政協(xié)關(guān)于提案辦理交流材料

時間:2022-05-20 10:01:00

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政協(xié)關(guān)于提案辦理交流材料

編者按:本文主要從規(guī)范征集工作,提高提案質(zhì)量;建立規(guī)章制度,提高服務(wù)質(zhì)量;細化工作程序,提高辦理質(zhì)量進行講述。其中,主要包括:在每年召開全會之前的兩個月,我們就向全體委員和政協(xié)各組成單位下發(fā)征集提案搞好會前調(diào)研的通知,把《提案參考題目》、《優(yōu)秀案例》等參考資料提前下發(fā)到位、各專委會組織委員會同黨政對口部門座談,及時了解有關(guān)工作動態(tài)、召開各派、工商聯(lián)負責(zé)人及專委會主任座談會,征集團體(集體)提案、及時把調(diào)研視察中的部分建議轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案、引導(dǎo)委員和政協(xié)各組成單位圍繞全市的中心工作建言獻策、圍繞社會發(fā)展中的重點問題出謀劃策、圍繞群眾關(guān)心的熱點問題建言議政、圍繞社會穩(wěn)定問題撰寫提案、完善工作制度,堅持有章可循、加強自身建設(shè),提高服務(wù)水平、嚴格立案交辦,強化責(zé)任意識、認真督辦落實,實行責(zé)任制、做好宣傳表彰,激發(fā)工作熱情等,具體材料請詳見:

提案是政協(xié)組織行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個重要方面,是政協(xié)委員履行職能最直接、最方便、最有效的方式之一。要切實發(fā)揮政協(xié)提案的作用,就必須認真探索研究做好提案工作的方式方法。近年來,我們xx市政協(xié)通過進一步加強提案工作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè),不斷促進提案工作再上新臺階,取得了較好的效果。

一、規(guī)范征集工作,提高提案質(zhì)量

(一)規(guī)范做法。一是在每年召開全會之前的兩個月,我們就向全體委員和政協(xié)各組成單位下發(fā)征集提案搞好會前調(diào)研的通知,把《提案參考題目》、《優(yōu)秀案例》等參考資料提前下發(fā)到位;二是各專委會組織委員會同黨政對口部門座談,及時了解有關(guān)工作動態(tài);三是召開各派、工商聯(lián)負責(zé)人及專委會主任座談會,征集團體(集體)提案;四是及時把調(diào)研視察中的部分建議轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案。

(二)規(guī)范內(nèi)容。一是引導(dǎo)委員和政協(xié)各組成單位圍繞全市的中心工作建言獻策;二是圍繞社會發(fā)展中的重點問題出謀劃策;三是圍繞群眾關(guān)心的熱點問題建言議政;四是圍繞社會穩(wěn)定問題撰寫提案。為此,我們每年都制定委員學(xué)習(xí)計劃,以生動活潑的形式幫助委員了解全市的情況,使廣大委員,尤其是新委員了解全市工作重心,增強委員提案意識,自覺地運用提案參政議政。

(三)規(guī)范形式。我們每年都有針對性地組織委員學(xué)習(xí)提案知識,除在內(nèi)容上做適當(dāng)引導(dǎo)之外,在形式上也做出了具體要求。一是堅持一事一案原則,既方便承辦單位辦理,也有利于把提案辦實;二是堅持選題有據(jù)原則,做到參政參到點子上,議政議到關(guān)鍵處,具有實效性;三是堅持論據(jù)有理原則,要求委員在撰寫提案時要調(diào)查研究,深入思考,以理服人。多數(shù)提案,委員都用事實和數(shù)據(jù)說話,做到有科學(xué)性;四是堅持建議具體原則,有效防止了言之無物、文字游戲的現(xiàn)象,做到有可行性。

二、建立規(guī)章制度,提高服務(wù)質(zhì)量

(一)完善工作制度,堅持有章可循。幾年來,我們在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷完善提案工作制度。先后修訂了《政協(xié)xx市委員會提案工作條例》、《政協(xié)xx市委員會關(guān)于重點提案辦理工作的辦法》等規(guī)章制度,結(jié)合實際,我們進一步明確了提案委員會和提案辦公室的工作職責(zé),寓提升提案工作質(zhì)量于為提案者服務(wù)之中。一是為提案者獲得信息提供服務(wù)。堅持做好政協(xié)委員“知政知情”服務(wù)、情況咨詢服務(wù)、選題服務(wù)、調(diào)研服務(wù)、撰寫提案服務(wù)等。二是為提、辦雙方提供服務(wù),做到“三溝通、三超前”。與牽頭單位定期溝通,超前協(xié)商;與承辦單位隨時溝通,超前服務(wù);促成提辦雙方會面及時溝通,超前聯(lián)絡(luò)。三是健全內(nèi)部工作機制,有序做好服務(wù)。我們規(guī)范了“提案委員會主任會議”、“全體委員會議”、“黨派和有關(guān)團體提案工作座談會”、“提案工作專題座談會”、“提案協(xié)商辦理座談會”等工作制度和程序,制定了“提案審查和立案的辦法”、“提案、復(fù)文、反饋意見處理細則”、“提案文件材料的立案和歸檔細則”等,這些制度對于提高提案工作服務(wù)質(zhì)量起到了保證作用。

(二)加強自身建設(shè),提高服務(wù)水平。提案工作機關(guān)是提案工作的橋梁和紐帶。幾年來,我們堅持以提高服務(wù)水平為根本,以增強工作實效為目標(biāo),不斷加強自身建設(shè)。第一,政協(xié)常委會、主席會議經(jīng)常聽取提案工作匯報,專題研究提案工作,政協(xié)一位駐會副主席主抓提案工作,幾位主席帶頭寫提案。第二,我們通過電話、走訪、座談等形式及時向提案者反饋提案信息,聽取他們對政協(xié)提案工作和承辦單位的意見、建議,及時改進工作。第三,經(jīng)常加強與承辦單位的聯(lián)系,定期與市委、市政府辦公室溝通情況,聽取辦案情況匯報,掌握辦理進度,有效地推動提案辦理工作。第四,加強理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高思想理論水平和實際工作水平。通過學(xué)習(xí),正確認識和把握新時期政協(xié)提案工作的規(guī)律和特點,不斷提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。

三、細化工作程序,提高辦理質(zhì)量

(一)嚴格立案交辦,強化責(zé)任意識。為了提高提案的辦復(fù)質(zhì)量,我們堅持把好立案交辦關(guān)。我們在充分尊重和保護提案者民主權(quán)利的基礎(chǔ)上,嚴格按照提案工作條例的規(guī)定,對不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的不予立案,并做好與提案者的溝通工作,取得他們的理解。我們會同市委、市人大、市政府聯(lián)合召開提案交辦會,各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)參加會議,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)到會講話,對提案工作的重要性、提案答復(fù)時限及辦案程序提出明確要求,使提案辦理工作有了一個良好的開端。

(二)認真督辦落實,實行責(zé)任制。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視政協(xié)提案辦理工作,在辦理政協(xié)提案中實行全方位、全過程的督促檢查,有效地強化了提案督辦落實工作。各承辦單位認真貫徹落實200x年市委、市政府辦公室《關(guān)于進一步加強政協(xié)提案辦理工作的通知》精神,切實加強辦理工作。一是加強對提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。目前,我市絕大多數(shù)承辦單位實行了政協(xié)提案辦理工作“一把手”負責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),對提案辦理中的重大事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。二是健全規(guī)章制度,落實辦理責(zé)任制。各承辦單位結(jié)合本部門實際情況,不斷健全和完善辦理制度,規(guī)范辦理程序,改進辦理方式,提高了辦理實效。三是分層次辦理,集中力量辦好重點提案。派、工商聯(lián)提出的提案,反映了黨派、工商聯(lián)一級組織的要求;政協(xié)專門委員會提出的提案,涉及的問題一般都比較重要。因此,這兩類提案我們一般都列入重點提案。有的由主席、副主席督辦;有的由政協(xié)專門委員會督辦;有的送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批,進行高層次運作。四是加強對提案辦理情況的跟蹤了解。每年都有很大一部分提案所提問題在當(dāng)年不能解決,對這些被列為B類的提案,我們進行跟蹤了解和督辦,有效提高了政協(xié)提案的辦復(fù)率和政協(xié)委員的滿意效。

(三)做好宣傳表彰,激發(fā)工作熱情。在多年的工作中,我們還加大了對提案工作的宣傳力度,通過《xx日報》、《xx政協(xié)》雜志和xx市政協(xié)網(wǎng)站等渠道宣傳政協(xié)提案的性質(zhì)、地位、作用,宣傳提案落實情況,擴大了政協(xié)提案工作的影響,也起到了輿論監(jiān)督的作用。委員們看到黨政部門十分重視政協(xié)提案,看到了辦案的實際成果,也倍受鼓舞。在宣傳的同時,我們還加強提案表彰工作,堅持每屆兩次評選表彰優(yōu)秀提案;會同市人大、市政府每年評選表彰先進承辦單位和個人。這些舉措極大地鼓舞了提、辦雙方的工作熱情,使我市政協(xié)提案工作出現(xiàn)了新的喜人形勢。

我們雖然在提案工作的規(guī)范化、制度化、程序化上下了一些功夫,但同兄弟市比還有很大差距。我們要學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,結(jié)合我市工作實際,進一步建立健全規(guī)章制度,加強“三化”建設(shè),為不斷提高提案工作質(zhì)量而努力。