民政辦公室治理突發(fā)事件工作交流
時間:2022-02-01 06:01:00
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建立長效機制。各級各部門要把隱患排查治理納入常態(tài)工作,加強制度建設(shè)。建立長效工作機制,動態(tài)管理風(fēng)險隱患,及時更新風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫,對新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患及時予以登記,對已不構(gòu)成風(fēng)險隱患的及時予以核銷。要建立健全風(fēng)險隱患信息報告通報制度,規(guī)范信息報送工作,定期逐級報送隱患信息及治理落實情況,區(qū)政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街于每月2日前匯總上報到區(qū)政府應(yīng)急辦。要加強資源共享和信息溝通,對影響范圍跨行政區(qū)域的風(fēng)險隱患信息,要及時通報相關(guān)地政府和上級政府有關(guān)部門;對涉及多領(lǐng)域的風(fēng)險隱患信息,有關(guān)部門要及時抄送其他部門和相關(guān)地政府。
區(qū)全面開展安全大排查大整治大執(zhí)法專項行動,去年。今年年初組織開展了回頭看”活動,隱患排查治理工作取得了顯著成效。但從總體上看,風(fēng)險隱患排查、整改工作進展不平衡,還存在排查不全面、整改不徹底、監(jiān)管不到位等問題。入春以來,全國各地突發(fā)事件漸呈高發(fā)趨勢,區(qū)突發(fā)事件防控形勢也不容樂觀,僅3月10日、11日兩天,全區(qū)就發(fā)生突發(fā)事件5起,導(dǎo)致5人非正常死亡。為及時化解可能導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生的各種風(fēng)險隱患,有效遏制突發(fā)事件發(fā)生,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定在全區(qū)進一步深入開展突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、主要任務(wù)和職責(zé)分工
一)結(jié)合安全大排查大整治大執(zhí)法專項行動回頭看活動,主要任務(wù)。區(qū)政府有關(guān)部門和單位、各鎮(zhèn)街要按照“分類指導(dǎo)、分級管理、重點突出、全面推進”原則。認真組織開展突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查治理工作,以查漏補缺為重點,對風(fēng)險隱患實行動態(tài)監(jiān)管,確保排查不留死角,整改不留后患,嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生。要全面準(zhǔn)確地掌握風(fēng)險隱患的種類、數(shù)量和狀況,對風(fēng)險隱患進行普查登記、安全評估、統(tǒng)計匯總;要建立風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫,建立長效監(jiān)管機制。
二)區(qū)政府有關(guān)職能部門負責(zé)安排、指導(dǎo)和規(guī)范本系統(tǒng)本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查治理工作,職責(zé)分工。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”原則。建立本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫,匯總上報風(fēng)險隱患信息;各鎮(zhèn)街,園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)單位負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險隱患排查治理工作,建立本區(qū)域風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫,匯總上報風(fēng)險隱患信息。其中:
由區(qū)安監(jiān)局負責(zé)。1煤礦及非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全風(fēng)險隱患排查工作。
2社會消防風(fēng)險隱患排查工作由區(qū)消防支隊負責(zé)。
3工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查工作由區(qū)城鄉(xiāng)建委負責(zé)。
4防汛抗旱、水利工程風(fēng)險隱患排查工作由區(qū)水利局負責(zé)。
5森林火災(zāi)和重大森林病蟲害風(fēng)險隱患排查工作由區(qū)林業(yè)局負責(zé)。
6地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作由區(qū)國土分局負責(zé)。
7環(huán)境污染風(fēng)險隱患排查工作由區(qū)環(huán)保局負責(zé)。
8工業(yè)企業(yè)、燃氣、電力領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排查工作由區(qū)經(jīng)信委負責(zé)。
9民爆物品、成品油、液化氣、大型商場超市的風(fēng)險隱患排查工作由區(qū)商委負責(zé)。
道路運輸、水上交通、交通設(shè)施及在建工程的風(fēng)險隱患排查工作分別由區(qū)公安分局、區(qū)交委負責(zé)。10道路交通安全。
11衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的風(fēng)險隱患排查工作由區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)。
12食品藥品安全風(fēng)險隱患排查工作由區(qū)食藥監(jiān)分局負責(zé)。
13特種設(shè)備的風(fēng)險隱患排查工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責(zé)。
14學(xué)校安全風(fēng)險隱患排查工作由區(qū)教委負責(zé)。
15房屋住用安全風(fēng)險隱患排查工作由區(qū)房管局負責(zé)。
16防雷安全風(fēng)險隱患排查工作由區(qū)氣象局負責(zé)。
開展好本行業(yè)或領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排查工作。17其他有關(guān)部門按照《區(qū)突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)人民政府關(guān)于進一步明確和強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的意見》府發(fā)〔〕69號)對處置各類突發(fā)事件的職責(zé)分工。
二、方法步驟
一)準(zhǔn)備階段(年3月15日前)
制定針對性的工作措施,各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位進一步研究解決風(fēng)險隱患排查治理工作存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。落實工作責(zé)任,明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、范圍、時間進度要求,立即組織實施。
二)實施階段(年3月15日至3月25日)
將排查出的各類風(fēng)險隱患以表格的形式統(tǒng)計歸檔,一是排查登記。采用資料分析、實地調(diào)查、勘查、走訪、鼓勵群眾報告和聽取專家意見等多種方式迅速開展好風(fēng)險隱患普查工作。詳細登記風(fēng)險隱患類型、形成原因、確定依據(jù)、責(zé)任主體、上報單位以及應(yīng)對各類風(fēng)險隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力等基本情況。各類企事業(yè)單位和基層組織要對本單位的風(fēng)險隱患進行登記建檔,并將有關(guān)情況報各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門。
易發(fā)時間、地點及發(fā)生概率,二是分析評估。對各類風(fēng)險隱患的成因??煽匦院途o急程度,可能造成的直接危害及次生危害,受其影響區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)險隱患情況,需整改的內(nèi)容、針對性的防范措施及落實情況,應(yīng)對該類風(fēng)險隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力儲備等各方面,全面深入地進行分析評估,確定風(fēng)險隱患級別,完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),落實強有力的監(jiān)控措施,同時按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好突發(fā)事件隱患信息公開工作的通知》府辦發(fā)〔〕10號)有關(guān)規(guī)定及時向社會公布風(fēng)險隱患信息。
把治理整改工作貫穿于普查登記全過程。對排查出的風(fēng)險隱患,三是治理整改。堅持邊查邊改。要制定“一對一”應(yīng)急急預(yù)案和切實可行的整改方案,按照責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”要求限期整改到位。對能立即整改的要立即采取有效措施消除風(fēng)險隱患;對風(fēng)險隱患情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的要實行掛牌督辦、跟蹤落實;對問題較多、隱患嚴(yán)重、危險較大的要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等果斷措施,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
建立健全各級各類風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫,四是匯總上報。各地各部門要認真做好信息匯總和統(tǒng)計分析工作。明確風(fēng)險隱患的類別、性質(zhì)、預(yù)警級別、起始時間、影響范圍、警示事項、簡化應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、公眾自我保護措施、隱患動態(tài)發(fā)展情況、責(zé)任單位、責(zé)任人等,風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫資料(含電子件)于年3月25日前通過黨政內(nèi)網(wǎng)上報區(qū)政府應(yīng)急辦,對情況緊急、極易引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險隱患,要立即上報并采取相應(yīng)防控措施。聯(lián)系人:;電話:黨政內(nèi)網(wǎng)郵箱:
三)檢查階段(年3月31日前)
于年3月25日前將該項工作總結(jié)材料報區(qū)政府應(yīng)急辦。區(qū)政府應(yīng)急辦會同區(qū)政府安委會辦公室及相關(guān)部門及時組織對風(fēng)險隱患排查治理工作的督查檢查,各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位要對風(fēng)險隱患排查治理工作進行自查、全面總結(jié)。并將檢查情況在全區(qū)進行通報。
三、工作要求
一)狠抓責(zé)任落實。各級各有關(guān)部門要提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將風(fēng)險隱患排查治理工作作為預(yù)防突發(fā)事件的重點,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實隱患排查治理責(zé)任制,健全工作機制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織。各有關(guān)部門要密切配合,通過多種形式加大檢查、督促和指導(dǎo)力度。要建立責(zé)任追究制度,對未按要求開展調(diào)查工作、調(diào)查不全面徹底、發(fā)現(xiàn)問題未采取有力措施的要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對因遲報、漏報、瞞報、謊報造成嚴(yán)重后果的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二)夯實基層工作。要堅持群防群治,加強監(jiān)測預(yù)警。采取多種措施,建立健全風(fēng)險隱患監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。要動員各方面力量參與風(fēng)險隱患監(jiān)測預(yù)警工作,建立和完善基層單位監(jiān)測預(yù)警信息員隊伍,不斷豐富獲取風(fēng)險隱患信息的手段和方法,提高監(jiān)測的靈敏性和實效性。積極開展突發(fā)事件隱患信息公開工作,探索預(yù)警信息的新形式、新機制,提高信息覆蓋面。要加大企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)等基層單位科普宣教力度,增強廣大群眾風(fēng)險防范意識和自救、互救能力;要結(jié)合實際,制訂有針對性的預(yù)案,加強應(yīng)急演練,提高防范和處置能力,確保突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
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