我區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

時(shí)間:2022-10-20 04:21:00

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我區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

提高認(rèn)識(shí)理清思路創(chuàng)新方式狠抓落實(shí)不斷推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的深入發(fā)展

郊區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組

今年以來,我區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“大開放、大招商、大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,以服務(wù)發(fā)展大局為主線,以解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)新工作思路,全力提升評(píng)議質(zhì)量,在政風(fēng)行風(fēng)明顯改善上下功夫,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作文章,有力地推動(dòng)了全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的不斷深入發(fā)展,為創(chuàng)優(yōu)全區(qū)的發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建和諧郊區(qū)發(fā)揮了積極的作用。我們的具體做法是:

一、提高思想認(rèn)識(shí),理清工作思路,全面部署評(píng)議活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)

通過連續(xù)幾年評(píng)議活動(dòng)的開展,各參評(píng)單位和部門在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、依法行政、廉潔勤政等方面有了很大的提高,評(píng)議活動(dòng)的效果顯而易見。但任何事物都是有創(chuàng)新才有活力,有良好效果才能持久的發(fā)展,而且在幾年的活動(dòng)中,一些頑固性的問題還沒有徹底解決,如何更好的為發(fā)展服務(wù)的措施不是很得力。所以2006年的活動(dòng)怎么搞,有什么樣的舉措更好得解決存在的問題,更緊密的為發(fā)展服務(wù)是一個(gè)要重點(diǎn)解決的問題。為此,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組早在2005年測(cè)評(píng)考核工作結(jié)束后就著手對(duì)這些問題進(jìn)行不斷的探討研究。在多次開會(huì)研究,廣泛征求意見,同時(shí)學(xué)習(xí)鑒借其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)作法的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的要把招商引資工作當(dāng)作要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)中之重點(diǎn),中心之中心來抓的要求,最終確立了以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為抓手,在全面創(chuàng)優(yōu)“發(fā)展、服務(wù)、法制、廉政”四種環(huán)境的同時(shí),突出創(chuàng)優(yōu)親商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境的基本工作思路,為2006年評(píng)議活動(dòng)的深入開展打下良好的基礎(chǔ)。

2006年3月25日,全區(qū)召開對(duì)外開放招商引資創(chuàng)優(yōu)環(huán)境暨2006年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議出臺(tái)了2006年《關(guān)于深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案》,明確要求2006年的評(píng)議工作要做到四個(gè)突出即:1、突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門,把窗口部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、去年排名靠后的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站作為評(píng)議的重點(diǎn)。2、突出解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題,把群眾反映的重點(diǎn)難點(diǎn)和久拖不決的問題作為治理糾正的重點(diǎn)內(nèi)容。3、突出創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度和開展百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)。4、突出抓好行評(píng)網(wǎng)站建設(shè)工作,要率先在我市建立“陽(yáng)泉郊區(qū)優(yōu)化環(huán)境評(píng)議網(wǎng)絡(luò)”。區(qū)委書記王湜洲在講話中指出,開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,是區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大決策,也是對(duì)廣大群眾和投資者的一次莊嚴(yán)承諾。各參評(píng)單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,牢牢抓在手上,與結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作一起研究、一起部署,在全區(qū)叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職,抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展,誰就是郊區(qū)的功臣;誰破壞環(huán)境、影響發(fā)展,誰就是郊區(qū)的罪人”的口號(hào)。

二、積極創(chuàng)新探索,搭建活動(dòng)載體,不斷推動(dòng)評(píng)議活動(dòng)的深入發(fā)展

全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開后,為確保各項(xiàng)工作的落實(shí)到位,推進(jìn)評(píng)議活動(dòng)的深入開展,區(qū)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組又對(duì)2006年的具體工作進(jìn)行了反復(fù)推敲。針對(duì)以前評(píng)議中存在的基層群眾參與少、參評(píng)單位有厭倦思想的問題,從創(chuàng)新與求實(shí)兩方面入手,最終確定了以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽證對(duì)話會(huì)、開辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目、開展百家企業(yè)評(píng)議活動(dòng)、開展“評(píng)選政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀窗口”活動(dòng)、開展內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)、建設(shè)行評(píng)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)明察暗訪等七項(xiàng)工作為載體,將糾、評(píng)、建貫穿其中,以新形式、新內(nèi)容來增強(qiáng)評(píng)議活動(dòng)的吸引力和參與面,不斷推動(dòng)評(píng)議活動(dòng)的深入發(fā)展。

1、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽證對(duì)話會(huì)。召開聽證對(duì)話會(huì)是一種促進(jìn)參評(píng)部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,加強(qiáng)部門與群眾交流與溝通的有效形式。但通過幾年的實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn),區(qū)級(jí)的聽證對(duì)話會(huì)邀請(qǐng)的領(lǐng)導(dǎo)干部比較多,基層群眾由于交通、宣傳等原因參加的少,這就造成了一些單位的聽證對(duì)話會(huì)建議多、意見少,甚至開成了頌功會(huì)、表?yè)P(yáng)會(huì)。群眾是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ),失去了群眾的參與,評(píng)議必然流于形式。為方便群眾參與,切實(shí)調(diào)動(dòng)基層群眾的參與積極性,進(jìn)一步擴(kuò)大行風(fēng)評(píng)議的影響范圍,同時(shí)更有效的推動(dòng)參評(píng)部門掌握民情民意、解決實(shí)際問題,區(qū)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組將今年的《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》聽證對(duì)話會(huì)放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3—5個(gè)基層站所為重點(diǎn)聽證單位,這些站所的負(fù)責(zé)人和其上級(jí)主管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加聽證對(duì)話會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它參評(píng)站所的負(fù)責(zé)人全部列席聽證會(huì),以備隨時(shí)解答群眾對(duì)本部門有關(guān)問題的提問。在組織聽證會(huì)的過程中,我們注意把握了以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是會(huì)址的選擇。即要方便群眾參與,又要確保會(huì)議的有序進(jìn)行;二是會(huì)場(chǎng)的布置。要突出平等對(duì)話的氛圍,切忌把聽證單位安排在主席臺(tái),給群眾造成一種高高在上的感覺;三是問題的收集。主要通過兩種途徑,一方面通過電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體公告,歡迎群眾參加。另一方面通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記組織各行政村的副書記在各村收集整理問題,負(fù)責(zé)群眾到會(huì);四是主持人的選擇。一個(gè)好的主持人,對(duì)引導(dǎo)群眾提問,調(diào)節(jié)會(huì)場(chǎng)氣氛起著至關(guān)重要的作用,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開聽證對(duì)話會(huì),基層群眾比較多,更需要主持人對(duì)群眾進(jìn)行引導(dǎo)。為此,我們特聘請(qǐng)了區(qū)電視臺(tái)的節(jié)目主持人主持每場(chǎng)聽證對(duì)話會(huì),對(duì)會(huì)議的成功舉辦起到了積極的作用。7月21日,由區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)糾風(fēng)辦,區(qū)行評(píng)辦和義井鎮(zhèn)行評(píng)辦聯(lián)合主辦,由區(qū)計(jì)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)煤運(yùn)公司三個(gè)單位參加的第一期《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》聽證對(duì)話會(huì)在義井鎮(zhèn)如期召開。聽證對(duì)話單位的部分監(jiān)督員、義井鎮(zhèn)駐地站所負(fù)責(zé)人、各界群眾代表共80余人參加了聽證會(huì)。聽證對(duì)話會(huì)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈,發(fā)言踴躍。與會(huì)的企業(yè)和群眾代表就自己普遍關(guān)心的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中涉及的小區(qū)“配套工程”建設(shè)、計(jì)劃生育收費(fèi)、整治送黑車、收黑錢等方面的問題與聽證單位進(jìn)行了對(duì)話,收到了良好的社會(huì)效果。

2、開辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目。2005年7月5日,我區(qū)首次開播了《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目,在節(jié)目開辦過程中,最大的問題是沒有群眾參與。辦于不辦,我們也曾經(jīng)猶豫過,但最終還是本著擴(kuò)大宣傳的目的堅(jiān)持了下來。今年7月11日上午11:25分,由區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組和區(qū)廣電局聯(lián)合開辦的2006年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目在郊區(qū)人民廣播電臺(tái)又準(zhǔn)時(shí)開播。在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為擴(kuò)大《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目在社會(huì)上的影響,我們通過報(bào)紙、電視對(duì)“熱線”節(jié)目進(jìn)行了廣泛的宣傳。同時(shí),熱線節(jié)目除在每周二、周四上午11:25—11:50在郊區(qū)廣播電臺(tái)采用熱線直播的形式播出外,我們充分利用電視媒體優(yōu)勢(shì),同日晚上20:00,在郊區(qū)電視臺(tái)第二套節(jié)目對(duì)“熱線”節(jié)目進(jìn)行了錄播。這些舉措收到了良好的效果,群眾逐漸了解了節(jié)目并參與了進(jìn)來。當(dāng)?shù)谝粋€(gè)群眾熱線打進(jìn)直播間時(shí),從行評(píng)辦到節(jié)目組的每一名工作人員都受到了極大的鼓舞。截止目前,節(jié)目已播出10期,19個(gè)參評(píng)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)走入直播間與群眾進(jìn)行了交流,共接聽熱線電話90多個(gè),全部給予了答復(fù)。隨著群眾的參與熱情不斷高漲,我們的“熱線”節(jié)目將會(huì)越辦越好。

3、開展百家企業(yè)評(píng)議活動(dòng)。為進(jìn)一步突出服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的主題,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組在全區(qū)確定了100家企業(yè)對(duì)今年參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的單位和部門進(jìn)行單獨(dú)測(cè)評(píng)打分,擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)、服務(wù)對(duì)象對(duì)參評(píng)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的打分評(píng)判份額,進(jìn)一步突出了其主體位置。同時(shí)在全區(qū)開展了機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)活動(dòng),要求各參評(píng)單位結(jié)合各自工作職能,主動(dòng)深入企業(yè),開展形式多樣的服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。區(qū)廣電局開辟專欄對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道,對(duì)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的廣告實(shí)行最低優(yōu)惠收費(fèi)。區(qū)人事局出臺(tái)了優(yōu)先為重點(diǎn)企業(yè)招募、輸送人才的規(guī)定。區(qū)環(huán)保局在推行限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)上,又推出了領(lǐng)辦服務(wù),對(duì)超出本單位審批權(quán)限的項(xiàng)目,派人無償幫助企業(yè)跑市進(jìn)省辦理手續(xù),讓企業(yè)盡量不跑彎路。活動(dòng)開展以來,各參評(píng)單位主動(dòng)深入企業(yè)征求意見建議200余條,建立完善各種優(yōu)惠措施100多條,為企業(yè)辦實(shí)事30余件。

4、開展“評(píng)選政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀窗口”活動(dòng)。窗口單位與群眾打交道最多,也是最容易產(chǎn)生政風(fēng)行風(fēng)問題的地方,窗口單位的服務(wù)水平、辦事效率直接體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。為進(jìn)一步延伸政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果,提升全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議水平,切實(shí)推進(jìn)窗口單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,更好的服務(wù)于人民群眾,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀窗口單位”評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施意見》,在全區(qū)開展了“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀窗口單位”評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選活動(dòng)分兩步進(jìn)行。第一步,由區(qū)直各參評(píng)部門和行業(yè)行評(píng)辦牽頭,組織群眾和社會(huì)各界人士對(duì)所屬窗口單位進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng),并確定推薦名單;第二步,由區(qū)行評(píng)辦組織對(duì)被推薦窗口單位進(jìn)行集中測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)前五名窗口單位進(jìn)入考核范圍。第三步,由區(qū)行評(píng)辦組織有關(guān)人員對(duì)進(jìn)入考核范圍的窗口單位按評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,考核前三名的確定為優(yōu)秀窗口單位。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀窗口的單位,領(lǐng)導(dǎo)組將授予“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀窗口單位”牌匾,并在政風(fēng)行風(fēng)年終考核評(píng)議總分中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。下一步我們還將開展“優(yōu)秀科室”和“優(yōu)秀站所”的評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步將創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)擴(kuò)展延伸,不斷鞏固展示政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的成果。

5、開展內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)。內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng),是我們經(jīng)過幾年的評(píng)議活動(dòng)不斷總結(jié)完善出來的一套新機(jī)制,也是對(duì)評(píng)議活動(dòng)的延伸和拓展,一個(gè)單位或部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果,最終要通過每個(gè)科室、每一位工作人員的具體行為來體現(xiàn),為此,我們要求各參評(píng)單位要根據(jù)本部門工作性質(zhì)、工作職能建立一套對(duì)科室、個(gè)人科學(xué)的、便于操作的內(nèi)部評(píng)議機(jī)制,對(duì)工作職責(zé)、考核辦法、獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行具體的規(guī)定,將每一位工作人員的工作紀(jì)律、績(jī)效以及群眾投訴在日常進(jìn)行登記,年終結(jié)合單位的內(nèi)部測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。個(gè)人前三名和科室第一名評(píng)為優(yōu)秀,科室、個(gè)人最后一名且滿意率在60%以下為最差。對(duì)評(píng)選出來的優(yōu)秀個(gè)人、科室予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)最差個(gè)人和科室由區(qū)評(píng)議辦通報(bào)批評(píng)?;顒?dòng)的開展極大的增強(qiáng)了干部職工的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)使每個(gè)干部職工都深刻體會(huì)到民主評(píng)議不但在評(píng)主要領(lǐng)導(dǎo),評(píng)班子成員,而且在評(píng)自己,進(jìn)一步加強(qiáng)了“個(gè)個(gè)都是參評(píng)主體、人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí),有效地促進(jìn)了每一位干部職工積極投身到評(píng)議活動(dòng)的全過程。

6、建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)網(wǎng)絡(luò)。為不斷拓大評(píng)議渠道,區(qū)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組充分利用現(xiàn)代傳媒打造全區(qū)發(fā)展軟環(huán)境的區(qū)位優(yōu)勢(shì),從2005年年底開始就著手建設(shè)陽(yáng)泉市郊區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)絡(luò)。具體做法是,區(qū)行評(píng)辦建立全區(qū)“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)站”,各參評(píng)單位按標(biāo)準(zhǔn)建立子網(wǎng)站,然后全部與區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,在全區(qū)整體搭建起政風(fēng)行風(fēng)評(píng)網(wǎng)絡(luò)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后,可以將我區(qū)及各參評(píng)單位制定出臺(tái)的一系列招商引資、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策、服務(wù)承諾和有關(guān)部門、單位的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等在網(wǎng)上進(jìn)行公開。同時(shí),還推行網(wǎng)上論壇、建立企業(yè)回音壁、開辟網(wǎng)上評(píng)議和舉報(bào)功能,充分發(fā)揮群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,促進(jìn)參評(píng)單位和部門的作風(fēng)建設(shè)。目前郊區(qū)行評(píng)辦“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)站”已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)開通,30多家參評(píng)單位建成了子網(wǎng)站,年底將建設(shè)完成全區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)網(wǎng)絡(luò)。

此外,區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組加大了明查暗訪力度,實(shí)行首次告誡二次扣分制度,對(duì)第一次暗訪發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書責(zé)令整改,對(duì)整改不到位在二次暗訪中問題重復(fù)出現(xiàn)的單位進(jìn)行扣分處理。同時(shí),加大明查暗訪結(jié)果在評(píng)議考核中的份額,使其結(jié)果對(duì)參評(píng)單位的考核分值產(chǎn)生影響。此舉有效遏止了一些單位重形式輕整改的問題,使得評(píng)議活動(dòng)向更加務(wù)實(shí)的方向發(fā)展。7月11日至7月13日,區(qū)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組主動(dòng)邀請(qǐng)市評(píng)議辦督查組對(duì)我區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開展明查暗訪活動(dòng),區(qū)評(píng)議辦隨后又對(duì)重點(diǎn)評(píng)議單位的基層站所開展了明查暗訪活動(dòng),兩次暗訪共下達(dá)整改通知書23份,參評(píng)單位內(nèi)部通報(bào)批評(píng)39人,對(duì)相關(guān)人員罰款1050元,在參評(píng)單位中引起了極大的震動(dòng)。

三、完善規(guī)章制度,鞏固評(píng)議成果,積極探索政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

通過幾年的評(píng)議活動(dòng),全區(qū)各參評(píng)單位在加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)督員制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等許多制度已經(jīng)作為一種長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下來。在總結(jié)全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,區(qū)評(píng)議辦先后出臺(tái)了《“雙評(píng)”活動(dòng)過錯(cuò)扣分實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于損害發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》等全區(qū)性的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的制度規(guī)定。2005年,在圍繞大局、服務(wù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,為進(jìn)一步使政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組又出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全區(qū)規(guī)模企業(yè)檢查、收費(fèi)、罰款實(shí)行登記的實(shí)施意見》和《關(guān)于保護(hù)扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,對(duì)行政執(zhí)法部門到企業(yè)的檢查、收費(fèi)、罰款等行為進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步創(chuàng)新了監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)出臺(tái)了更為優(yōu)惠的扶持措施對(duì)被評(píng)為重點(diǎn)保護(hù)的企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù),全力為企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

今年我們又嘗試出臺(tái)了《即時(shí)評(píng)議制度》,對(duì)在一段時(shí)期群眾反映問題較多的部門,即時(shí)以聽證質(zhì)詢或問卷測(cè)評(píng)的方式對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行不定期的面對(duì)面或背靠背的評(píng)議,評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,同時(shí)以一定比例的分值計(jì)入對(duì)部門的工作考核分中。即時(shí)評(píng)議是對(duì)年終評(píng)議的補(bǔ)充和完善,它對(duì)于促進(jìn)參評(píng)單位即時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,糾正參評(píng)單位在評(píng)議中重形式輕過程、重結(jié)果輕整改問題將發(fā)揮積極的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)問題的整改力度,區(qū)評(píng)議辦還與區(qū)報(bào)社、電視臺(tái)建立了互動(dòng)聯(lián)系制,一方面區(qū)評(píng)議辦通過報(bào)社、電視臺(tái)將收集來的群眾問題向社會(huì)公布,加強(qiáng)輿論監(jiān)督力度,督促相關(guān)部門盡快整改;另一方面報(bào)社、電視臺(tái)將群眾反映的問題反饋區(qū)評(píng)議辦,區(qū)評(píng)議辦以督辦的形式予以落實(shí)解決,收到了良好的效果。另外,區(qū)行評(píng)辦結(jié)合正在開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),組織人員對(duì)全區(qū)開展民主評(píng)議活動(dòng)以來的一些好的制度措施進(jìn)行整理,計(jì)劃編訂一套涉及服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)工作作、提高行政效能等方面內(nèi)容的《郊區(qū)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境制度匯編》,目前草稿已經(jīng)編訂完成,正在修正完善,這套《制度匯編》完成后,將下發(fā)到各單位,達(dá)到相互交流,共同提高的目的。

總的來看,今年我區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)較以往有了很多的自選動(dòng)作,整個(gè)活動(dòng)的開展更加貼近群眾,貼近發(fā)展。但從上半年的工作情況中我們也看到了一些不容忽視的問題。在思想上,一些單位連續(xù)幾年排隊(duì)靠前,就產(chǎn)生了一種自滿放松的情緒,認(rèn)為工作不錯(cuò)了,也該松口氣了;一些連續(xù)幾年排名靠后的單位,認(rèn)為工作再怎么干也超不過前面的單位,就產(chǎn)生了一種消極的“無所謂”思想,在排隊(duì)居中的單位中,不少單位還存在著一種不想靠前,也不想落后的“中庸”思想;在具體工作中,有的單位由于對(duì)行風(fēng)評(píng)議的認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致精力投入不夠,沒有真正把行風(fēng)評(píng)議作為改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的根本措施來抓;有的單位在行風(fēng)評(píng)議中重形式,輕落實(shí),重名次,輕整改,過分看重行風(fēng)評(píng)議的名次,把主要精力用在爭(zhēng)名次、打高分上,對(duì)評(píng)議的實(shí)質(zhì)性工作抓得不夠。下半年我們一方面要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),強(qiáng)化考核督查,把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處;另一方面要認(rèn)真制定今年的問卷測(cè)評(píng)辦法,做好測(cè)評(píng)工作,力爭(zhēng)使測(cè)評(píng)更科學(xué)、合理,測(cè)評(píng)結(jié)果能更好的反映各參評(píng)部門的實(shí)際情況,提高考核評(píng)議的質(zhì)量,推進(jìn)評(píng)議活動(dòng)的健康良性發(fā)展。