xué)習(xí)活動提供了良好的條件,廣大老干部表示非常滿意。

4、突出實(shí)效,不斷深入開展“親情服務(wù)”活動。今年,從老干部“雙高期”現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),為把“親情服務(wù)年”活動進(jìn)一步引向深入,組織開展了以“了解老干部,尊重老干部,服務(wù)老干部”為主要內(nèi)容的“情系老干部”活動,確立了“一幫二到戶三到位”的工作思路?!耙粠汀奔磶椭细刹拷鉀Q生活中難以解決或一時解決不了的難點(diǎn)問題?!岸綉簟奔醇彝ド罘?wù)到戶、解決問題幫扶到戶。堅(jiān)持“八必訪”制度,即在老干部生病住院、生活發(fā)生困難、家庭發(fā)生意外、家庭發(fā)生矛盾、鄰里之間發(fā)生糾紛、各項(xiàng)待遇落實(shí)遇到困難、思想有顧慮、單位有重大活動和出臺重大決策時,都派人上門走訪。開展“一幫一”結(jié)對服務(wù),及時解決了老干部遇到的生活難題,目前已與老干部結(jié)成幫扶對子137對。“三到位”:即黨建活動開展到位、文體活動開展到位、老干部作用發(fā)揮到位。堅(jiān)持從老干部的實(shí)際需要出發(fā),根據(jù)他們心理、生理特點(diǎn)和興趣愛好,開展各種主題教育活動。組織老干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章,學(xué)習(xí)“八榮八恥”,樹立社會主義榮辱觀,保證了政治堅(jiān)定,思想常新,永葆先進(jìn)性。成功舉辦了全市第十七屆老年人運(yùn)動會,組織老干部活動中心京劇團(tuán)、老年大學(xué)文藝隊(duì)在百脈泉公園和廣場進(jìn)行了專場演出。在發(fā)揮老干部作用方面,以組織老干部開展的“我為十一五做貢獻(xiàn)”為契機(jī),充分利用老干部的優(yōu)勢,繼續(xù)開展好“建言獻(xiàn)策”、“關(guān)心教育下一代”等活動,真正實(shí)現(xiàn)了老干部的老有所教、老年有為。

二、存在的主要問題

針對老干部工作現(xiàn)狀,經(jīng)過深入剖析,我們認(rèn)為目前工作中還存在以下4方面的問題亟待解決:

1、在組織保障方面,部分單位對老干部工作認(rèn)識不足,重視不夠。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為老干部只要安度晚年,享受天倫之樂就行,不必像在職干部那樣嚴(yán)格要求,好壞無礙大局;還有的單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心老干部找麻煩,與他們對著干,不愿意抓這項(xiàng)工作。

2、在日常工作方面,部分單位缺乏主動性、創(chuàng)新性。主要表現(xiàn)在面對新形勢新任務(wù)的要求,不能突破多年來形成的老套路。在分析處理問題時,不善于鉆研,缺乏創(chuàng)新意識和主動性,主動性不強(qiáng)。對上級精神吃不透,工作思路不寬,辦法不多,成效不大,導(dǎo)致使老干部隊(duì)伍產(chǎn)生不穩(wěn)定因素,出現(xiàn)信訪事件。

3、在人員配置方面,現(xiàn)有老干部工作隊(duì)伍的總體能力與日益繁重的管理服務(wù)任務(wù)不相平衡。老干部進(jìn)入“雙高期”后,長期患病,而且患大病、重病的越來越多,長期臥床、不能外出參加活動的越來越多。在這種情況下,有的單位工作人員還身兼數(shù)職,且素質(zhì)不高、能力不足,明顯體現(xiàn)出難以適應(yīng)工作需要。

4、在責(zé)任落實(shí)方面,存在管理服務(wù)權(quán)限不明、職責(zé)不清,工作出現(xiàn)弱化趨勢現(xiàn)象。尤其是一些企業(yè)改制、破產(chǎn)、拍賣后,原單位不復(fù)存在,新單位又不愿接管。企業(yè)離休干部所屬主管部門對老同志生活上遇到的困難,往往不去主動過問和幫助解決,出現(xiàn)有的老干部無人管的現(xiàn)象。

三、下一步的工作對策

針對以上問題,今后工作中,我們應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作意識,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn),優(yōu)化工作思路,調(diào)整工作措施,著重從以下4個方面做好老干部工作:

1、增強(qiáng)大局意識,加強(qiáng)對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“老干部工作不是中心,但影響中心;不是大局,但牽動大局”的思想觀念,從以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度,加強(qiáng)謀劃老干部工作。進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各部門和企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的要求,切實(shí)把老干部工作放到全局來考慮,圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展。對老干部工作,市委陳先運(yùn)書記曾提出了“五不”要求,即拖欠老干部“兩費(fèi)”的單位不準(zhǔn)發(fā)獎金和補(bǔ)貼、不準(zhǔn)購買小汽車、不準(zhǔn)更新辦公設(shè)施、單位的法人代表不得評選先進(jìn)、不得兌現(xiàn)年薪工資。在工作中,我們要根據(jù)陳先運(yùn)書記的指導(dǎo)精神,加強(qiáng)監(jiān)督考核,最大限度地發(fā)揮各單位的職能作用、整合全社會的保障資源,形成齊抓共管、合力做好新時期老干部工作的良好形勢。

2、增強(qiáng)政策意識,抓好老干部“兩項(xiàng)”待遇工作。要真正做到“政治上關(guān)心老干部,生活上照顧老干部”。政治待遇方面,進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨支部公務(wù)員之家版權(quán)所有建設(shè),繼續(xù)貫徹落實(shí)《山東省離退休干部黨支部工作暫行規(guī)定》和《濟(jì)南市離退休干部黨支部考評意見》,規(guī)范老黨員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、活動等制度;進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨校建設(shè),制定科學(xué)地培訓(xùn)計(jì)劃,做好新形勢下的思想政治教育,使每名老黨員都能過上組織生活,受到黨內(nèi)關(guān)懷。生活待遇方面,本著略為從優(yōu)的原則,繼續(xù)鞏固和完善“三個機(jī)制”,確保企業(yè)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的落實(shí)。配合有關(guān)部門提高定點(diǎn)醫(yī)療單位的管理服務(wù)水平,做好醫(yī)療保健工作。特別對那些疾病纏身、生活不能自理的老干部、身邊無子女、鰥寡孤獨(dú)的老干部,要加強(qiáng)家庭病床、健康陪護(hù)、“一幫一”結(jié)對服務(wù)等措施的落實(shí),切實(shí)把“雙高期”老干部的管理服務(wù)做的更細(xì)、更實(shí)。

3、增強(qiáng)創(chuàng)新意識,豐富老干部生活,發(fā)揮老干部作用。要在探索新思路、新方法上下功夫。扎實(shí)搞好親情服務(wù),進(jìn)一步深化“親情服務(wù)”活動。針對老干部的需要,健全保健服務(wù)、就診服務(wù)、咨詢服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、生活服務(wù)、熱線服務(wù)、承諾服務(wù)等工作機(jī)制,探索家庭、單位、醫(yī)療、老干部部門“四位一體”和老干部就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用的管理服務(wù)新路子。認(rèn)真抓好老干部活動地開展,在活動的方向和內(nèi)容上,體現(xiàn)老干部的特點(diǎn),不斷延伸范圍,創(chuàng)新方式與方法,吸引更多的老同志參加。要通過組織好琴棋、書畫、歌詠、讀書等健康娛樂活動,既幫助老干部增進(jìn)身心健康,又正確引導(dǎo)老干部調(diào)整心態(tài),樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,建立積極向上的生活方式。激發(fā)老干部的生活積極性,促使他們積極參與“建言獻(xiàn)策”、關(guān)心教育下一代等活動,立足優(yōu)勢,發(fā)揮作用。

4、增強(qiáng)服務(wù)意識,抓好老干部部門自身建設(shè)。老干部工作是一項(xiàng)政策性、政治性很強(qiáng)的工作,需要老干部工作者有良好的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的服務(wù)意識和高水平的服務(wù)能力。這就需要工作人員不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作能力與水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),在提高政治理論素養(yǎng)下功夫。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng),注意聯(lián)系改革發(fā)展的新情況、自身建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)、老干部工作中遇到的新問題,做到深入學(xué)習(xí),學(xué)用結(jié)合。要鉆研業(yè)務(wù),在強(qiáng)化工作能力上下功夫。貫徹執(zhí)行關(guān)于老干部的一系列方針政策,不斷學(xué)習(xí)新知識,積累新經(jīng)驗(yàn),增長新本領(lǐng),適應(yīng)新形勢,使老干部工作更切合實(shí)際,富有成效。要改進(jìn)作風(fēng),在狠抓工作落實(shí)上功夫。確立為老干部多辦實(shí)事、多辦好事的指導(dǎo)思想,解決老干部遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。既要勇于探索,敢于攻堅(jiān),又腳踏實(shí)地,埋頭苦干。今年,要把干休所建成“省級文明單位”,老干部活動中心建成“省級示范單位”,更加鞏固和發(fā)揮市老年大學(xué)“省級示范?!钡淖饔?,把更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居老年學(xué)校建成“濟(jì)南市級示范?!?,進(jìn)一步開創(chuàng)老干部工作新局面。