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立足審判延伸幫教全力預(yù)防和減少未成年人犯罪

××市中級(jí)人民法院

××市法院系統(tǒng)于2004年相繼成立了4個(gè)少年法庭，負(fù)責(zé)全市未成年人刑事案件審理工作。近年來(lái)，各少年法庭認(rèn)真貫徹“教育、挽救、感化”方針，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，在提前預(yù)防、原創(chuàng)：審中教育和判后幫教方面加大工作力度，在預(yù)防、挽救、矯治青少年違法犯罪工作方面取得了一定的成績(jī)。薩爾圖區(qū)法院刑庭被授予全省優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)，讓胡路區(qū)等兩個(gè)少年法庭被授予全市優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)，有3名少審法官被評(píng)為全市法院系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人或榮立個(gè)人三等功。我們的主要做法是：

一、搶前抓早防患未然

為貫徹落實(shí)“兩法一例”及最高人民法院關(guān)于未成年人刑事審判的相關(guān)司法解釋，根據(jù)我市未成年人刑事犯罪的特點(diǎn)，近年來(lái)，我們把消除青少年犯罪的隱患作為落實(shí)“兩法一例”的大事來(lái)抓，在走向社會(huì)的超前教育上狠下功夫。

1、共建“法制校園”。為防止和減少在校學(xué)生犯罪案件的發(fā)生，少年法庭的法官們走出法院，走向社會(huì)，走進(jìn)校園，利用審理案件積累的關(guān)于未成年人犯罪的資料，到轄區(qū)開展各類法制教育活動(dòng)。各少年法庭在二年多的時(shí)間里先后與10余所學(xué)校建立聯(lián)系，開展送法進(jìn)校園活動(dòng)40余次，受教育師生達(dá)1萬(wàn)余人次。

2、送法進(jìn)社區(qū)。針對(duì)社區(qū)固定人口和流動(dòng)人口中未成年人及其家長(zhǎng)較多的實(shí)際，2004年以來(lái)，我們重點(diǎn)選派一批法官到社區(qū)擔(dān)任法制輔導(dǎo)員，以生動(dòng)的案例、基本法律知識(shí)為主要內(nèi)容，到社區(qū)講法送法。我們還特地編寫了《未成年人刑事案件審判工作手冊(cè)》和《未成年人審判相關(guān)法律解釋》兩本書，幫助未成年人及其家長(zhǎng)了解掌握基本法律知識(shí)，引導(dǎo)他們自覺遵紀(jì)守法，運(yùn)用法律武維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)法制宣傳。我們積極與市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的有關(guān)欄目進(jìn)行聯(lián)系，就未成年人為什么迷戀網(wǎng)吧、與父母關(guān)系等問題進(jìn)行深刻的分析，進(jìn)行普法及警示教育。我們還創(chuàng)辦了《油城少審信息》簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反饋少年審判工作動(dòng)態(tài)信息，通過對(duì)典型案例重點(diǎn)剖析，幫助廣大青少年及青少年工作者增強(qiáng)法律意識(shí)，不斷擴(kuò)大法制宣傳工作的社會(huì)輻射面。

二、立足崗位審教合一

案件審理階段是教育和感化青少年的重要環(huán)節(jié)。為了更好地做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，近年來(lái)，針對(duì)我市未成年人犯罪的實(shí)際特點(diǎn)，我們大膽實(shí)踐，充分利用審判崗位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)庭前、庭審、庭后工作延伸，努力做好未成年人罪犯的教育、感化和挽救工作。

1、庭前調(diào)查實(shí)事求是。即審判工作向前延伸。我們?cè)谌形闯赡耆诵淌聦徟泄ぷ髦幸肷鐣?huì)調(diào)查員制度，將以往由主審法官進(jìn)行涉案未成年人品德調(diào)查改為由轄區(qū)固定的社會(huì)調(diào)查員調(diào)查，保證法官在裁判過程中更加居中。社會(huì)調(diào)查員于開庭審理前，就未成年被告人自然情況、性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷及實(shí)施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并寫成書面材料，在庭審時(shí)向法庭出示，作為對(duì)未成年被告人量刑的參考性情節(jié)，以達(dá)到對(duì)未成年被告人區(qū)別對(duì)待和教育挽救的目的。讓胡路區(qū)法院少年法庭審結(jié)的一起未成年人故意傷害案，梁某，16歲，因瑣事將朋友張某打成輕傷。庭審前，經(jīng)法庭主持調(diào)解，梁某的姑姑替梁某賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失3000元。經(jīng)查，梁某5歲父親去世，母親改嫁，由于缺乏家庭關(guān)愛，梁某經(jīng)常去網(wǎng)吧并結(jié)交了一些“社會(huì)朋友”。了解到梁某的身世和犯罪原因后，讓區(qū)法院對(duì)其依法從輕處罰。

2、全面推行“圓桌審判”。即庭審工作的延伸。為幫助未成年被告人克服恐懼心理，我們突出“寓教于審、審教合一”的理念，積極推廣“圓桌審判”方式，將原有的審判庭改造成課堂形式，訴訟參與人的席位都以課桌代替，使之不失法律威嚴(yán)又充滿課堂氣氛，讓未成年被告人產(chǎn)生置身其中又重回課堂的親切感受。法官的說服教育、檢察官的循循善誘、社會(huì)調(diào)查員的客觀評(píng)價(jià)、法定人的真情召喚及審判庭的特殊布置相互作用，實(shí)現(xiàn)了庭審中教育、挽救、感化相統(tǒng)一的目標(biāo)。真情化雨，潤(rùn)物無(wú)聲，那些失足青少年每每在法庭上痛哭失聲，下定悔改決心，邁出了走向新生的第一步。

3、調(diào)查回訪跟蹤幫教。即審判工作向后延伸。為了使犯罪青少年感受到溫暖和關(guān)愛，我們堅(jiān)持做好庭審后的跟蹤幫教工作。如讓區(qū)法院判決的確梁某故意傷害一案，在刑罰執(zhí)行完畢后，為了使梁某順利回歸社會(huì)，走好以后的生活道路，讓區(qū)法院刑庭庭長(zhǎng)曲志霞、少年法庭庭長(zhǎng)徐桂萍，四處奔走為梁某解決就業(yè)問題。幾經(jīng)周折，讓區(qū)某洗浴中心的經(jīng)理被她們的真誠(chéng)所感動(dòng)，同意梁某在該洗浴中心工作。目前，讓區(qū)少年法庭仍堅(jiān)持定期回訪梁某，并幫助其克服心理矛盾，解決工作和生活中遇到的困難。近年來(lái)，經(jīng)各少年法庭的積極幫助，一大批未成年犯人對(duì)生活前途恢復(fù)了信心，走上了健康生活軌道。

三、構(gòu)建體系形成合力

預(yù)防未成年犯罪是建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，不僅需要審判機(jī)關(guān)的積極努力，更需要社會(huì)各界的積極參與配合及配合。因此，我們?cè)诠ぷ髦凶⒅丶訌?qiáng)與各相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，采取切實(shí)有效措施，鞏固和擴(kuò)大審判工作教育成果。

1、建立“關(guān)愛基地”和“學(xué)習(xí)基地”。為了給失足少年提供一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)诜缸锏牡缆飞现共?，原?chuàng)：自我反省，自我改造，2004年以來(lái)，讓胡路區(qū)法院少年法庭呈請(qǐng)區(qū)政法委協(xié)調(diào)與區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)關(guān)工委等單位，建立了1個(gè)“關(guān)愛基地”和60個(gè)“學(xué)習(xí)基地”，對(duì)具備“沒有前科，不是累犯，不致再對(duì)社會(huì)造成危害，家住本市，具有監(jiān)護(hù)人”等條件的已判決的被告人，經(jīng)法庭確認(rèn)核實(shí)后移交“關(guān)愛基地”進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化?！瓣P(guān)愛基地”每天有幫教人找其談話，每日寫出改過心得，每月小結(jié)一次，還設(shè)立了考勤、請(qǐng)銷假制度等。待考察期滿，“關(guān)愛基地”根據(jù)被考察對(duì)象的具體表現(xiàn)，作出行為評(píng)定，少年法庭根據(jù)被告人原來(lái)的犯罪事實(shí)和情節(jié)，結(jié)合“關(guān)愛基地”提供的考察期間表現(xiàn)情況，對(duì)其作出適當(dāng)?shù)奶幜P。目前，城區(qū)“兩放人員中共有失足青年111名，經(jīng)“關(guān)愛基地”工作人員的耐心幫教，無(wú)一人重新犯罪。

2、促進(jìn)“兩條龍”工作體系的建立與完善。教育和挽救未成年人犯，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要充分發(fā)揮政法和社會(huì)“兩條龍”幫教作用。即由政法委、公安局、檢察院、法院、司法局等部門共同組成的政法“一條龍”工作體系和由政府有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委等社會(huì)團(tuán)體共同組成的社會(huì)“一條龍”工作體系。工作中，我們?cè)谔崆邦A(yù)防、開庭審判及回訪跟蹤各個(gè)階段都同各相關(guān)單位密切配合與聯(lián)系，不放過任何一個(gè)教育、挽救未成年人的機(jī)會(huì)，利用社會(huì)合力，積極參加社會(huì)治安綜合治理。幾年來(lái)，通過“兩條龍”幫教體系的積極作用，共有32名未成年人犯重返小學(xué)和中學(xué)校園，24名未成年人犯走上了工作崗位。

回顧過去的工作，我們雖然在預(yù)防和減少青少年違法犯罪方面做了一些工作，但對(duì)照兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)還有一定的差距。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足審判崗位，發(fā)揮職能作用，為預(yù)防青少年違法犯罪，更好的保護(hù)未成年被告人的合法權(quán)益不受侵害做出新的貢獻(xiàn)！