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我分局精神文明建設與管理工作，在各級文明委、上級地稅局和當?shù)攸h委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的大及屆四中、五中、六中全會以及省第八次黨代會、市第二次黨代會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民，按照“依法誠信納稅，共建和諧社會”的要求，努力完成各項工作任務，年完成稅收收入1612.88萬元，占年計劃109％，征收社會保險費1162.16萬元；年完成稅收收入2043.1萬元，占年計劃114.8％萬元，征收社會保險費1708.8萬元；年完成稅收收入2440萬元，占年計劃108％，征收社會保險費1546萬元。年一季度完成稅收收入835.78萬元，占年計劃33.1％，比上年同期增收139.45萬元，征收社會保險費308.22萬元，為構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻。在完成稅收工作的同時，分局不斷加強文明創(chuàng)建工作，本著“重建設，重實效，重過程，重堅持”的原則，堅持“兩手抓，兩手都硬”的方針，積極開展文明單位建設與管理活動，樹立了地稅部門良好形象。

一、加強組織領導，提高思想認識，把文明單位創(chuàng)建管理活動貫穿于稅收管理服務工作之中

我們把精神文明創(chuàng)建管理活動，貫穿在日常稅收服務工作當中，在工作中樹立“征稅與服務”同等重要的思想，管理與服務并舉，實行“征稅—服務先行”，做好事前、事中、事后各項管理服務，真正抓好我們的服務工作，正確處理好征納關(guān)系，并在服務質(zhì)量和服務水平上下功夫。結(jié)合社會主義榮辱觀教育活動，結(jié)合行風評議和機關(guān)作風整頓，進一步提高思想認識，轉(zhuǎn)變思想觀念，加強組織領導，成立了以分局長為組長，相關(guān)人員為成員的文明單位建設與管理領導小組，負責組織開展文明單位建設與管理的具體工作。分局班子率先垂范，在稅收管理服務中，堅持以人為本，服務優(yōu)先，真正體現(xiàn)人性化服務，帶頭做好精神文明單位創(chuàng)建管理的各項服務工作，做到創(chuàng)建管理有組織、有領導、有目標、有措施。一分局地處政治、經(jīng)濟、文化中心，是全縣地稅系統(tǒng)最大的窗口，也是黨和政府聯(lián)系人民群眾較大的一個窗口，我們?nèi)w干部職工在工作中以大局為重，以文明服務為重，人人爭“服務先鋒、服務標兵”，以文明服務標準來嚴格要求自己，把文明服務貫穿于稅收管理工作之中。

二、堅持依法治稅，大力組織地方稅收，促進地方經(jīng)濟發(fā)展

在組織收入中，緊緊圍繞當?shù)攸h委、政府提出的經(jīng)濟發(fā)展思路，堅持科學發(fā)展觀，強化科學化、精細化、規(guī)范化管理，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性、主動性。認真按照“帶好隊，收好稅”的總體要求，堅持依法治稅、從嚴治隊，采取各種有效措施，大力組織地方稅收收入，以“六好”創(chuàng)建活動為載體，認真落實稅收執(zhí)法責任追究制度、稅收管理員制度。在干部隊伍建設，社會治安綜合治理，黨風廉政建設，政風行風建設等方面取得明顯成效。廣大干部職工的工作責任心，事業(yè)心得到進一步加強，優(yōu)化了稅收環(huán)境，為完成稅收任務打下了堅實的基礎。

（一）、認真分析稅源，層層分解落實稅收計劃

在征收任務十分艱巨的情況下，進一步挖掘潛力，廣開財源，在做好總體稅源調(diào)查分析測算的同時，開展分行業(yè)、分稅種、分稅目的稅源分析測算，及時掌握稅源結(jié)構(gòu)及增減變化情況，做到底子清、情況明。通過測算把收入任務層層分解落實到片、組及管理員，按照稅收執(zhí)法責任制及稅收管理員制度的要求實行定崗、定員、定責管理，把管片和任務落實到稅收管理員頭上，做到人人頭上有任務，有工作職責，做到責任落實，任務明確，完成任務與獎懲掛鉤，充分調(diào)動了干部職工的積極性和主動性。年年超額完成上級局及當?shù)攸h委、政府下達的各項工作任務。

（二）、搞好日常稅收檢查，不斷加強稅收征管

1、做好年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作

精心組織年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。轉(zhuǎn)變工作思路，將“轉(zhuǎn)移主體、明確責任、做好服務、強化檢查”，作為匯算清繳工作的指導思想，明確征納雙方各自的責任和義務。并認真對企業(yè)財務人員進行政策業(yè)務輔導，切實抓好匯算清繳工作。

2、加強稅收管理，嚴防跑、冒、滴、漏

以全面換發(fā)稅務登記證為契機，我們對轄區(qū)內(nèi)所有納稅戶進行了一次全面的梳理和檢查，及時換發(fā)和辦理稅務登記證，對達到起征點以上的正常納稅戶根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營情況，重新核定和調(diào)整稅負，防止稅負不公現(xiàn)象發(fā)生，營造公平納稅環(huán)境。對企業(yè)納稅單位鑒定其實行查賬征收或是核定征收，加強對漏征、漏管戶的清理，徹底杜絕漏征、漏管戶，做到“以查促管，堵漏增收”。

3、加大房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理，努力增加財政收入

近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，給一分局稅收收入帶來了增收的契機，抓住房地產(chǎn)業(yè)稅收，就抓住了重點稅源，同時房地產(chǎn)難于管理和征收，工作難度大，我們積極向當?shù)攸h委政府請示匯報，積極取得土地、房管和城建部門的配合，在工作中互通信息，源泉控管，一是實行房地產(chǎn)稅收一體化管理，實行“一窗式”征收和“先稅后證”辦法。對房產(chǎn)和土地在轉(zhuǎn)移過程中，必須先繳清稅款后才準予辦理過戶，對未繳清稅款的單位和個人，不予辦理過戶手續(xù)；二是委托有關(guān)單位代征代扣稅款，實行雙重控管的手段，盡量從源頭上防止偷、欠稅發(fā)生；三是重點對房地產(chǎn)企業(yè)和私人交易“二手房”進行有效管理，加大檢查和清理欠稅的催收力度，保證稅款的及時入庫；四是繼續(xù)做好私人建房征收管理和檢查工作，清理催收私人建房涉及的地方各稅。五是對所有單位和私人出租房屋進行清理檢查，通過加強對房地產(chǎn)業(yè)的整頓和清收，進一步規(guī)范了房地產(chǎn)行業(yè)的稅收。

4、加強代征代扣工作，建立協(xié)稅護稅網(wǎng)絡

一分局轄區(qū)內(nèi)代征代扣單位較多，而且代征代扣的稅額較大，稍有不慎，就會給我們工作帶來不可估量的損失，我們加強和完善了代征代扣單位的管理工作，對耕地占用稅、個人所得稅、交通運輸?shù)胤蕉愂铡④嚧褂枚惖却鞔酃ぷ鬟M行有效的管理、檢查和指導，規(guī)范和完善代征代扣各項工作制度，并與每一戶代征代扣單位簽訂代征代扣協(xié)議，明確代征代扣單位的權(quán)力、義務、工作職責和范圍。進一步對代扣代征單位的業(yè)務進行指導，督促檢查稅收政策執(zhí)行情況和票款的結(jié)報情況。

5、開展發(fā)票使用情況的檢查，堵塞偷欠稅

定期不定期的對納稅人開具的發(fā)票進行抽查和開展重點檢查，對開具發(fā)票金額超過核定稅額的部分，按規(guī)定進行補征稅款，對失業(yè)下崗優(yōu)惠的個人，領用發(fā)票稅額已達到8000元的，當年不得再享受稅收優(yōu)惠政策，徹底杜絕納稅人利用發(fā)票偷稅等行為，有效的對發(fā)票進行監(jiān)控管理和檢查。

6、加強規(guī)費征收管理，完善規(guī)費征繳制度

堅持規(guī)費工作與稅收工作同布置、同檢查、同征收、同考核，進一步提高思想認識，不斷完善和改進社會保險費征管制度，加大宣傳力度，加強管理和清欠工作，確保社保費依法足額征收入庫，牢固樹立“收稅與收費同等重要”的觀念，建立健全社保費征繳制度，建立和完善征收臺帳，對重點欠費大戶實行跟蹤監(jiān)控，跟蹤管理制度，采取各種有力措施，不斷加大欠費追繳力度，積極參與做好殘疾人就業(yè)保障金的核定工作。按照“組織收入，推進改革，加強征管，健全制度”的要求搞好各項工作。

（三）、深入開展稅收“征管質(zhì)量年”活動，促進稅收執(zhí)法水平和促進稅收征管質(zhì)量，努力提高服務質(zhì)量

一分局以推行稅收執(zhí)法責任制和稅收管理員制度為契機，以開展“征管質(zhì)量年”活動為載體，全面加強稅收征管質(zhì)量建設，著力提高稅收執(zhí)法水平和征管水平，切實提高服務質(zhì)量。

1、推行稅收執(zhí)法責任制工作，規(guī)范執(zhí)法行為

按照稅收執(zhí)法責任制的要求，一分局根據(jù)縣局稅收執(zhí)法及行政管理責任制的考核辦法，共設置崗位42個，實行一人多崗和一崗多人，根據(jù)其崗位設置具體情況，進一步細化崗位工作職責、工作范圍和考核內(nèi)容，同時成立了稅收執(zhí)法考核小組，按月對稅收執(zhí)法情況進行考核，嚴格過錯責任追究，進一步強化了稅收執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。

2、實行稅收管理員制度，明確工作職責

稅源管理工作落實到人，實行稅收管理員責任制，并且做到征、管、查三分離，進一步加強稅源管理、優(yōu)化納稅服務，提高征管質(zhì)量和效率，實行科學化、精細化、制度化、規(guī)范化管理，規(guī)范稅收管理員的職責、權(quán)限、工作內(nèi)容、標準及其考核獎懲。成立了三個稅源管理小組，分重點稅源、非重點稅源及個體戶稅源劃片到人進行管理，徹底杜絕“吃大鍋飯”現(xiàn)象。做到既分工明確，又相互協(xié)調(diào)，有效提高工作效率。

3、深入開展稅法宣傳，提高全民納稅意識，營造良好稅收環(huán)境

緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”這一主題，因地制宜，突出實效，多層次、廣泛深入地開展宣傳教育活動，以稅收基礎知識和稅收法律法規(guī)的普及為重點，認真宣傳稅法，并增加了對稅收優(yōu)惠、社會主義新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會等內(nèi)容宣傳，進一步突出稅收在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。不但從依法納稅義務方面進行了宣傳，而且也從納稅人權(quán)利、權(quán)益方面進行了認真宣傳，使納稅人進一步明確自己的權(quán)利和義務。

4、認真落實稅收優(yōu)惠政策，促進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

落實稅收優(yōu)惠政策是地稅部門的一項重要工作，我們采取上門送達、輔導宣傳、印發(fā)材料等多種形式認真開展稅收優(yōu)惠政策宣傳，建立健全稅收優(yōu)惠審批制度，對符合享受優(yōu)惠政策的納稅戶從快辦理減免稅手續(xù)。年，一是為下崗失業(yè)人員免費辦理稅務登記證200余份，以及為近200戶下崗失業(yè)人員、殘疾人員和退伍軍人等辦理減免稅報批手續(xù)，免征地方稅款達46萬元；二是繼續(xù)貫徹落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅12萬元；三是對民政福利企業(yè)和盈利性醫(yī)院給予上報減免稅14.5萬元，四是對其它達到規(guī)定減免稅條件的納稅戶，給予上報減免3萬元。稅收優(yōu)惠政策的正確執(zhí)行，一方面，涵養(yǎng)了稅源，保護了納稅人的合法權(quán)益，有力的支援了地方經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

5、加強“六率”工作，進一步規(guī)范稅收征管

以“六率”促征管、以“六率”規(guī)范征管行為，責任明確、任務到人，指定專職檔案管理人員，負責檔案資料的整理、裝訂、裝檔。結(jié)合稅收管理員制度和檔案資料管理制度，稅收管理員各自收集各自管片（戶）的稅收資料，資料收集好后統(tǒng)一交檔案管理員，明確了分工、明確了職責?！傲省惫ぷ鞯闹鸩酵晟?，使稅收征管質(zhì)量和水平得到了進一步提高，為有效治理稅收環(huán)境奠定了堅實的基礎。

6、開展電子多元化申報工作，加快信息化建設步伐

一分局率先實行電子多元化申報，我們積極組織納稅單位和個人參加培訓，做好輔導和宣傳工作，對納稅戶講解多元化申報的好處，動員納稅戶積極主動參加多元化申報，在農(nóng)業(yè)銀行和電信公司的大力支持下，目前電子多元化申報運行正常，納稅戶在自己辦公室、在家里或是出差在外隨時隨地都可以上網(wǎng)申報納稅，一方面避免納稅人因有事不能按時申報，而加收滯納金等情況，另一方面緩解征收廳排隊納稅的壓力，為稅收信息化建設奠定了基礎。

三、以“六好”創(chuàng)建活動和稅收執(zhí)法責任追究制為載體，全面加強地稅隊伍建設

1、加強政治理論學習

一分局克服因稅收任務重、工作繁忙而放松政治理論學習的思想。堅持學習鄧小平理論、學習“三個代表”的重要思想、學習黨的大、屆五中、六中全會精神，深入開展“學習貫徹黨章做一名合格共產(chǎn)黨員”主題教育活動、開展思想作風整頓教育活動、搞好行風評議跟蹤檢查工作以及“八榮八恥”的社會主義榮辱觀等為主要內(nèi)容，并在學習中進一步提高了思想認識，把學習與做好本職工作、加強領導班子建設、隊伍建設、思想政治建設有機結(jié)合起來。學習中做到理論聯(lián)系實際，與推動單位的各項工作有機結(jié)合起來。通過學習，提高了干部職工的政治覺悟和理論水平，增強了構(gòu)建和諧社會主義社會、全面實現(xiàn)小康社會的信心，統(tǒng)一了干部職工的思想認識，激發(fā)了廣大地稅人員熱愛稅收事業(yè)、敢于吃苦、樂于奉獻的精神，增強了努力完成各項工作任務的責任感、事業(yè)心。

2、緊緊圍繞地方稅收中心工作，堅持走學習教育提高全員素質(zhì)的路子，全面啟動了組織學習活動的各項工作。引導干部職工牢固樹立“學業(yè)務、強素質(zhì)、爭一流、當標兵”的意識，努力培養(yǎng)出一批秉公執(zhí)法、愛崗敬業(yè)、忠于職守，會查帳、會辦案、會計算機操作，熟悉業(yè)務、熟悉納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營情況，能圓滿完成各項任務，有較強理論功底和實際工作能力的人才。我們以自學為主，同時開展了集體學習、互幫互學活動，干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)在各個方面都得到了提高，提高了執(zhí)法水平，提高辦事效率，提高業(yè)務技能，提高服務質(zhì)量，提高服務水平，以適應新形勢下的征管工作需要。

3、狠抓黨風廉政建設制度措施的落實。一是我們堅持每月進行紀檢日活動制度，充分發(fā)揮兼職紀檢監(jiān)察員的作用，兼職監(jiān)察員認真履行工作職責，積極開展紀檢檢查的各項活動，組織稅務人員學習職業(yè)道德、稅務人員廉政手冊、“稅務人員十五不準”、“省公務員八條禁令”以及社會主義榮辱觀等方面的內(nèi)容的學習。組織開展正面示范教育和反面警示教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。二是認真落實廉政責任制，推進稅收執(zhí)法責任制、加強稅收執(zhí)法監(jiān)督工作、稅收執(zhí)法過錯追究責任制。三是進一步加強職業(yè)紀律教育，認真落實“八公開一監(jiān)督”辦稅制度，嚴防稅務人員“吃、拿、卡、要、報”行為發(fā)生。

4、嚴格遵守各項規(guī)章制度，加強目標管理管理考核責任制

一分局在干部隊伍建設管理上主要采取用制度管人，用制度約束人，嚴加管理，嚴加考核。并實行過錯責任追究制度，自覺地增強執(zhí)法責任意識和服務質(zhì)量，杜絕“簡單執(zhí)法，隨意執(zhí)法，粗暴執(zhí)法”的現(xiàn)象發(fā)生，確保稅收執(zhí)法責任制落實到位，督促我們每一個干部職工模范遵守崗位紀律，按規(guī)章制度辦事，按程序辦事，努力提高服務質(zhì)量，提高工作效率。

四、加強創(chuàng)建，樹立良好的地稅執(zhí)法新形象

（一）、幾年來，分局在大力組織轄區(qū)稅收收入的同時，堅持“六好”創(chuàng)建活動，堅持精神文明建設不放松，一如既往的抓好精神文明單位建設管理工作和省級文明單位創(chuàng)建工作，并做好“六好”創(chuàng)建與精神文明建設相互統(tǒng)籌，互為促進。在新時期大力推進依法治稅，規(guī)范執(zhí)法行為，對于我們進一步加強地稅系統(tǒng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（二）、按照上級局的安排布置，將“六好”創(chuàng)建活動與執(zhí)法責任制有機的結(jié)合起來，努力實現(xiàn)領導班子好、隊伍素質(zhì)好、管理機制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會形象好、黨風廉政建設好的目標。圍繞這一活動，以與時俱進的時代精神，根據(jù)新時期的地稅工作要求，繼續(xù)開展各類創(chuàng)優(yōu)爭先活動，積極參加文明行業(yè)、文明單位、青年文明號、人民滿意的公務員等文明創(chuàng)建活動，堅持地稅行業(yè)、機關(guān)部門、窗口單位、地稅干部“四個形象”一起抓，大力培養(yǎng)、宣傳先進典型，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，引導干部職工重事業(yè)、淡名利、優(yōu)作風、求實效，始終保持昂揚的精神狀態(tài)；以稅務人員職業(yè)道德建設為重點，加強思想道德精神，積極開展豐富多彩、健康有益的文體活動，活躍職工文化活動，增強團結(jié)意識和集體榮譽感，營造崇尚先進、文明健康、團結(jié)自律的良好風尚。黨員干部職工帶頭響應“云嶺先鋒”工程，廣大干部職工積極響應當?shù)攸h委政府的號召，帶頭做好結(jié)隊扶貧工作，積極開展各種活動，內(nèi)抓管理，外樹形像，全面實行稅務公開、服務承諾制度。

（三）一分局為進一步體現(xiàn)文明窗口形象，加強辦稅窗口硬件建設和軟件建設，積極推行社會服務承諾，公開辦事程序，辦稅服務廳懸掛了各種牌、匾，包括辦稅程序圖、監(jiān)督臺、稅務人員工作職責、發(fā)票工本費收取標準等。安裝了稅收政策查詢“觸摸屏”以及電子“顯示屏”，開通了電子申報系統(tǒng)，辦稅條件得到了極大的改善，納稅人排長隊繳稅的狀況得到了徹底解決。為提高工作效益，提高服務水平，我們認真開展政治理論、業(yè)務知識、思想道德教育培訓，提高了業(yè)務技能、提高了業(yè)務水平，端正了服務態(tài)度，服務質(zhì)量和服務效益得到了較大提高。我們推行“首問”責任制和“一窗式”管理，使納稅人得到“一站式”服務，方便了納稅人辦理各種納稅事項，在服務中工作熱情禮貌，嚴格執(zhí)行行業(yè)服務標準，主動為納稅人排憂解難，使納稅人滿意是我們最大的心愿。分局在搞好稅收工作的同時，盡力豐富干部職工的業(yè)余文化生活，分局組織了干部職工開展各種健康有益的娛樂活動，豐富干部職工文化生活，積極參加上級局和當?shù)攸h委政府組織的各項活動，展示地稅風采。分局建立了一個庭院花園，種上了花、草、樹木，積極組織干部職工進行環(huán)境美化和打掃衛(wèi)生勞動，努力創(chuàng)造了一個美麗、舒適、衛(wèi)生、整潔的工作、學習和生活環(huán)境。通過積極開展以上活動，分局樹立了團結(jié)緊張、嚴肅活潑、健康向上的良好地稅形象。