地稅部門作風(fēng)建設(shè)交流材料
時間:2022-05-15 05:33:00
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經(jīng)常可以看到這樣一種現(xiàn)象:一個單位、一個部門,只要不發(fā)生重大問題,制度落實抓得好與不好一個樣,無人過問;真抓與假抓一個樣,沒人細(xì)究;不抓制度落實者,未必會受到批評,認(rèn)真抓制度落實者,未必會受到表揚(yáng)。某些部門的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為,只要有了規(guī)章制度,就萬事大吉了,抓不抓落實并不那么重要。他們常常把制度掛在嘴上,貼在墻上,注重于形式,而不去考慮或不注重如何體現(xiàn)在實際行動上,落實到具體工作中。上述種種現(xiàn)象,已經(jīng)嚴(yán)重影響到一個地稅部門的工作作風(fēng)和形象。因此,要轉(zhuǎn)變地稅部門作風(fēng),當(dāng)務(wù)之急是抓落實。
一、用認(rèn)識過程的“求實”,推動地稅部門作風(fēng)建設(shè)
落實不到位、落實不力,實質(zhì)上是思想認(rèn)識有問題。有的同志之所以心浮氣躁,根本問題還是思想認(rèn)識不正確,工作態(tài)度不端正,把干工作、抓落實當(dāng)作博得領(lǐng)導(dǎo)好感、給自己制造“政績”的表面文章來做,沒有正確處理好個人得失與集體長遠(yuǎn)建設(shè)的關(guān)系。由此可見,解決落實難的問題,最重要的是要把工作態(tài)度搞端正,把工作的出發(fā)點搞明確。工作態(tài)度端正了,工作的出發(fā)點正確了,才能“心如止水”,聚精會神抓落實。作為“政策執(zhí)行主體”的地稅部門和干部,本應(yīng)從維護(hù)納稅人的利益出發(fā),認(rèn)真執(zhí)行政策,熱心為民辦事,履行承上啟下的作用。而不求實際的一些做法危害極大。它或有形,或無形,或深藏,或外露,其結(jié)果都是導(dǎo)致了政令傳遞中的真空和不暢,各種政策很難一竿子插到底,效能發(fā)揮時有失常,而且很大程度上鈍化了作風(fēng)建設(shè)的銳度,軟化了工作落實的硬度,最終是遲滯了地稅事業(yè)發(fā)展的步伐。
二、用決策過程中的“唯實”,推動地稅部門作風(fēng)建設(shè)
決策正確與否,關(guān)鍵看是否堅持一切從實際出發(fā),實事求是,做到“唯實”。實踐證明,科學(xué)民主決策的過程也是推動思想作風(fēng)建設(shè)的過程。在決策制定過程中做到“唯實”,一是用全面的觀點來認(rèn)識本單位的實際,力戒主觀片面性。任何事物都是復(fù)雜的矛盾統(tǒng)一體,是由各個部分、各個環(huán)節(jié)組成的。一個單位的情況也是這樣,既有現(xiàn)實因素又有歷史因素,既有物質(zhì)因素又有精神因素,只有把這些因素綜合起來加以考慮,才能作出符合本單位實際的決策。二是用與時俱進(jìn)的觀點看待本單位實際,力戒僵化的思維模式。一個單位的實際情況總是處于不斷的發(fā)展變化之中,只有堅持與時俱進(jìn),不斷研究新情況、新問題,才能作出符合不斷變化的實際的正確的決策。三是用比較的觀點分析本單位實際,打破封閉的思想觀念?!安蛔R廬山真面目,只緣身在此山中?!币私獗締挝坏膶嶋H,就必須走出去,看看外面的形勢。有比較才有鑒別。把本單位的情況與外單位進(jìn)行對比,才能進(jìn)一步加深我們對自身的了解,才能揚(yáng)長避短,在不斷創(chuàng)新中,展現(xiàn)本單位的特色。要切記個人的能力和辦法總是有限的,遇到問題的時候首先要做的是調(diào)查研究,然后集思廣益,科學(xué)民主決策。對涉及全局發(fā)展的重大事項,必須先有調(diào)查,經(jīng)過廣泛征求意見和充分協(xié)商協(xié)調(diào);對同納稅人利益密切相關(guān)的重大事項,要聽聽納稅人的意見,讓納稅人參與,實行公示、聽證等制度。還要有組織的廣泛聯(lián)系社會各界,建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。
三、用執(zhí)行過程中的“務(wù)實”,推動地稅部門作風(fēng)建設(shè)
執(zhí)行過程中的不務(wù)實直接表現(xiàn)對落實的不重視。當(dāng)前,在個別部門、個別干部中仍然存在務(wù)虛的多、務(wù)實的少,議事的多、干事的少等現(xiàn)象。務(wù)實作風(fēng)不濃,已經(jīng)成為影響工作績效的突出問題。對此,我們必須從以下三個方面著手:
一是依靠機(jī)制抓落實。首先,必須建立有關(guān)機(jī)制,比如,以約束機(jī)制規(guī)范落實者的行為。通過確立崗位目標(biāo)責(zé)任制,并輔以經(jīng)常性的責(zé)任考核來保證制度的落實;其次,以激勵機(jī)制激發(fā)落實者的積極性,通過制定相應(yīng)的獎懲措施來保證制度的落實;第三,以監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化落實者的責(zé)任,通過建立組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等比較系統(tǒng)和完整的監(jiān)督機(jī)制,營造強(qiáng)烈的監(jiān)督環(huán)境來保證制度的落實。有了機(jī)制還要確保機(jī)制落實。一是要維護(hù)機(jī)制的嚴(yán)肅性,真正做到約束必須有力,獎懲必須兌現(xiàn),監(jiān)督必須到位;二是要保證機(jī)制的連續(xù)性,不能隨心所欲,朝令夕改;三是要保證機(jī)制的公平性,不能因人“下菜”,一人一個尺寸,不能親我者“松”,疏我者“嚴(yán)”。
二是反復(fù)不斷抓落實。首先,要有一抓到底的狠勁。抓各項制度落實到位,就必須有一股狠勁,要齊心協(xié)力,下定決心,排除干擾,堅定原則,一抓到底,抓出成效。其次,要有常抓不懈的韌勁。抓制度落實是有一個過程,是一項長期的任務(wù),不是一時、一事的功夫就能抓好,要時時抓、事事抓、經(jīng)常抓、反復(fù)抓,常抓不懈。第三,要有一絲不茍的嚴(yán)勁。抓制度落實要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,一步一個腳印地抓,要丁是丁,卯是卯。制度落實得好時,要再接再厲。制度落實得不好時,更要吸取教訓(xùn),一絲不茍地抓落實??傊叭齽拧焙弦?,不斷抓反復(fù)、反復(fù)抓,才能真正把制度落實到位。
三是以身作則抓落實。首先,看領(lǐng)導(dǎo)者本身是否過得硬、行得正,始終如一地帶頭執(zhí)行制度;其次,看領(lǐng)導(dǎo)者是否敢于得罪人,鐵下心來,排除各種人情干擾,做到只認(rèn)制度不認(rèn)人,無論是誰違反了規(guī)章制度,都一視同仁,嚴(yán)格按照規(guī)章制度實施獎懲?,F(xiàn)在有這樣一些現(xiàn)象:一是有的領(lǐng)導(dǎo)者制定了制度,要求別人遵守,自己卻置身其外;二是在執(zhí)行制度時,往往因人而異,“揀軟柿子捏”,或者網(wǎng)開一面或者從輕發(fā)落,睜一只眼、閉一只眼,不愿或不敢動真碰硬,對關(guān)系比較好的人或身邊親近的人出現(xiàn)了違規(guī)行為時,只給予象征性處理或“下不為例”,大事化小,小事化了,最后不了了之;三是領(lǐng)導(dǎo)者都知道用制度管理行政事務(wù)的重要性,并建立了一系列的制度,但往往不能持久地執(zhí)行,或者竟然成為制度的率先破壞者;四是有些領(lǐng)導(dǎo)者明明知道有制度,一旦遇到一些沒有把握或不便個人表態(tài)的“棘手”問題,就通常會召開集體會議討論,說是尊重集體的決定,這樣就繞開了制度,其實是將一班人凌駕于制度之上。
這些年,地稅系統(tǒng)任務(wù)重,難度大,但克難攻堅一個一個地上,硬仗一個一個地打,一個重要的原因,就是極其重視抓落實,極其重視對抓落實的監(jiān)督督促。我們一定要進(jìn)一步營造這樣一種風(fēng)氣,讓作風(fēng)優(yōu)良、扎實工作的干部能夠奮發(fā)工作;讓作風(fēng)飄浮、不干實事的沒有市場;讓求真務(wù)實、真抓實干的受到鼓勵;讓搞歪門邪道、作風(fēng)惡劣的受到批評,真正形成“想干事、敢干事、能干事、干成事”的良好氛圍。
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