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2012年月，隨著新的政府采購(gòu)中心正式運(yùn)行，縣政府采購(gòu)工作成功實(shí)現(xiàn)了“管采分離”，新的采購(gòu)中心緊緊圍繞“提高效益、節(jié)約成本”的目標(biāo)，按照《政府采購(gòu)法》的要求，優(yōu)化服務(wù)，精心打造“陽(yáng)光采購(gòu)”。截止今年底，共依法組織政府采購(gòu)1323項(xiàng)，涉及金額3563萬(wàn)余元，節(jié)約財(cái)政資金370多萬(wàn)元，資金節(jié)約率達(dá)10％。他們的做法是：

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，筑牢陽(yáng)光采購(gòu)的基礎(chǔ)

政府采購(gòu)中心把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)政府采購(gòu)工作健康發(fā)展的重要保證。為著力打造一支政治過(guò)硬，業(yè)務(wù)精通的政府采購(gòu)隊(duì)伍。采購(gòu)中心從其他單位擇優(yōu)抽調(diào)5名專業(yè)人員，有工商管理專家，有從財(cái)政局抽調(diào)的財(cái)會(huì)人員，還有工業(yè)、汽車(chē)和電氣行家。在管理上狠下工夫，采取多種形式組織員工參加培訓(xùn)。先后到中方縣、市采購(gòu)中心等兄弟單位學(xué)習(xí)考察。全面提高了工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)提供了可靠的隊(duì)伍保障。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合采購(gòu)中心實(shí)際，先后制定出臺(tái)了“采購(gòu)中心十不準(zhǔn)”、“中心工作人員行為規(guī)范”、“中心服務(wù)承諾”、“縣政府采購(gòu)中心內(nèi)部保密制度”、“縣政府采購(gòu)中心防范商業(yè)賄賂內(nèi)部管理辦法”等一系列的規(guī)章制度，推動(dòng)政府采購(gòu)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)。為預(yù)防商業(yè)賄賂，發(fā)揮政府采購(gòu)源頭治腐的功能，中心建立了以“教育為主，制度約束，監(jiān)督促進(jìn)”三位一體的廉政建設(shè)模式和崗位責(zé)任制，將“依法采購(gòu)、規(guī)范操作、廉潔高效”的工作準(zhǔn)則貫穿到采購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的滿意率不斷提高，實(shí)現(xiàn)了有效投訴為零的目標(biāo)。四是抓好硬件建設(shè)。成立之初，采購(gòu)中心一無(wú)經(jīng)費(fèi)二無(wú)辦公室。籌建小組積極想辦法，將機(jī)關(guān)食堂存放雜物約30平方米的保管室作為辦公用房，簡(jiǎn)單進(jìn)行裝修后，改造成2間簡(jiǎn)潔實(shí)用的辦公室。為適時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)招投標(biāo)信息，提高辦公效率，中心添置了4臺(tái)電腦，實(shí)現(xiàn)一人一機(jī)，確保了辦公自動(dòng)化。

二、依法運(yùn)行，規(guī)范陽(yáng)光采購(gòu)程序

堅(jiān)持依法采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)，是提高政府采購(gòu)效率、做好采購(gòu)工作的基礎(chǔ)。一是規(guī)范信息，確保信息公開(kāi)。為了擴(kuò)大信息的覆蓋面，有效地吸引更多的供應(yīng)商參與投標(biāo)，使采購(gòu)工作更加體現(xiàn)公平、公正、有效，采購(gòu)中心根據(jù)不同的采購(gòu)方式以及項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，規(guī)范了信息程序和渠道，嚴(yán)把采購(gòu)信息制作審核關(guān)，確保采購(gòu)信息的質(zhì)量和覆蓋面。先后在電視臺(tái)、電臺(tái)和政府網(wǎng)站等新聞媒體進(jìn)行了《政府采購(gòu)法》、縣政府集中采購(gòu)流程圖、辦事指南等內(nèi)容的大力宣傳，依法將招標(biāo)及采購(gòu)項(xiàng)目在政府采購(gòu)網(wǎng)和新聞媒體上。增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)的了解，提高了社會(huì)公信度。二是規(guī)范招標(biāo)文件，確保內(nèi)容客觀公平。中心規(guī)定，所有招投標(biāo)活動(dòng)，在發(fā)售標(biāo)書(shū)前，都必須按照招標(biāo)文件的要求，先初審供應(yīng)商的投標(biāo)資格證明文件，只有初審合格的供應(yīng)商，才能購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)，既保證了項(xiàng)目的按時(shí)進(jìn)行，又能有效遏制借證投標(biāo)行為的發(fā)生。三是規(guī)范評(píng)標(biāo)定標(biāo)，確保結(jié)果公正。項(xiàng)目評(píng)定都由專家評(píng)委進(jìn)行，在評(píng)標(biāo)前1小時(shí)，由工作人員從專家?guī)熘须S機(jī)抽出至少3位以上專家組成評(píng)委，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定合議，評(píng)定出結(jié)果，為了避免人為因素和失誤，我們實(shí)行定標(biāo)復(fù)核程序，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、專業(yè)性、合法性。避免過(guò)來(lái)政府采購(gòu)中出現(xiàn)的在公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)中私下暗地拍板，造成費(fèi)用高、檔次低的局面，提高了工作質(zhì)量和工作效率，實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光作業(yè)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”。四是規(guī)范“兩庫(kù)”管理，確保高效采購(gòu)?！皟蓭?kù)”即供應(yīng)商庫(kù)和信息數(shù)據(jù)庫(kù)。嚴(yán)把供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、做到堅(jiān)持原則，不放寬標(biāo)準(zhǔn)，確保供應(yīng)商自由進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。為了適應(yīng)信息化、電子化的政府采購(gòu)新模式，提高采購(gòu)效率與效益，中心建立了政府采購(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括產(chǎn)品信息、供應(yīng)商實(shí)力、市場(chǎng)行情等資料。通過(guò)完善兩庫(kù)管理，為政府采購(gòu)工作的順利高效完結(jié)提供了有力的保障。五是創(chuàng)新采購(gòu)方式，助推陽(yáng)光采購(gòu)。采購(gòu)中心一班人大膽創(chuàng)新工作方式，結(jié)合定點(diǎn)采購(gòu)規(guī)定，率先在我市成功推行公務(wù)接待定點(diǎn)制度，在公平、公開(kāi)、公正招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定12家賓館和25家酒店為接待定點(diǎn)單位。按照合同規(guī)定，縣城賓館標(biāo)準(zhǔn)套間掛牌價(jià)為588元，合同價(jià)為380元，節(jié)約208元，標(biāo)準(zhǔn)間掛牌價(jià)為228元，合同價(jià)為150元，節(jié)約78元；在餐飲方面，實(shí)行照菜單價(jià)格的百分比優(yōu)惠率定價(jià)。如吉首炒鴨店20%的優(yōu)惠價(jià)，沅武是18%的優(yōu)惠價(jià)，三龍大酒店是10%的優(yōu)惠價(jià)。通過(guò)推行政府采購(gòu)，降低了成本，推動(dòng)了政府集中采購(gòu)的陽(yáng)光運(yùn)行。今年，縣農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室采購(gòu)宣傳畫(huà)冊(cè)，醫(yī)療辦經(jīng)多方了解提出49500元申報(bào)價(jià)。采購(gòu)中心接到申請(qǐng)后，采購(gòu)信息，經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)以30800元的價(jià)格簽下合同，節(jié)約資金18700元。通過(guò)不斷努力，確保了采購(gòu)質(zhì)量，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了效益，降低了采購(gòu)成本，贏得了采購(gòu)單位的信任。

三、加強(qiáng)服務(wù)，樹(shù)立陽(yáng)光采購(gòu)形象

為切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，更好“服務(wù)采購(gòu)人，服務(wù)供應(yīng)商，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，采購(gòu)中心抓好每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的跟蹤管理，加大后續(xù)服務(wù)力度，確保采購(gòu)工作實(shí)效。一是建立回訪和反饋制度。通過(guò)用戶回訪，征求采供雙方對(duì)政府采購(gòu)工作的意見(jiàn)。中心針對(duì)過(guò)來(lái)的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了一次回訪，涉及大部分委托單位的采購(gòu)項(xiàng)目和貨物、服務(wù)、工程等類別。從回訪反饋的情況看，委托采購(gòu)單位對(duì)政府采購(gòu)工作基本是滿意的，但也提出了一些看法和建議。如：有些委托單位提出政府采購(gòu)在特殊需求的情況下可否縮短采購(gòu)時(shí)間；部分供貨單位服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)應(yīng)進(jìn)一步提高等。改進(jìn)了供應(yīng)商的服務(wù)意識(shí)，減少商業(yè)糾紛的產(chǎn)生。二是建立大型項(xiàng)目跟蹤機(jī)制。實(shí)行定期過(guò)問(wèn)，及時(shí)了解情況和掌握供應(yīng)商的供貨、售后服務(wù)、守約信譽(yù)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)與采購(gòu)單位、供應(yīng)商之間的聯(lián)系，做好重大項(xiàng)目跟蹤登記，對(duì)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或有違規(guī)違約行為的，向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)提供情況依據(jù)。三是建立合同簽訂指導(dǎo)措施。按照規(guī)定，采購(gòu)中心在完成中標(biāo)供應(yīng)商信息公示，待結(jié)果確定后，采購(gòu)中心的工作也已完成，為了避免部分采購(gòu)人對(duì)《合同法》不熟悉，會(huì)出現(xiàn)合同不規(guī)范、事項(xiàng)不全等問(wèn)題，采購(gòu)中心指導(dǎo)采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商按照標(biāo)書(shū)確定的事項(xiàng)簽定政府采購(gòu)合同，保護(hù)了采購(gòu)人合法權(quán)益。