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把優(yōu)化環(huán)境、提升效能、加快發(fā)展作為深化干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)最大成果，找準(zhǔn)活動(dòng)與當(dāng)前工作的結(jié)合點(diǎn)，以“6個(gè)專項(xiàng)治理”為載體扎實(shí)推進(jìn)深化干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，確保了深化作風(fēng)建設(shè)和當(dāng)前工作“兩促進(jìn)”。

整體推進(jìn)狠抓效能建設(shè)

全縣各級(jí)各部門(mén)以解決思想僵化、能力不足、心急浮躁、黨性不強(qiáng)、效能不高等問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持把學(xué)、查、改貫穿于始終，針對(duì)梳理出的9大類(lèi)408條意見(jiàn)建議，條件具備的立即整改，條件不具備的創(chuàng)造條件進(jìn)行整改，目前已銷(xiāo)號(hào)整改366條，受理來(lái)信來(lái)訪及市委整頓辦批轉(zhuǎn)信訪件6件，回復(fù)、辦結(jié)6件。開(kāi)展了第五輪行政審批制度改革，形成“流程清楚、權(quán)職明晰、要求具體、期限明確、全面公示、投訴暢通、接受監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制。推行重大裁量事項(xiàng)集體研究，在工商局、林業(yè)局、國(guó)稅局、公安局開(kāi)展了細(xì)化量化行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的試點(diǎn)工作。加快了電子政務(wù)建設(shè)和“兩集中、兩到位”改革，實(shí)行集中辦理、聯(lián)審聯(lián)辦和首席代表制，政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門(mén)單位25個(gè)，項(xiàng)目393項(xiàng)，部門(mén)設(shè)置行政許可服務(wù)科20個(gè)，形成“一窗受理、抄告相關(guān)、聯(lián)動(dòng)審批、限時(shí)完成、統(tǒng)一回復(fù)、責(zé)任追究”的審批運(yùn)行機(jī)制。著力深化黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開(kāi)。全縣576個(gè)黨組織中，已有461個(gè)黨組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，設(shè)置電子顯示屏90面，公開(kāi)欄428面，建立網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)90個(gè)。

集中攻堅(jiān)專項(xiàng)治理求突破

結(jié)合縣情，重點(diǎn)開(kāi)展了項(xiàng)目攻堅(jiān)助推、民生問(wèn)題、建設(shè)工地施工環(huán)境、中梗阻、違法建設(shè)行為、平安建設(shè)等6個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效破解了發(fā)展中遇到的問(wèn)題。在項(xiàng)目攻堅(jiān)助推專項(xiàng)治理中，建立建全了聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、跟蹤督辦服務(wù)機(jī)制、“全員參與、全民動(dòng)員”機(jī)制和監(jiān)察督查機(jī)制，全縣29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。截止11月底，完成計(jì)劃投資45億元，占年度計(jì)劃的105%，8個(gè)重大前期項(xiàng)目進(jìn)展順利；其中8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資39.04億元，占年度計(jì)劃的119%，2個(gè)重大前期項(xiàng)目有序推進(jìn)。

圍繞群眾切身利益，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出民生問(wèn)題專項(xiàng)治理。進(jìn)一步規(guī)范、中小學(xué)、幼兒園收費(fèi)和辦學(xué)行為，解決教育收費(fèi)、校園安全等突出問(wèn)題，高度重視并妥善解決了縣幼兒園紫外線燈灼傷幼兒事件，先后對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予組織處理；以解決“看病難、看病貴”為重點(diǎn)，推行公立醫(yī)院改革和國(guó)家基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷(xiāo)售；縣食品藥品監(jiān)督局共開(kāi)展9次藥品、保健食品專項(xiàng)檢查，辦理食品安全違法案件58件，責(zé)令整改66件?？h人社局全力做好失地農(nóng)民生活保障工作，共接待涉及農(nóng)民工工資問(wèn)題來(lái)電來(lái)訪100余次，符合受理立案37起，涉及職工1045人，追回勞動(dòng)報(bào)酬682.2萬(wàn)元，解決群體性突發(fā)事件19起。

在“中梗阻”專項(xiàng)整治中，縣委作風(fēng)整頓辦成立了10個(gè)督導(dǎo)組，不間斷對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)、單位行政效能進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查，聘通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢、模擬辦事、全程錄像等方式，開(kāi)展巡回督導(dǎo)。針對(duì)群眾關(guān)注度較高的20個(gè)重點(diǎn)科室（站、辦、所、隊(duì)）及19名科室負(fù)責(zé)人，進(jìn)行了集中評(píng)議，通報(bào)結(jié)果，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果后三位的限期整改?？h人口計(jì)生局提出“四快”承諾，即咨詢解答快，辦事手續(xù)快，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)快，處理問(wèn)題快；縣發(fā)改局細(xì)化工作流程，優(yōu)化審批程序，提出了“重建項(xiàng)目隨時(shí)辦、重點(diǎn)項(xiàng)目督促辦、常規(guī)項(xiàng)目限時(shí)辦、其他工作抓緊辦”審辦要求。定軍山鎮(zhèn)在陜鋼項(xiàng)目征地拆遷過(guò)程中，抽調(diào)40余名干部深入一線，采取“5＋2，白加黑”的工作方法，深入細(xì)致做群眾思想和解釋疏導(dǎo)工作，順利簽頂拆遷協(xié)議170份，完成拆遷168戶，拆遷工作高效率、快節(jié)奏，被副市長(zhǎng)邢天虎贊譽(yù)為“深圳速度”?？h安監(jiān)局主動(dòng)為和泰油品公司代辦項(xiàng)目申辦手續(xù)，不到兩個(gè)月，該企業(yè)申領(lǐng)到了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，并于8月29日舉行了開(kāi)業(yè)慶典。該企業(yè)負(fù)責(zé)人感激地說(shuō)：干部的作風(fēng)確實(shí)太好了！

建設(shè)工地施工環(huán)境和平安建設(shè)專項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)，該縣共摸排出3批33個(gè)具體問(wèn)題，逐一督辦解決。先后妥善解決了“8.18”縉頤國(guó)際星城回族群眾阻工事件、“8.22”漢中鋼鐵集團(tuán)公司部分職工因安置費(fèi)等問(wèn)題集會(huì)造成企業(yè)停產(chǎn)、“8.29”四川民工討薪等群體性事件?？h公安局成功抓獲阻撓工程施工、敲詐勒索施工隊(duì)負(fù)責(zé)人的上網(wǎng)逃犯王東民，一舉破獲刑事案件2件，治安案件10件；公開(kāi)銷(xiāo)毀嚴(yán)打整治行動(dòng)中收繳的賭機(jī)具187臺(tái)。

圍繞規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)，開(kāi)展違法建設(shè)行為進(jìn)行集中整治，依法查處了縣城賈旗路兩側(cè)違法建設(shè)行為，補(bǔ)辦正式合法手續(xù)32戶，臨時(shí)手續(xù)6戶，對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃違法建設(shè)行為集中整治，公開(kāi)曝光，依法拆除，遏制違法建設(shè)行為的蔓延勢(shì)頭。截止目前，共對(duì)25名干部分別給予了黨政紀(jì)處分、組織處理、警示訓(xùn)誡，其中立案4人，黨政紀(jì)處分4人（含組織處理3人），警示訓(xùn)誡21人。

積極探索和建立加強(qiáng)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

全縣行政事業(yè)單位普遍推行了“超時(shí)默許”、“缺席默認(rèn)”制度，以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)方式，推行集中受理協(xié)辦、縮短辦理時(shí)限、集中咨詢論證、實(shí)行聯(lián)審會(huì)辦、提供重點(diǎn)服務(wù)、預(yù)約申辦服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、“專窗”對(duì)接聯(lián)動(dòng)、延伸后續(xù)服務(wù)九種服務(wù)方式，建立了項(xiàng)目審批“綠色通道”、“重大項(xiàng)目全程辦理服務(wù)”和“企業(yè)25天寧?kù)o工作日”等系列制度；組織部、人事局修訂和完善了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法，出臺(tái)了中層科室工作作風(fēng)考核及責(zé)任追究暫行辦法，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流105人，從體制上遏制“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生；縣委整教辦把規(guī)范干部行為作為專項(xiàng)治理的抓手，列出了發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、政務(wù)不公開(kāi)、工作紀(jì)律渙散、辦事推諉扯皮、執(zhí)法重罰輕教、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等十種行為進(jìn)行嚴(yán)肅整治，出臺(tái)了問(wèn)責(zé)規(guī)定，對(duì)責(zé)任人實(shí)施批評(píng)教育、警示訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、建議組織處理，責(zé)令責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)在媒體向社會(huì)作出公開(kāi)檢討和整改承諾，初步探索和建立了改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的長(zhǎng)效機(jī)制。