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編者按：本文主要從主要做法；存在問題；建議思考進行講述。其中，主要包括：建立組織網(wǎng)絡(luò)，做到老有所養(yǎng)、創(chuàng)新教育載體，做到老有所學(xué)、開展文體活動，做到老有所樂、搭建工作平臺，做到老有所為、部分離退休干部黨員思想上有迷惘傾向、少數(shù)離退休干部黨員自身抵御能力較差、某些環(huán)節(jié)的黨組織較為薄弱、個別黨組織對離退休干部黨員生活關(guān)心不夠到位、統(tǒng)一思想，提高認識，把離退休干部黨支部建設(shè)擺在重要位置、突出重點，提高素質(zhì)，進一步加強離退休干部黨員的黨性修養(yǎng)、方法得當(dāng)，寓教于樂，不斷促使離退休干部黨員繼續(xù)發(fā)揮作用、合理設(shè)置，強化管理，進一步增強離退休干部黨支部的活力等，具體材料請詳見：

我市目前共有離退休黨員2850名，其中離休干部黨員489名，退休干部黨員467名，分布在全市的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、57個部門和企業(yè)。他們?yōu)槲沂械慕?jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻，是我們黨的寶貴財富。加強離退休干部黨支部建設(shè)是黨建工作的一項重要內(nèi)容，我市在這方面作了大量的探討與實踐，走出了一條較為實際的路子。

一、主要做法

1、建立組織網(wǎng)絡(luò)，做到老有所養(yǎng)。黨組織是黨員的家。為確保每位離退休干部黨員都有組織接收，我市根據(jù)便于管理、便于活動的原則，采用屬地管理和歸口管理兩種模式，獨立建立老干部黨支部53個，不符合獨立建支的則采取掛靠形式管理。針對企業(yè)改制及社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，對破產(chǎn)、停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)中未能及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的離退休干部黨員，落實了企業(yè)主管部門“流動黨員活動站”負責(zé)管理，安排參加黨的組織生活。市委組織部與市老干局還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范離退休干部黨員組織生活制度的通知》，對老干部黨支部的建設(shè)提出了具體要求、明確了具體目標(biāo)，制定了定期學(xué)習(xí)制度、“”制度、民主評議黨員制度、聯(lián)系黨員制度、外出黨員管理制度等五項制度。

老干局是離退休干部娘家，因此，我市還以市老干局為中心陣地，專門開設(shè)了老干部活動中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)黨委（黨組）也根據(jù)條件設(shè)立了離退休干部活動中心。為了將黨的溫暖送到每位離退休干部黨員，市老干局每年還組織兩次老干部體檢、舉辦一次離退休干部黨員高齡生日祝壽會。各基層黨委也對過高齡生日的黨員逐一登門祝壽，并且平時都能做到四個必訪，即重大節(jié)日必訪、重病住院必訪、離退休干部黨員家庭發(fā)生重大事件必訪、離退休干部黨員病故必訪。

2、創(chuàng)新教育載體，做到老有所學(xué)?！暗恫荒ヒP，人不學(xué)要落后”。我市各級基層黨組織能做到定期組織離退休干部黨員開展政治學(xué)習(xí)，傳達上級黨組織的有關(guān)重要會議和文件精神，讓他們及時了解黨的路線、方針、政策，了解全市改革發(fā)展的新情況、新進展。對體弱多病行動不便，參加集中學(xué)習(xí)確有困難的離退休黨員，則采取寄送學(xué)習(xí)材料和派員上門宣講的形式保持聯(lián)系。為配合各黨支部開展學(xué)習(xí)活動，豐富教育內(nèi)容，市委組織部每年還為全市489名離休干部黨員、467名退休干部黨員每人贈送了一份《黨員特刊》或《黨建導(dǎo)刊》等黨內(nèi)刊物，各基層黨委也定網(wǎng)期向離退休干部黨支部遞送政治閱讀刊物和黨課教材。

為了使離退休干部黨員在思想、行動上能緊跟形勢發(fā)展需要，讓離退休干部黨員接受更高層次的教育，進一步提高學(xué)習(xí)效果，根據(jù)時代性、理論性、知識性、趣味性和適用性相結(jié)合的原則，本著“學(xué)、樂、為”的目標(biāo)，我市于1992年成立了老年大學(xué)，開設(shè)了文史、花卉、裁剪、攝影等11個專業(yè)，目前老年大學(xué)已成為我市廣大離退休老同志政治、文化、科技知識再學(xué)習(xí)、再深造、再提高的重要陣地，也成為廣大離退休老同志老有所學(xué)、老有所樂的重要場所。

2001年，由市委組織部牽頭、市老干局配合，在離退休干部黨員中集中開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，廣大離退休干部黨員又一次接受了思想的洗禮，取得了良好效果。今年，我市各離退休干部黨支部又緊密結(jié)合×ד一個追趕、三步走”目標(biāo)，集中一段時間組織學(xué)習(xí)了黨的十六大精神，加深了對“三個代表”重要思想這一最新理論成果的理解，深刻領(lǐng)會和把握全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，進一步增強了為××的快速崛起再作貢獻的決心和信心。我市還多次組織離退休干部黨員外出參觀學(xué)習(xí)，同時組織他們參觀市政建設(shè)，讓他們切身感受到××的飛速變化。

3、開展文體活動，做到老有所樂。為豐富離退休干部黨員的業(yè)余文化生活，使老同志老有所樂，各基層黨委專門為老同志安排了活動場所，建立了離退休干部黨支部活動園地，設(shè)置了棋牌室、閱覽室、健身房等，部分支部每年還組織老同志外出參觀旅游，開闊視野，陶冶情操。我市還以晚晴園為主要活動陣地，組織開展了形式多樣的文體活動，如老年京劇演唱會、老年書畫展、老年詩歌朗誦會等，老年歌舞隊、老年京劇票友會等還經(jīng)常送藝下鄉(xiāng)、送藝到部隊，出訪過淮、揚、泰等市，他們不僅豐富了自身的生活，將老同志的快樂感染給了群眾，同時也傳播了精神食糧，為社區(qū)文體活動作出了貢獻。我市還積極為老同志尋找新的活動方式，如針對網(wǎng)門球運動適合老同志生理特點的優(yōu)勢，建立了12支老年門球隊，并請教練指導(dǎo)，堅持長期訓(xùn)練，今年還成功地舉辦了“公正杯”老年門球賽。

4、搭建工作平臺，做到老有所為。“老驥伏櫪，志在千里”。離退休干部黨員雖然在家怡享晚年，但他們的心仍系在黨的事業(yè)上，通過各種渠道積極展示自身的價值，發(fā)揮應(yīng)有作用。如市老區(qū)扶貧開發(fā)協(xié)會和關(guān)心下一代工作委員會十多年來一直堅持把扶貧濟困助學(xué)作為工作重心，努力為貧困村、貧困戶的脫貧致富發(fā)揮余熱。一些離退休干部黨員還不辭辛苦，深入到村、組、戶，配合村黨支部宣傳黨的路線方針政策，做干部群眾的思想工作，幫助協(xié)調(diào)和解決各方面的矛盾。據(jù)統(tǒng)計，僅今年我市“兩會”期間就捐資5萬元扶貧、65萬元助學(xué)。在今年的防非和抗洪斗爭中，我市離退休干部

黨員更是心系災(zāi)區(qū)、情系百姓。防非期間，許多離退休干部黨員主動承擔(dān)起了義務(wù)宣傳員的責(zé)任，與社區(qū)工作人員一道走街串戶向群眾宣傳防非知識，有的還主動勸阻在重災(zāi)區(qū)的親戚朋友暫緩返鄉(xiāng)，為我市防非工作作出了很大貢獻；在抗洪重建工作中，災(zāi)情牽動了眾多離退休干部黨員的心，他們不但積極捐款捐物，還經(jīng)常詢問災(zāi)情。水利系統(tǒng)的退休干部黨員還利用熟悉全市水利情況的優(yōu)勢，主動與在職干部研究對策，有的還深入到重災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮。送橋水務(wù)站的佘同春同志知道家鄉(xiāng)遭遇百年未遇的洪澇，特地從南京趕回，家門未進便直奔險段圩堤，直到抗洪結(jié)束。

離退休干部黨員有豐富的人生經(jīng)歷和較為成熟的思想，最充分地發(fā)揮他們的余熱，既有利于他們的身心健康，又有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，我市十分注重發(fā)揮離退休干部黨員的作用，市委、市政府先后三次組織14級以上離退休干部和原四套班子負責(zé)人通報經(jīng)濟工作、市政建設(shè)、招商引資工作等情況，還邀請他們參加市委擴大會，并多次就有關(guān)重大事件征求他們的意見。各基層黨委每年春節(jié)、重陽都能召集一些離退休干部黨員進行座談，暢談改革開放的成就、黨建工作的新動態(tài)等，為經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展出謀劃策。橫涇、卸甲、臨澤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年春節(jié)、“七一”、國慶期間還邀請離退休干部黨員做報告，對年輕同志進行革命傳統(tǒng)教育。同時，我市還注重樹立離退休干部黨員典型，每年“七一”期間都要宣傳一批離退休干部黨員的先進事跡，對特別優(yōu)秀的還予以表彰。

二、存在問題

從我市情況看，絕大多數(shù)基層黨組織能夠按照《黨章》的要求，根據(jù)離退休干部黨員的特點，組織離退休干部黨員開展豐富多彩、形式多樣的組織活動，但也存在少數(shù)基層黨組織不能嚴格落實離退休干部黨員組織生活制度的現(xiàn)象。

1、部分離退休干部黨員思想上有迷惘傾向。離退休干部黨員久經(jīng)風(fēng)霜，閱歷豐富，思想純樸，對黨非常忠誠。但隨著社會的發(fā)展，各種新觀點如雨后春筍般成長出來，面這種現(xiàn)象，部分離退休干部黨員表現(xiàn)出措手不及，不能完全適應(yīng)，思想上有些迷惘。加之，他們認為當(dāng)前黨內(nèi)某些部位腐敗現(xiàn)象有不斷升級的趨勢，因而感到很困惑，對黨的前途憂心忡忡。

2、少數(shù)離退休干部黨員自身抵御能力較差。“物必自腐而后蝕”。有少數(shù)離退休干部黨員由于平時放松了黨性修養(yǎng)，忽視了對自己世界觀、人生觀和價值觀的改造，他們在血雨腥風(fēng)中經(jīng)受住了考驗，卻在社會主義市場經(jīng)濟大潮中未能永葆晚節(jié)，過不了“權(quán)力關(guān)”、“金錢關(guān)”、“美色關(guān)”，甚至折舵斷桅，翻了船，成為人民的罪人。

3、某些環(huán)節(jié)的黨組織較為薄弱。當(dāng)前，一些運行質(zhì)態(tài)較差的企業(yè)紛紛重組或破產(chǎn)，這些企業(yè)黨組織名存實亡，而企業(yè)中原來從事黨務(wù)的人員有的也離崗了，因而未能及時做好黨組織轉(zhuǎn)移工作，離退休干部黨員的組織關(guān)系有無人過問的現(xiàn)象，教育管理也成了一句空話。

4、個別黨組織對離退休干部黨員生活關(guān)心不夠到位。“家中有溫暖才會戀家”。對離退休干部黨員的思想、生活、家庭等方面是否關(guān)心，特別是對老干部“兩費”問題的落實情況，直接影響著離退休干部黨員對組織的信賴程度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)離退休干部黨員反映曾多次向黨組織反映生活上的困難，但黨組織只是口頭表示關(guān)心,能解決的問題并未認真解決，從而使他們產(chǎn)生了“黑發(fā)獻給黨，白發(fā)沒人養(yǎng)”的想法，有了失落心態(tài)。

三、建議思考

1、統(tǒng)一思想，提高認識，把離退休干部黨支部建設(shè)擺在重要位置。離退休干部黨員長期接受黨的培養(yǎng)教育，是一支忠誠于黨的事業(yè)、政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍。在新的歷史條件下，新情況、新問題層出不窮，離退休干部黨員只有在不斷的學(xué)習(xí)提高中才能永葆他們的政治本色。做好離退休干部黨支部工作，對于充分發(fā)揮離退休干部黨員的先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)離退休干部繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，在全面建設(shè)小康社會進程中發(fā)揮積極作用具有重要意義。因此，各基層黨組織要把加強離退休干部黨支部工作作為當(dāng)前黨建工作的一項重要內(nèi)容，納入到黨建目標(biāo)考核之中，一級抓一級，努力抓出成效，使離退休干部黨員切實感受到黨和人民沒有忘記他們，讓他們在老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為中安度晚年。

2、突出重點，提高素質(zhì)，進一步加強離退休干部黨員的黨性修養(yǎng)。離退休干部黨員是我們在職同志的鏡子，他們的言行直接影響著在職同志，保持離退休干部黨員思想意識的純潔性，是保持黨員隊伍先進性和純潔性的一個重要內(nèi)容。因此，要大力加強離退休干部黨員的黨性修養(yǎng)，積極宣傳離退休干部黨員的先進事跡，樹立離退休干部黨員典型，同時，要充分利用重大典型案件對離退休干部黨員進行警示教育，使他們繼續(xù)保持清醒的頭腦，增強拒腐防變的能力，讓他們看到我們黨反腐敗的決心和成績，使他們進一步堅定共產(chǎn)主義信念，樹立崇高的精神境界，抵御住任何非無產(chǎn)階級思想的侵蝕，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力發(fā)揮先鋒模范作用，永葆革命晚節(jié)。

3、方法得當(dāng)，寓教于樂，不斷促使離退休干部黨員繼續(xù)發(fā)揮作用。要按照“政治堅定，思想常新，理想永存，精神生活更加充實”的總要求，從離退休干部工作的特點和實際出發(fā)，與時俱進，不斷加強和改進離退休干部黨員的教育管理。要在落實他們的政治、生活待遇，提高他們思想覺悟，統(tǒng)一思想認識，使離退休干部支持各級黨委政府工作上下功夫。要善于做“和風(fēng)細雨”式的思想工作，態(tài)度不能強硬，要因地、因人、因事、因時制宜，動真情，為離退休干部黨員辦實事，幫助解決實際困難，特別是在解決他們的“兩費”問題上決不能含糊。離退休干部黨支部的組織生活的形式要多樣，內(nèi)容要豐富，既嚴肅認真，又生動活潑。

4、合理設(shè)置，強化管理，進一步增強離退休干部黨支部的活力。要根據(jù)老同志樂于接受、便于活動和管理的原則，采用獨立建立離退休干部黨支部或與在職黨員聯(lián)合建立黨支部的形式，合理設(shè)置離退休干部黨組織，并在活動場地、活動經(jīng)費上予以保證。對新的離退休干部黨員要及時充實到所屬黨支部，不能出現(xiàn)有黨員無組織、有組織不管理的現(xiàn)象。同時要進一步規(guī)范并嚴格執(zhí)行離退休干部黨支部組織生活制度，對喪失政治信仰、長期不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)、違紀黨規(guī)的離退休干部黨員，要加大教育和處置力度。