導(dǎo)語(yǔ)：地稅局提升征管效能交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來(lái)，縣地稅局經(jīng)過(guò)精征、細(xì)管、嚴(yán)查等一系列工作的有效開(kāi)展，戶籍管理、稅源管理、納稅人動(dòng)態(tài)跟蹤管理、納稅人檔案資料的規(guī)范化管理等方面與過(guò)去相比都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，征管工作有了很大起色，征管效率大大提高。

一、行業(yè)稅源管理進(jìn)一步精細(xì)。該局制訂了重點(diǎn)行業(yè)稅收征管辦法，加強(qiáng)與公安、安監(jiān)、國(guó)稅、土管、建設(shè)、房管等社會(huì)綜合部門的聯(lián)系與協(xié)作，在行政服務(wù)大廳成立了三個(gè)一體化中心，即建安、房地產(chǎn)一體化中心、煙花鞭炮一體化中心和資源稅管理一體化中心，實(shí)行了一條龍管理，采取“急診”式辦稅服務(wù)方式，嚴(yán)格“以證控稅”，征收效果非常明顯。09年建安房地產(chǎn)稅收增長(zhǎng)30%，達(dá)7000多萬(wàn)，花炮產(chǎn)業(yè)稅收增幅達(dá)35%，突破5000萬(wàn)大關(guān)，資源稅企業(yè)稅收增長(zhǎng)率達(dá)52%。

二、管理水平進(jìn)一步提高。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)納稅人的戶管信息資料的收集和審核，特別是通過(guò)對(duì)納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的審核和比對(duì)分析，提升了稅源監(jiān)控水平，同時(shí)利用工作督查，促進(jìn)稅收管理員及時(shí)改進(jìn)執(zhí)法過(guò)程中存在的程序不到位，文書使用不規(guī)范、不統(tǒng)一，填寫數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤等問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)稅收管理員規(guī)范執(zhí)法，通過(guò)督查分析和跟蹤問(wèn)效，為制定崗位考評(píng)提供有力依據(jù)，促進(jìn)了內(nèi)部工作考評(píng)。

三、基層分局管理進(jìn)一步加強(qiáng)。稅源的監(jiān)控、行業(yè)的管理、資料的歸檔等等，都是縣局季度征管質(zhì)量督查通報(bào)的內(nèi)容，一些好的作法通過(guò)通報(bào)表?yè)P(yáng)后，會(huì)形成一個(gè)參照物，引導(dǎo)大家向其看齊，在此推動(dòng)下，分局間加強(qiáng)了橫向聯(lián)系，出現(xiàn)了分局長(zhǎng)帶領(lǐng)分局干部到某方面有特色做得精細(xì)的分局去觀摩，主動(dòng)切磋，然后應(yīng)用到今后的工作中去，有力地提高了綜合征管水平。

四、資料管理進(jìn)一步規(guī)范。把“征管資料齊全率”列入崗位日?？己撕?，此舉在基層分局引起了較大震動(dòng)，有力于鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)了基層征管資料的及時(shí)整理歸檔和征管質(zhì)量的提高，通過(guò)近幾年來(lái)的運(yùn)行，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)最大的變化，就是隨時(shí)進(jìn)行資料檢查，管理員都能夠提供出較完整的資料，看不到以前晚上加班加點(diǎn)迎接檢查的現(xiàn)象，征管資料逐年及時(shí)裝訂成冊(cè)，存至檔案室便于查尋。

縣地稅局為了促進(jìn)稅收管理員工作內(nèi)容、責(zé)任、目標(biāo)三統(tǒng)一，做到公平、公正、公開(kāi)，各個(gè)基層分局都經(jīng)得起檢查，向內(nèi)挖掘征管潛能，主要從以下幾方面著手，全面提升征管效能。

（一）抓稅源管理，固征管根基。

一是基礎(chǔ)管理突出“牢實(shí)”。按照“管片到戶、管戶到人、管事到位”的要求，做到戶清稅明。稅收管理員要熟悉納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況，了解納稅人生產(chǎn)工藝流程、投入產(chǎn)出率及單位產(chǎn)品耗能等情況，每月要對(duì)所管轄的重點(diǎn)稅源企業(yè)的申報(bào)信息有初步評(píng)析，同時(shí)分局嚴(yán)格考核其征收管理、稅政管理、日常巡查等具體工作情況，并采取相應(yīng)的糾防措施，實(shí)施責(zé)任追究。

二是稅源管理突出“效能”。根據(jù)稅源大小，實(shí)施不同的管理辦法，對(duì)于重點(diǎn)稅源精細(xì)管理，一般稅源規(guī)范管理，零散稅源綜合管理。首先，以大企業(yè)和重點(diǎn)稅源的管理為突破口，大力推進(jìn)重點(diǎn)管理，從單兵作戰(zhàn)向團(tuán)隊(duì)合作轉(zhuǎn)變，把骨干力量集中到大企業(yè)、重點(diǎn)稅源的控管上；其次，加強(qiáng)行業(yè)稅收管理，對(duì)稅收管理難度較大行業(yè)，實(shí)行專業(yè)化管理，逐步建立健全行業(yè)管理規(guī)范；再次是對(duì)零散稅源管理，充分借助社會(huì)綜合治稅力量，如積極爭(zhēng)取保險(xiǎn)、交通、交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的通力協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了零散稅收綜合治稅的良好征收環(huán)境。

三是稅種管理突出“精細(xì)”。加強(qiáng)地方各稅種的規(guī)范管理，落實(shí)各稅種的納稅申報(bào)管理辦法，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)管理，如建安、房地產(chǎn)行業(yè)、貨運(yùn)行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、所得稅的管理，煙花鞭炮行業(yè)的所得稅及附征稅種的管理，保險(xiǎn)公司代征車船稅的管理，礦產(chǎn)資源稅的管理等等，強(qiáng)化稅種監(jiān)控。

四是納稅評(píng)估突出“互動(dòng)”。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，理順工作關(guān)系，將納稅評(píng)估工作融入到日常的稅源管理工作中去，作為稅源管理工作的一項(xiàng)重要補(bǔ)充。將重點(diǎn)企業(yè)、長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)企業(yè)、稅負(fù)明顯偏低的企業(yè)作為納稅評(píng)估的重點(diǎn)，推行行業(yè)評(píng)估，如建立鞭炮行業(yè)評(píng)估模型，達(dá)到評(píng)查促管的工作實(shí)效。

（二）嚴(yán)督查機(jī)制，提征管效能。

1、從規(guī)范內(nèi)部著手，強(qiáng)化督查制度。根據(jù)實(shí)際情況及征管質(zhì)量要求，我局一改過(guò)去征管執(zhí)法檢查（半年或年終）二次考核為定期與不定期督查。定期督查為按季檢查考核的做法，另根據(jù)工作需要，開(kāi)展不定期督查，定期督查需制作督查計(jì)劃，報(bào)分管局長(zhǎng)審批后進(jìn)行。通過(guò)“查、看、問(wèn)”，做到查征管資料、看現(xiàn)場(chǎng)、問(wèn)納稅戶，對(duì)各基層分局的申報(bào)率、入庫(kù)率、征管資料規(guī)范化及個(gè)體、集貿(mào)市場(chǎng)稅收的征管等各項(xiàng)內(nèi)容項(xiàng)進(jìn)行了檢查，如果查出問(wèn)題，考核小組立即向被查單位發(fā)出《督查通報(bào)》責(zé)令其限期整改，并通過(guò)局域網(wǎng)在全局予以公布督查結(jié)果，讓全體干部參加評(píng)議，防止暗箱操作。

2、從落實(shí)戶籍管理入手，實(shí)行了納稅資料“一戶式”儲(chǔ)存管理。完善了《日常征管質(zhì)量考核辦法》、《督查工作實(shí)施辦法》和《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，責(zé)任管理以納稅人自行申報(bào)為基礎(chǔ)，劃片管理、職責(zé)到位為原則，通過(guò)戶籍管理實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人全方位靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，并定期對(duì)各分局征管質(zhì)量情況進(jìn)行督查，從而保證了我局納稅申報(bào)率、稅款入庫(kù)率、稅務(wù)登記率、滯納金加收率均達(dá)到98%以上。

3、從管理預(yù)警著手，以督查促征管。實(shí)行“預(yù)警”式管理，首先是在局域網(wǎng)上設(shè)立專門的IP地址。以各基層分局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，建立以他們名字命名的文件夾，將需要完成的工作等列入其中，要求責(zé)任人務(wù)必每天上下班前后點(diǎn)擊查看；其次是建立稅源電子臺(tái)賬。縣局征管股與分局按月比對(duì)分析，準(zhǔn)確掌握未達(dá)起征點(diǎn)戶、漏管戶及納稅人關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等情況，建立重點(diǎn)納稅戶電子稅源臺(tái)賬，每月底縣局召開(kāi)分局長(zhǎng)及股室負(fù)責(zé)人稅源分析會(huì)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理；再次由征管股跟蹤各分局完成工作進(jìn)度和質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按時(shí)按質(zhì)完成工作的、工作完成時(shí)間超時(shí)限或不按質(zhì)量要求完成的，在局域網(wǎng)上進(jìn)行“預(yù)警提示”。

（三）抓資料齊全，促征管規(guī)范。

1、“征管資料齊全率”的開(kāi)展方式

征管質(zhì)量考核在原有的申報(bào)率、入庫(kù)率等六率基礎(chǔ)上增加了“征管資料齊全率”，采取按季由征管、監(jiān)察、信息中心三部門聯(lián)合隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，既保證檢查的透明度又一改以往檢查內(nèi)容的“多而淺”為“少而深”:

（1）考核對(duì)象：地稅局各分局所轄范圍內(nèi)納稅戶管理資料。

（2）考核標(biāo)準(zhǔn)：以考核期內(nèi)檢查的資料齊全程度與所占分值相乘，即為當(dāng)期征管資料齊全率得分。

（3）考核方法：季度抽查考核和半年、年終績(jī)效考核相結(jié)合。其中抽查考核采取由征管股、監(jiān)察室、信息中心統(tǒng)一抽取基層分局部分納稅戶名單的方式，各分局在1個(gè)工作日內(nèi)送至征管股接受檢查，未按時(shí)送達(dá)的視同資料不齊全，此項(xiàng)考核不得分。

2、資料檢查與情況通報(bào)

（1）檢查標(biāo)準(zhǔn)。我局就納稅戶開(kāi)業(yè)、停、復(fù)業(yè)、注銷及日常征管工作方面，以文件的形式明確了征管資料的規(guī)范，從納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、發(fā)票領(lǐng)用存表、減免緩?fù)饲闆r、違章處罰等全部納稅事宜的全過(guò)程收集整理資料。抽查的征管資料由征管股人員集中兩天的時(shí)間進(jìn)行檢查，檢查要求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑，做到公平、公正和公開(kāi)。

（2）檢查通報(bào)。在當(dāng)月月底局務(wù)會(huì)上公布抽查情況，并下發(fā)檢查通報(bào)。同時(shí)將主要存在的問(wèn)題在局域網(wǎng)上通報(bào)，并要求各分局要對(duì)照督查和未督查到的項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題與不足進(jìn)行整改。

3、分析問(wèn)題與后續(xù)改進(jìn)

（1）對(duì)抽查工作發(fā)現(xiàn)的情況進(jìn)行分析：對(duì)普遍存在的問(wèn)題、出現(xiàn)的新問(wèn)題、好的作法等方面進(jìn)行分析，查找問(wèn)題的根源，將好的作法提出學(xué)習(xí)。

（2）對(duì)抽查工作的跟綜驗(yàn)證：①檢查通報(bào)結(jié)束后，征管股就抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，到基層分局進(jìn)行工作指導(dǎo)和督促，以點(diǎn)到面，幫助解決問(wèn)題；②根據(jù)檢查通報(bào)整改的要求，征管股對(duì)各單位整改情況進(jìn)行跟綜驗(yàn)證，同時(shí)在局域網(wǎng)上通報(bào)跟綜結(jié)果，對(duì)不按要求整改的，嚴(yán)格按責(zé)任追究制度處罰。