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積極探索新形勢下公職人員崗位廉政教育。及對于營造風(fēng)清氣正的社會氛圍發(fā)揮著其他教育不可替代的作用。不斷建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的廉政教育機制。方法有新特點，適應(yīng)新形勢狠抓機制創(chuàng)新。明確公職人員崗位廉政教育是拒腐防變的第一道防線。有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。確保廉政教育思路有新野。成效有新突破，努力提高廣大公職人員的拒腐防變、抵制腐敗行為的免疫力，時刻經(jīng)受住市場經(jīng)濟條件下腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。

就是針對不同崗位開展的廉政教育。以腐敗風(fēng)險為依據(jù)。使崗位廉政教育的方式更加符合時代特征和人性特點，崗位廉政教育是對傳統(tǒng)廉政教育模式的一種創(chuàng)新。一種以崗位為單元。以確定崗位廉政教育的指導(dǎo)思想、教育對象、內(nèi)容形式、工作步驟等為主要內(nèi)容的個性化廉政教育模式。讓每一位公職人員都能了解自身所處的崗位廉政風(fēng)險和行為規(guī)范，強化公職人員崗位廉政意識，愛崗敬業(yè)意識并樹立積極的價值觀、高尚的道德觀、自覺的法制觀、正確的權(quán)力觀和淡定的利益觀。

崗位廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。形成長效機制。隨著市場經(jīng)濟的不斷建立和完善，黨的十七大和黨的十七屆四中全會強調(diào)。從源頭上預(yù)防腐敗的重要途徑。加強崗位廉政教育。對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要的意義。當(dāng)前。特別是對外開放和加入世貿(mào)組織的新形勢下，各種腐朽思想文化必然對廣大的公職人員進行滲透侵蝕，正確對待權(quán)力觀與利益關(guān)是公職人員們能正確處理好崗位與職責(zé)的關(guān)系的關(guān)鍵所在公職人員應(yīng)視權(quán)力為責(zé)任，兢兢業(yè)業(yè)立黨為公，勤勤懇懇為民執(zhí)政，全心全意盡職盡責(zé)，自覺規(guī)范自己的從政行為，不斷強化公仆意識，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。公職人員作為社會中的自然人，不是生活在真空中，同樣少不了人情往來”金融、房地產(chǎn)、工程招投標(biāo)等重要領(lǐng)域是誘發(fā)腐敗行為的關(guān)鍵因素，一些自律意識差、免疫能力弱的公職人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就是這些門庭若市的登門拜訪”中被糖衣炮彈所擊倒。這必將引起教育機制的深刻變化。

這種不分對象、不分主次的一刀切”大呼隆”式的教育模式已不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。大量的腐敗現(xiàn)象一再昭示，廉政教育必須抓住關(guān)鍵，區(qū)分層次。通過因時施教、因崗施教、因人施教，根據(jù)不同崗位的職責(zé)和可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險，從小問題入手,似乎人員越多、范圍越廣、效果就越好。實踐證明。大都關(guān)注受眾覆蓋面。以往組織廉政教育。首先要結(jié)合工作實際。開展公職人員崗位教育活動。進行具體的生動的行為規(guī)范教育，從而使教育更加貼近干部的思想和工作實際。

一、教育的針對性不強

對癥下藥。教育通過上大課的方式進行。重點崗位與一般崗位，不能做到因人施教。一鍋煮”一刀切”教育針對性不強的突出表現(xiàn)。例如。同一化”現(xiàn)象普遍存在廳局級干部與一般干部。甚至不同行業(yè)與不同領(lǐng)域的人員都使用同一種教材，聽同一類報告，辦同一類培訓(xùn)，導(dǎo)致“一人生病，全家吃藥”

二、教育的實效性不強

造成實效性不強的原因：一是孤立抓教育。沒有與制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風(fēng)等有機結(jié)合。不講求實際。存在走過場”弊病。教育的說服力得不到體現(xiàn)。二是形式大于內(nèi)容。追求表面功夫。不從實處抓起。三是沒能有效地解決實際問題。

三、教育的感染力不強

與多元化的信息社會脫節(jié)。二是警示教育存在缺陷。認(rèn)為開展警示教育是自我抹黑”自打嘴巴”避諱使用本系統(tǒng)、本單位的案例。往往只是從報刊、網(wǎng)站上找來幾個案例作解讀或搞圖片展覽。開口閉口講大道理。不能令被教育者心服口服。如開展教育單向灌輸?shù)亩?，一是教育缺乏時代特色。教育活動停留在讀文件、聽報告、做筆記、寫心得的傳統(tǒng)層面上。難以起到震撼心靈的作用。三是教育缺乏親和力?？偸且浴袄涿婵住笔救恕Ｕ也粶?zhǔn)切入點。互動交流的少；被動接受教育的多，主動參與的少，削減了公職人員參與教育的熱情。教育者授課技能欠佳，抓不住重點，套話、大話、空話連篇，感染力大打折扣。

四、教育缺乏長效性

熱衷于搞“短、平、快”結(jié)果往往是一陣風(fēng)”走過場”二是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局有名無實。黨委和政府部門對教育缺乏統(tǒng)籌安排。紀(jì)委兼職的宣教干部只能做些發(fā)通知。抽不出精力做其他事。一是教育缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。只注重設(shè)定短期目標(biāo)。落實起來沒有真正形成“一盤棋”格局。三是缺乏專職宣教干部。組織開展紀(jì)律教育活動。領(lǐng)取、發(fā)放廉政資料的工作。

公職人員崗位廉政教育必須從觀念上要改進舊方式。務(wù)實創(chuàng)新。創(chuàng)新教育形式，因此。思路上以變應(yīng)變。要不斷豐富教育內(nèi)容。深化教育效果，構(gòu)筑思想道德防線，為廉政建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和思想保證。

一、查找崗位風(fēng)險點。

用得好可以造福于民。以權(quán)謀私。一些公職人員身居管錢、管物、管人的重要崗位，正確的價值觀是判斷是否為最廣大人民群眾謀利益的指南針”權(quán)力是把雙刃劍。用不好就會有害于民。大量的犯罪事實說明。貪污受賄是眾多職務(wù)犯罪的首要特征。權(quán)力有大小、風(fēng)險有高低?？陀^上為他滋生腐敗提供了便利和條件，再加上特權(quán)思想嚴(yán)重，律不及時，自律意識差，致使貪欲行為放縱，最終導(dǎo)致違法犯罪。因此首先要明確崗位職權(quán)，將崗位分為領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。領(lǐng)導(dǎo)崗位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)，明確在三重一大”即重大決策方面包括重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的職權(quán)；中層崗位根據(jù)單位負(fù)責(zé)人職責(zé)定位，明確行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)的職權(quán)；其他各級重要崗位人員對照崗位職責(zé)、工作制度，明確個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度，行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面的職權(quán)。根據(jù)不同崗位的特點，一是梳理風(fēng)險崗位，采取自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等多種形式，從黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)、事務(wù)等方面對所有崗位進行梳理；根據(jù)不同崗位的特點，為每個崗位編寫詳細(xì)的職責(zé)和權(quán)力清單、流程并進行公示；根據(jù)不同單位實際和工作性質(zhì)特點，編制重點崗位目錄。二是查找崗位風(fēng)險節(jié)點，認(rèn)真排查不同崗位中可能發(fā)生的風(fēng)險點，建立風(fēng)險等級崗位目錄和崗位風(fēng)險節(jié)點登記表，對風(fēng)險崗位及節(jié)點進行描述、登記、歸類匯總，為加強風(fēng)險崗位教育提供依據(jù)。三是明確劃分崗位風(fēng)險級別，為每個崗位編寫崗位職責(zé)表和權(quán)力運行圖進行公示，使黨員干部明確自己的崗位職責(zé)，正視手中權(quán)力。通過對崗位的梳理、職權(quán)的明確，進一步明確自己的崗位權(quán)責(zé)和履權(quán)界限，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的權(quán)力分配和權(quán)力運行的嚴(yán)密體系。

二、開展崗位風(fēng)險預(yù)防教育

才能使教育效果落到實處。一是與先進性教育相結(jié)合。要結(jié)合先進性教育活動，大力加強對公職人員的廉政教育，把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育作為培訓(xùn)公職人員的必修課，進一步加深對反腐倡廉工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，著力解決公職人員在思想、作風(fēng)方面存在問題，不斷增強公職人員自身免疫力。二是與整合社會資源教育相結(jié)合。廉政教育不能就事論事，坐而論道，要積極拓寬反腐倡廉宣傳教育的空間和領(lǐng)域，建立健全反腐倡廉教育工作聯(lián)席會議制度，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門要協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，形成整體合力。要廣開渠道，充分發(fā)揮社會、家庭、輿論宣傳“三位一體”教育作用，把廉政教育觸角向廉政盲區(qū)延伸，做到公職人員活動到哪里，廉政教育就跟進到哪里，讓公職人員時時、處處、事事處于廉政“大氣候”感染之中。三是與環(huán)境熏陶相結(jié)合。要不斷優(yōu)化廉政教育的大背景，加大環(huán)境熏陶濃度，形成處處有課堂、時時受教育的良好氛圍。充分運用身邊的廉政個人、廉政事跡來激勵；充分運用先模人物感召，讓英模人物的高大形象永遠(yuǎn)植根于各級公職人員的從政實踐之中；要大力開展唱廉政歌曲、講廉政故事、創(chuàng)廉政作品、簽廉政承諾等廉政文化活動，把讀廉政書、上廉政課、聽廉政報告、發(fā)廉政短信、掛廉政字畫、辦為民實事納入機關(guān)廉政文化之中。通過營造良好的外部環(huán)境，凈化工作圈、生活圈和交際圈，達(dá)到培養(yǎng)人、教育人、熏陶人的目的四是與開展主題活動相結(jié)合。組織開展好“為民、務(wù)實、清廉”和“廉潔奉公，執(zhí)政為民”教育活動的同時，還要緊密結(jié)合本單位本部門本崗位的實際,捆在一起做。搞好結(jié)合通過與其它工作綁在一起抓。就要拓寬思路。要真正發(fā)揮“源頭”治腐作用。預(yù)防教育作為構(gòu)建懲防體系的重要組成部分。創(chuàng)新廉政教育“自選動作”積極開展以“結(jié)窮親，解民憂，受教育，促發(fā)展”為載體的主題系列實踐活動，讓廣大公職人員在幫扶濟困的實踐活動中，接受教育，凈化思想。五是教育與內(nèi)控機制相結(jié)合。把參加崗位廉政教育、執(zhí)行崗位廉政規(guī)范的情況，作為對公職人員考核、獎懲、選拔任用的重要依據(jù)；五是與廉政預(yù)警機制相結(jié)合。對違反崗位廉政規(guī)范的人員和出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題的行業(yè)，進行及時預(yù)警；對涉及違紀(jì)違法的人員，予以嚴(yán)肅查處，并追究紀(jì)律法律責(zé)任。六是與制度建設(shè)相結(jié)合。通過梳理權(quán)力清單、規(guī)范自由裁量權(quán)、查找風(fēng)險點等措施，進一步建立健全崗位制度，規(guī)范權(quán)力的運行。七是與廉政承諾相結(jié)合。按照“明確崗位職責(zé)，正視手中權(quán)力，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險，作出廉政承諾”要求。根據(jù)不同崗位的工作職責(zé)，從崗位最基本的廉政制度要求、最容易發(fā)生腐敗的問題和思想認(rèn)識最模糊的問題等方面入手，結(jié)合崗位實際，對照與從業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，建立體現(xiàn)個性特點的防控模式，查找存在崗位廉政風(fēng)險編制廉政風(fēng)險防控運行流程圖，通過“內(nèi)找外查”兩種方式。內(nèi)找”指自己找、內(nèi)部幫、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等“溫和”方式，外查”指利用舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評議、干部考察、問卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道搜集，逐步建立廉政風(fēng)險分析制度、執(zhí)行和督查機制、預(yù)警控制機制，使每一位公職人員都能了解自身所處的崗位廉政行為規(guī)范，達(dá)到入腦入心的教育目的認(rèn)真組織每一位公職人員書面陳述本職工作內(nèi)容及相關(guān)依法行政要求，針對自身和周邊同事的崗位風(fēng)險及可能出現(xiàn)的失范行為，開展風(fēng)險情景模擬教育，增強公職人員的崗位風(fēng)險防范意識和能力，并提出防范的措施及建議，同時進行公示承諾。

三、以完善制度規(guī)范行為為重點。

就要采取強有力的措施。放松理論學(xué)習(xí)就會產(chǎn)生腐敗。公職人員要保持思想上的一方凈土。真正把學(xué)習(xí)理論的過程變成增強崗位廉政觀念，黨風(fēng)廉政教育不是一蹴而就、一勞永逸的要實現(xiàn)以滴水之功求得穿石之效。確保廉政教育充滿生機和活力。一要狠抓理論武裝工作。理論上的成熟是思想政治上清醒的重要保證。就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大以來的一系列文件精神以及《公務(wù)員法》等的學(xué)習(xí)教育。加強崗位廉政修養(yǎng)的過程，變成自覺抵制和克服各種腐朽思想侵蝕的過程，變成不斷提升自身道德修養(yǎng)的過程。二要狠抓崗位廉政培訓(xùn)。崗位廉政培訓(xùn)是一種行之有效的廉政教育方法和途徑。作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就要始終堅持把廉政培訓(xùn)納入年度工作總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，切實把崗位廉政教育納入公職人員培訓(xùn)的重要課程，終堅持把培訓(xùn)作為一項重要制度加以落實。三要狠抓協(xié)調(diào)整合。公職人員崗位廉政教育是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)無旁貸的任務(wù)，又是一項系統(tǒng)工程，單靠紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)唱“獨角戲”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的必須協(xié)調(diào)社會各方面的力量資源，發(fā)揮好組織、宣傳以及新聞媒體等各方面的職能優(yōu)勢，依靠社會各方面力量“共同經(jīng)營”形成多方協(xié)作、密切配合、齊抓共管的廉政教育的大格局”才能保證廉政教育效果落到實處。四要抓好政策法規(guī)規(guī)范。要按照建立和完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”要求，嚴(yán)格落實責(zé)任分解、責(zé)任報告、責(zé)任考核、責(zé)任追究四個環(huán)節(jié)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要通過指導(dǎo)、幫助、評議、獎懲等一系列政策規(guī)定的落實，作為對公務(wù)人員選拔任用的重要依據(jù)。五要建立常態(tài)監(jiān)督檢查機制。建立《干部崗位教育防范機制》干部崗位教育監(jiān)控機制》等相關(guān)制度，采用內(nèi)外結(jié)合、上下交錯等方式，加強對開展崗位教育情況的常態(tài)監(jiān)督有效控制一些不良苗頭和傾向性嚴(yán)重的問題出現(xiàn)。六要建立警懲機制。針對崗位風(fēng)險監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度和按照干部管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，實施相應(yīng)的警懲措施，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。