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用真情和愛心編織金色的社保之網

**街道管轄面積9.5平方公里（包括博樂火車站1平方公里），地處博樂市政治、經濟、文化、娛樂、商貿的中心，管轄區(qū)域面積最大，轄區(qū)單位多，居民住戶集中，是博樂市最大的街道辦事處?，F有總人口36485人，其中常住人口32820人、流動人口3665人。轄區(qū)下崗失業(yè)人員933人，其中“4050”人員119人，城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員349人，企業(yè)退休人員576人，管轄區(qū)有141個企、事業(yè)、行政單位，有各類餐飲、服務、商業(yè)網點2651個。

近年來，大量下崗失業(yè)人員進入社區(qū)，由單位人變成社會人，就業(yè)和再就業(yè)工作成為街道社區(qū)工作的頭等大事。街道勞動保障事務所自2003年5月成立以來，我們從構筑街道社區(qū)勞動保障平臺入手，把勞動保障網絡延伸到社區(qū)，細化完善勞動和社會保障體系，擴大勞動保障覆蓋面，用真情和愛心編織金色的社保之網，對轄區(qū)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展起到了有力的促進作用。

一、用責任心一針一線編織工作體系，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作提供強有力的保障

建立了勞動保障事務所與政府業(yè)務部門聯動的工作機制。街道成立了勞動保障工作領導小組和勞動保障所，7個社區(qū)分別設立了勞動保障服務站，所有工作與政府業(yè)務部門銜接，所站現有工作人員24人（其中勞動保障專干9人，協(xié)管員8人，4050人員7人），辦公桌椅、檔案柜、微機、打印機等必要的辦公設備全部配齊，勞動保障服務的各項硬件設施較好。同時，各所站制定了規(guī)范的7個工作制度（考勤制度、學習制度、例會制度、來信來訪制度、月報告例會工作制度、“4050”人員回訪制度、企業(yè)退休人員社會化管理制度）。并對工作站各工作人員進行了明確分工。完善了勞動保障機構服務承諾，將工作職責、辦事程序、服務指南及服務監(jiān)督電話等內容在服務場所的顯著位置公示，充分體現“一站式”服務承諾。為加強所（站）專干的業(yè)務培訓，2004年4月底以來街道先后3次派出21人次勞動保障干事參加學習自治區(qū)和州市勞動保障部門組織的業(yè)務知識培訓班，使其掌握勞動保障和其他相關業(yè)務的基本知識，提高業(yè)務水平，培養(yǎng)良好務實的工作作風，確保了各項工作順利開展。

與此同時，所站工作與州、市勞動保障工作部門銜接、聯動，在開發(fā)公益性事業(yè)崗位和辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》及小額擔保貸款工作中，事務所積極和上級勞動保障部門聯系，了解各單位的用工需求，掌握崗位信息，積極推薦再就業(yè)崗位。

二、用體諒之心一招一式編織培訓體系，為再就業(yè)人員提供有針對性的技能支持

下崗失業(yè)人員能否實現就業(yè)和再就業(yè)，很大程度上取決于就業(yè)技能高低和擇業(yè)觀念的轉變，勞動保障事務所積極與市、區(qū)婦聯、團委、勞動和社會保障局等單位聯系，組織開展了以家政服務、計算機、服裝裁剪、美容、美發(fā)、餐飲、市場營銷的各類培訓班65期，培訓人員1101人，在培訓內容上，突出加強對失業(yè)人員的技能培訓，以提高他們適應市場經濟的能力，促進擇業(yè)觀念轉變，努力讓他們重新走工作崗位后，不再出現第二次失業(yè)。在培訓主體上，做到了分類施教，如對有一定技能的302名失業(yè)人員注重引導就業(yè)培訓，對于110名無專業(yè)技能的側重于行業(yè)技能培訓，而對于大中專畢業(yè)生則注重于社會知識的培訓，讓他們各懷其能、各顯其技。通過技能培訓，使1193名失業(yè)人員找到了就業(yè)的崗位，生活狀況明顯改善。

三、用愛心一點一滴編織扶持體系，為下崗失業(yè)人員提供切實有效的幫助

勞動保障事務所探索推行下崗失業(yè)人員“四個扶持”的工作模式，即通過提供和推薦操作性強、有發(fā)展前景的項目扶持；通過協(xié)調有關政府部門支持進行政策扶持；通過提供小額擔保貸款或向銀行提供貸款擔保等途徑進行資金扶持；通過提供設備、場地等必需生產資料進行硬件扶持?！八膫€扶持”機制的運行促進了就業(yè)崗位的開發(fā)和就業(yè)領域的拓寬。公務員之家版權所有

一是認真調查摸底，建立健全管理臺賬，夯實了平臺建設基礎。先后對企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員及企事業(yè)單位退休人員挨家挨戶，一廠一店地進行摸底調查，摸清了基數，掌握了實情。對調查排摸的對象分項別類，登記造冊，建立了下崗失業(yè)人員登記臺帳、失業(yè)人員登記臺帳、用工信息登記臺帳、就業(yè)登記臺帳、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放臺帳、離退休人員登記臺帳、小額擔保貸款辦理臺帳等15類冊，并錄入微機實現動態(tài)管理，對下崗失業(yè)人員也實行動態(tài)化管理，力求做到“五清”：即下崗失業(yè)的時間清、家庭狀況清、個人技能清、就業(yè)意向清、安置去向清。截止目前共上門入戶11580萬余戶，走訪群眾28675萬人，發(fā)放填寫各種統(tǒng)計表冊1萬余份，登記造冊離退休人員576人，下崗失業(yè)人員933人，實現就業(yè)891人，城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員349人，實現就業(yè)302人，1193人已實現再就業(yè)，就業(yè)率達到93.1%。

二是分類指導，多渠道促進再就業(yè)。在動態(tài)管理的基礎上，勞動保障事務所根據下崗失業(yè)人員的求職意愿和特長進行分類指導，多渠道促進再就業(yè)。首先，整合社區(qū)資源、挖掘社區(qū)崗位。街道勞動保障事務所充分利用轄區(qū)的優(yōu)勢，全面掌握用人信息，與商家達成用人協(xié)議，根據商家用人需求，由再就業(yè)服務站培訓合格后，輸送就業(yè)人員，定期進行跟蹤回訪，為他們尋找了一條有效的就業(yè)途徑。其次，拓展街道社區(qū)服務內容，開展便民利民崗位，針對下崗失業(yè)人員狀況和社區(qū)居民的服務需求，我們認識到只有找準發(fā)展社區(qū)服務業(yè)與社區(qū)居民服務結合點，才能開發(fā)更多的就業(yè)崗位，使更多的人得到安置。第三，開展社區(qū)特色活動，在團結北路社區(qū)采取“社區(qū)搭臺承辦、社會共同參與”的運作模式建立社區(qū)愛心超市，揭牌運營，超市受贈總額14188元,貨物種類56種，接受捐贈的困難居民達120余人次。在響根布呼東路建立社區(qū)手拉手互助聯合會，互助聯合會成員中的14名單位黨組織負責人與轄區(qū)8名特困居民、3名下崗職工、1名困難黨員、2名殘疾人組成“手拉手互助”對子14對，簽定了14份互助對子責任書，建立了由20人組成的聯絡員隊伍，定期對互助方聯系、協(xié)調，制定了工作目標責任、聯席會、聯絡員聯系、活動記錄、考核總結等5項長效制度予以保證），改變了以往“一對一”幫扶模式，建立黨組織幫扶個人的新機制，目前幫扶資金達8000余元。在長城東路社區(qū)麗園巷建立便民市場，方便了30多名下崗職工。在長城西路社區(qū)建立社區(qū)服務中心，在經營項目上是多樣性的，主要開展了家政服務（家務勞動、照顧小孩、照顧老人、做飯菜、專業(yè)疏通下水管道、小區(qū)物業(yè)管理等），為69人次職工提供了就業(yè)便利。公務員之家版權所有

三是積極鼓勵自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)保穩(wěn)定。對自謀職業(yè)從事個體經營的人員從各個方面給他們創(chuàng)造條件，組織開展職業(yè)技能培訓，幫助辦證照、租房子、找攤位。尤其是今年6月，在自治區(qū)出臺《4050下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險補貼辦法》之際，我們及時組織轄區(qū)119名4050下崗失業(yè)人員學習此補貼辦法，并邀請博樂市勞動保障局專業(yè)人員為4050人員詳細解答他們關心的相關政策和問題。通過"四送"活動，我轄區(qū)已有106名4050人員實現了再就業(yè)，就業(yè)率達90%。同時，為符合條件的靈活就業(yè)的4050人員辦理了基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險補貼?！?050”人員張建國的妻子常年重病，孩子正在上學，家庭生活十分困難，街道知道這一情況后，積極出面協(xié)調，不僅為他申請了城市居民最底生活保障金，通過“手拉手”互助聯合會，采取轄區(qū)單位“一邦一”活動形式，辦理免費醫(yī)療救助證，為他解決了家庭實際困難。

四是積極探索臨時性、季節(jié)性跨區(qū)域勞動輸送。有計劃、有組織、有保障的向勞務需求地輸送務工人員，是勞動保障事務所（站）探索的一條擴張性就業(yè)途徑。春節(jié)過后，針對打工人員大量涌入城市的有利時機，組織工作人員在人流密集的州客運站，建立了臨時的服務臺，開展了政策咨詢、信息、權益保護等相關業(yè)務，共發(fā)放《農民工進城就業(yè)指南》、《中華人民共和國勞動法》、《勞動者維權手冊》、《工傷保險條例》等宣傳材料13000余份。今年九、十月份，針對轄區(qū)內下崗女工就業(yè)難，部分貧困家庭交學費難的問題，再就業(yè)服務所大膽嘗試，先后分三批組織下崗女工和學生600多人，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進行拾棉花活動，既組織學生參與了社會實踐活動，又為部分家庭解決了交學費難的問題，受到了居民群眾的一致好評。

五是協(xié)助勞動力市場，在社區(qū)大力開展用工信息宣傳和征集。共辦宣傳欄63期312個版面，利用電視新聞報道進行政策及典型事例宣傳，接待咨詢群眾3826人次，電視新聞報道宣傳27次，組織下崗失業(yè)人員進行面對面宣傳37次，參加人員2000余人次，印制各種宣傳資料8000余份，為有求職要求的下崗失業(yè)人員免費開展職業(yè)介紹和職業(yè)指導，真正把法規(guī)政策送到了廣大下崗失業(yè)人員手中。積極主動地向轄區(qū)內下崗失業(yè)人員介紹用工信息，推薦用工。先后通過勞動力市場介紹社區(qū)各居民用工1013人次；極大的帶動了轄區(qū)內下崗失業(yè)人員再就業(yè)的積極性和主動性。

四、用敬老之心編織離退休人員的社會化管理體系，為老年人提供生活幫助

現我轄區(qū)有576名企業(yè)退休人員，按照上級勞動保障部門安排，我們首先上門入戶了解企業(yè)離退休人員的健康狀況，各社區(qū)普遍組織開展企業(yè)離退休人員登記、照像、體檢等工作，建立了離退休人員的健康檔案，定期開展醫(yī)療咨詢，對獨居行走不便的離退休老人堅持每月訪視一次，幫助他們解決生活中的實際困難，其中幫助購買生活用品73人次，換煤氣56人次，打掃衛(wèi)生、拆洗被褥39人次。在轄區(qū)各社區(qū)群眾自發(fā)形成文藝團體的基礎上，街道社區(qū)工作人員根據各自的具體情況，引導他們形成了各具特色的社區(qū)文藝隊。在上級相關單位部門的支持幫助下，協(xié)調解決了7間146平方米的社區(qū)老年活動中心，積極組織群眾開展書畫、象棋、乒乓球等豐富多彩的文體活動。通過街道社區(qū)勞動保障工作人員的組織，越來越多的人加入到社區(qū)的文化活動中來，社會治安明顯好轉，社區(qū)的凝聚力進一步增強。

在多年來的實踐中，我們深深感到街道社勞動保障工作任重而道遠。在今后的工作中，我們將一如繼往地堅持以人為本的服務宗旨，進一步解放思想，開拓進取，以開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位為工作重點，以全面推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)為工作目標，以飽滿的工作熱情和強烈的社會責任感，推動轄區(qū)各項社會服務事業(yè)的進步，努力把博樂市**街道勞動保障事務所建成具有一流服務設施、一流服務質量，一流工作業(yè)績的基層勞動保障機構。