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編者按：本文主要從主要做法；存在問題；建議思考進(jìn)行講述。其中，主要包括：建立組織網(wǎng)絡(luò)，做到老有所養(yǎng)、創(chuàng)新教育載體，做到老有所學(xué)、開展文體活動(dòng)，做到老有所樂、搭建工作平臺(tái)，做到老有所為、部分離退休干部黨員思想上有迷惘傾向、少數(shù)離退休干部黨員自身抵御能力較差、某些環(huán)節(jié)的黨組織較為薄弱、個(gè)別黨組織對(duì)離退休干部黨員生活關(guān)心不夠到位、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把離退休干部黨支部建設(shè)擺在重要位置、突出重點(diǎn)，提高素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨員的黨性修養(yǎng)、方法得當(dāng)，寓教于樂，不斷促使離退休干部黨員繼續(xù)發(fā)揮作用、合理設(shè)置，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步增強(qiáng)離退休干部黨支部的活力等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

我市目前共有離退休黨員2850名，其中離休干部黨員489名，退休干部黨員467名，分布在全市的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、57個(gè)部門和企業(yè)。他們?yōu)槲沂械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)，是我們黨的寶貴財(cái)富。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)是黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我市在這方面作了大量的探討與實(shí)踐，走出了一條較為實(shí)際的路子。

一、主要做法

1、建立組織網(wǎng)絡(luò)，做到老有所養(yǎng)。黨組織是黨員的家。為確保每位離退休干部黨員都有組織接收，我市根據(jù)便于管理、便于活動(dòng)的原則，采用屬地管理和歸口管理兩種模式，獨(dú)立建立老干部黨支部53個(gè)，不符合獨(dú)立建支的則采取掛靠形式管理。針對(duì)企業(yè)改制及社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)破產(chǎn)、停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)中未能及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的離退休干部黨員，落實(shí)了企業(yè)主管部門“流動(dòng)黨員活動(dòng)站”負(fù)責(zé)管理，安排參加黨的組織生活。市委組織部與市老干局還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范離退休干部黨員組織生活制度的通知》，對(duì)老干部黨支部的建設(shè)提出了具體要求、明確了具體目標(biāo)，制定了定期學(xué)習(xí)制度、“”制度、民主評(píng)議黨員制度、聯(lián)系黨員制度、外出黨員管理制度等五項(xiàng)制度。

老干局是離退休干部娘家，因此，我市還以市老干局為中心陣地，專門開設(shè)了老干部活動(dòng)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)黨委（黨組）也根據(jù)條件設(shè)立了離退休干部活動(dòng)中心。為了將黨的溫暖送到每位離退休干部黨員，市老干局每年還組織兩次老干部體檢、舉辦一次離退休干部黨員高齡生日祝壽會(huì)。各基層黨委也對(duì)過高齡生日的黨員逐一登門祝壽，并且平時(shí)都能做到四個(gè)必訪，即重大節(jié)日必訪、重病住院必訪、離退休干部黨員家庭發(fā)生重大事件必訪、離退休干部黨員病故必訪。

2、創(chuàng)新教育載體，做到老有所學(xué)?！暗恫荒ヒP，人不學(xué)要落后”。我市各級(jí)基層黨組織能做到定期組織離退休干部黨員開展政治學(xué)習(xí)，傳達(dá)上級(jí)黨組織的有關(guān)重要會(huì)議和文件精神，讓他們及時(shí)了解黨的路線、方針、政策，了解全市改革發(fā)展的新情況、新進(jìn)展。對(duì)體弱多病行動(dòng)不便，參加集中學(xué)習(xí)確有困難的離退休黨員，則采取寄送學(xué)習(xí)材料和派員上門宣講的形式保持聯(lián)系。為配合各黨支部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，豐富教育內(nèi)容，市委組織部每年還為全市489名離休干部黨員、467名退休干部黨員每人贈(zèng)送了一份《黨員特刊》或《黨建導(dǎo)刊》等黨內(nèi)刊物，各基層黨委也定網(wǎng)期向離退休干部黨支部遞送政治閱讀刊物和黨課教材。

為了使離退休干部黨員在思想、行動(dòng)上能緊跟形勢發(fā)展需要，讓離退休干部黨員接受更高層次的教育，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效果，根據(jù)時(shí)代性、理論性、知識(shí)性、趣味性和適用性相結(jié)合的原則，本著“學(xué)、樂、為”的目標(biāo)，我市于1992年成立了老年大學(xué)，開設(shè)了文史、花卉、裁剪、攝影等11個(gè)專業(yè)，目前老年大學(xué)已成為我市廣大離退休老同志政治、文化、科技知識(shí)再學(xué)習(xí)、再深造、再提高的重要陣地，也成為廣大離退休老同志老有所學(xué)、老有所樂的重要場所。

2001年，由市委組織部牽頭、市老干局配合，在離退休干部黨員中集中開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大離退休干部黨員又一次接受了思想的洗禮，取得了良好效果。今年，我市各離退休干部黨支部又緊密結(jié)合×ד一個(gè)追趕、三步走”目標(biāo)，集中一段時(shí)間組織學(xué)習(xí)了黨的十六大精神，加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想這一最新理論成果的理解，深刻領(lǐng)會(huì)和把握全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了為××的快速崛起再作貢獻(xiàn)的決心和信心。我市還多次組織離退休干部黨員外出參觀學(xué)習(xí)，同時(shí)組織他們參觀市政建設(shè)，讓他們切身感受到××的飛速變化。

3、開展文體活動(dòng)，做到老有所樂。為豐富離退休干部黨員的業(yè)余文化生活，使老同志老有所樂，各基層黨委專門為老同志安排了活動(dòng)場所，建立了離退休干部黨支部活動(dòng)園地，設(shè)置了棋牌室、閱覽室、健身房等，部分支部每年還組織老同志外出參觀旅游，開闊視野，陶冶情操。我市還以晚晴園為主要活動(dòng)陣地，組織開展了形式多樣的文體活動(dòng)，如老年京劇演唱會(huì)、老年書畫展、老年詩歌朗誦會(huì)等，老年歌舞隊(duì)、老年京劇票友會(huì)等還經(jīng)常送藝下鄉(xiāng)、送藝到部隊(duì)，出訪過淮、揚(yáng)、泰等市，他們不僅豐富了自身的生活，將老同志的快樂感染給了群眾，同時(shí)也傳播了精神食糧，為社區(qū)文體活動(dòng)作出了貢獻(xiàn)。我市還積極為老同志尋找新的活動(dòng)方式，如針對(duì)網(wǎng)門球運(yùn)動(dòng)適合老同志生理特點(diǎn)的優(yōu)勢，建立了12支老年門球隊(duì)，并請(qǐng)教練指導(dǎo)，堅(jiān)持長期訓(xùn)練，今年還成功地舉辦了“公正杯”老年門球賽。

4、搭建工作平臺(tái)，做到老有所為?！袄象K伏櫪，志在千里”。離退休干部黨員雖然在家怡享晚年，但他們的心仍系在黨的事業(yè)上，通過各種渠道積極展示自身的價(jià)值，發(fā)揮應(yīng)有作用。如市老區(qū)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)和關(guān)心下一代工作委員會(huì)十多年來一直堅(jiān)持把扶貧濟(jì)困助學(xué)作為工作重心，努力為貧困村、貧困戶的脫貧致富發(fā)揮余熱。一些離退休干部黨員還不辭辛苦，深入到村、組、戶，配合村黨支部宣傳黨的路線方針政策，做干部群眾的思想工作，幫助協(xié)調(diào)和解決各方面的矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年我市“兩會(huì)”期間就捐資5萬元扶貧、65萬元助學(xué)。在今年的防非和抗洪斗爭中，我市離退休干部

黨員更是心系災(zāi)區(qū)、情系百姓。防非期間，許多離退休干部黨員主動(dòng)承擔(dān)起了義務(wù)宣傳員的責(zé)任，與社區(qū)工作人員一道走街串戶向群眾宣傳防非知識(shí)，有的還主動(dòng)勸阻在重災(zāi)區(qū)的親戚朋友暫緩返鄉(xiāng)，為我市防非工作作出了很大貢獻(xiàn)；在抗洪重建工作中，災(zāi)情牽動(dòng)了眾多離退休干部黨員的心，他們不但積極捐款捐物，還經(jīng)常詢問災(zāi)情。水利系統(tǒng)的退休干部黨員還利用熟悉全市水利情況的優(yōu)勢，主動(dòng)與在職干部研究對(duì)策，有的還深入到重災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮。送橋水務(wù)站的佘同春同志知道家鄉(xiāng)遭遇百年未遇的洪澇，特地從南京趕回，家門未進(jìn)便直奔險(xiǎn)段圩堤，直到抗洪結(jié)束。

離退休干部黨員有豐富的人生經(jīng)歷和較為成熟的思想，最充分地發(fā)揮他們的余熱，既有利于他們的身心健康，又有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我市十分注重發(fā)揮離退休干部黨員的作用，市委、市政府先后三次組織14級(jí)以上離退休干部和原四套班子負(fù)責(zé)人通報(bào)經(jīng)濟(jì)工作、市政建設(shè)、招商引資工作等情況，還邀請(qǐng)他們參加市委擴(kuò)大會(huì)，并多次就有關(guān)重大事件征求他們的意見。各基層黨委每年春節(jié)、重陽都能召集一些離退休干部黨員進(jìn)行座談，暢談改革開放的成就、黨建工作的新動(dòng)態(tài)等，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展出謀劃策。橫涇、卸甲、臨澤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年春節(jié)、“七一”、國慶期間還邀請(qǐng)離退休干部黨員做報(bào)告，對(duì)年輕同志進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。同時(shí)，我市還注重樹立離退休干部黨員典型，每年“七一”期間都要宣傳一批離退休干部黨員的先進(jìn)事跡，對(duì)特別優(yōu)秀的還予以表彰。

二、存在問題

從我市情況看，絕大多數(shù)基層黨組織能夠按照《黨章》的要求，根據(jù)離退休干部黨員的特點(diǎn)，組織離退休干部黨員開展豐富多彩、形式多樣的組織活動(dòng)，但也存在少數(shù)基層黨組織不能嚴(yán)格落實(shí)離退休干部黨員組織生活制度的現(xiàn)象。

1、部分離退休干部黨員思想上有迷惘傾向。離退休干部黨員久經(jīng)風(fēng)霜，閱歷豐富，思想純樸，對(duì)黨非常忠誠。但隨著社會(huì)的發(fā)展，各種新觀點(diǎn)如雨后春筍般成長出來，面這種現(xiàn)象，部分離退休干部黨員表現(xiàn)出措手不及，不能完全適應(yīng)，思想上有些迷惘。加之，他們認(rèn)為當(dāng)前黨內(nèi)某些部位腐敗現(xiàn)象有不斷升級(jí)的趨勢，因而感到很困惑，對(duì)黨的前途憂心忡忡。

2、少數(shù)離退休干部黨員自身抵御能力較差?！拔锉刈愿笪g”。有少數(shù)離退休干部黨員由于平時(shí)放松了黨性修養(yǎng)，忽視了對(duì)自己世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，他們?cè)谘晷蕊L(fēng)中經(jīng)受住了考驗(yàn)，卻在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中未能永葆晚節(jié)，過不了“權(quán)力關(guān)”、“金錢關(guān)”、“美色關(guān)”，甚至折舵斷桅，翻了船，成為人民的罪人。

3、某些環(huán)節(jié)的黨組織較為薄弱。當(dāng)前，一些運(yùn)行質(zhì)態(tài)較差的企業(yè)紛紛重組或破產(chǎn)，這些企業(yè)黨組織名存實(shí)亡，而企業(yè)中原來從事黨務(wù)的人員有的也離崗了，因而未能及時(shí)做好黨組織轉(zhuǎn)移工作，離退休干部黨員的組織關(guān)系有無人過問的現(xiàn)象，教育管理也成了一句空話。

4、個(gè)別黨組織對(duì)離退休干部黨員生活關(guān)心不夠到位?！凹抑杏袦嘏艜?huì)戀家”。對(duì)離退休干部黨員的思想、生活、家庭等方面是否關(guān)心，特別是對(duì)老干部“兩費(fèi)”問題的落實(shí)情況，直接影響著離退休干部黨員對(duì)組織的信賴程度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)離退休干部黨員反映曾多次向黨組織反映生活上的困難，但黨組織只是口頭表示關(guān)心,能解決的問題并未認(rèn)真解決，從而使他們產(chǎn)生了“黑發(fā)獻(xiàn)給黨，白發(fā)沒人養(yǎng)”的想法，有了失落心態(tài)。

三、建議思考

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把離退休干部黨支部建設(shè)擺在重要位置。離退休干部黨員長期接受黨的培養(yǎng)教育，是一支忠誠于黨的事業(yè)、政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。在新的歷史條件下，新情況、新問題層出不窮，離退休干部黨員只有在不斷的學(xué)習(xí)提高中才能永葆他們的政治本色。做好離退休干部黨支部工作，對(duì)于充分發(fā)揮離退休干部黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)離退休干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮積極作用具有重要意義。因此，各基層黨組織要把加強(qiáng)離退休干部黨支部工作作為當(dāng)前黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入到黨建目標(biāo)考核之中，一級(jí)抓一級(jí)，努力抓出成效，使離退休干部黨員切實(shí)感受到黨和人民沒有忘記他們，讓他們?cè)诶嫌兴B(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為中安度晚年。

2、突出重點(diǎn)，提高素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨員的黨性修養(yǎng)。離退休干部黨員是我們?cè)诼毻镜溺R子，他們的言行直接影響著在職同志，保持離退休干部黨員思想意識(shí)的純潔性，是保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的一個(gè)重要內(nèi)容。因此，要大力加強(qiáng)離退休干部黨員的黨性修養(yǎng)，積極宣傳離退休干部黨員的先進(jìn)事跡，樹立離退休干部黨員典型，同時(shí)，要充分利用重大典型案件對(duì)離退休干部黨員進(jìn)行警示教育，使他們繼續(xù)保持清醒的頭腦，增強(qiáng)拒腐防變的能力，讓他們看到我們黨反腐敗的決心和成績，使他們進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，樹立崇高的精神境界，抵御住任何非無產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力發(fā)揮先鋒模范作用，永葆革命晚節(jié)。

3、方法得當(dāng)，寓教于樂，不斷促使離退休干部黨員繼續(xù)發(fā)揮作用。要按照“政治堅(jiān)定，思想常新，理想永存，精神生活更加充實(shí)”的總要求，從離退休干部工作的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨員的教育管理。要在落實(shí)他們的政治、生活待遇，提高他們思想覺悟，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使離退休干部支持各級(jí)黨委政府工作上下功夫。要善于做“和風(fēng)細(xì)雨”式的思想工作，態(tài)度不能強(qiáng)硬，要因地、因人、因事、因時(shí)制宜，動(dòng)真情，為離退休干部黨員辦實(shí)事，幫助解決實(shí)際困難，特別是在解決他們的“兩費(fèi)”問題上決不能含糊。離退休干部黨支部的組織生活的形式要多樣，內(nèi)容要豐富，既嚴(yán)肅認(rèn)真，又生動(dòng)活潑。

4、合理設(shè)置，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步增強(qiáng)離退休干部黨支部的活力。要根據(jù)老同志樂于接受、便于活動(dòng)和管理的原則，采用獨(dú)立建立離退休干部黨支部或與在職黨員聯(lián)合建立黨支部的形式，合理設(shè)置離退休干部黨組織，并在活動(dòng)場地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上予以保證。對(duì)新的離退休干部黨員要及時(shí)充實(shí)到所屬黨支部，不能出現(xiàn)有黨員無組織、有組織不管理的現(xiàn)象。同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行離退休干部黨支部組織生活制度，對(duì)喪失政治信仰、長期不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)、違紀(jì)黨規(guī)的離退休干部黨員，要加大教育和處置力度。