高速公路路政隊伍建設(shè)交流材料
時間:2022-02-06 11:00:00
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(一)首先,路政領(lǐng)導(dǎo)層對隊伍建設(shè)工作的定位是決定隊伍建設(shè)工作的決定因素。
路政隊伍領(lǐng)導(dǎo)層是路政隊伍建設(shè)的創(chuàng)設(shè)者和實施者,領(lǐng)導(dǎo)層工作思路及管理措施的定位就顯得尤為重要,而且對隊伍建設(shè)所產(chǎn)生的作用也有著深遠(yuǎn)的影響。就我們大隊分級管理的建制體制而言,大隊領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)對路政隊伍建設(shè),作出長遠(yuǎn)規(guī)劃,明確階段目標(biāo),分級逐步實施。隊伍建設(shè)總體思想要體現(xiàn)一個長期性和規(guī)范化。中隊(站)領(lǐng)導(dǎo)層人員的對換不能影響到隊伍的建設(shè)的規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)層個人工作思路的開展不能影響到隊伍建設(shè)規(guī)劃的整體思路,但也要不斷吸取工作實踐中好的思路和措施,結(jié)合形勢的發(fā)展和工作的需要,不斷完善隊伍建設(shè)的遠(yuǎn)期規(guī)劃。這就是遵循總體規(guī)劃與工作與時俱進(jìn)關(guān)系的處理,只要處理好兩方面的關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)層對隊伍建設(shè)的作用就能顯現(xiàn),就能使路政隊伍的建設(shè)實現(xiàn)連續(xù)性、發(fā)展性,長期性的目標(biāo)。
大隊領(lǐng)導(dǎo)可以在有空的時候采取個體進(jìn)駐基層中隊(檢測站)的工作方法,不僅能有效傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)層的隊伍建設(shè)思想,而且可以在基層實際工作中總結(jié)優(yōu)秀工作經(jīng)驗和完善管理措施,逐步充實完善隊伍建設(shè)機制,實現(xiàn)理論與實踐的指導(dǎo),實踐對理論的發(fā)展,從而更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)工作作用。并能及時了解路政隊員的思想,工作情況和工作中的難處等情況.
其二、辦公環(huán)境的優(yōu)化和辦案工作現(xiàn)代科技手段的運用是提升路政隊伍建設(shè)的基礎(chǔ).
高速公路路政執(zhí)法機構(gòu)和人員的管理工作是動態(tài)和靜態(tài)的結(jié)合。靜態(tài)工作體現(xiàn)于,管理工作計劃的制定、指導(dǎo);路政員的教育培訓(xùn);路政案件的辦理、歸檔、統(tǒng)計、分析等等工作。動態(tài)工作就是我們所講的外業(yè)工作,日常巡查;事故現(xiàn)場的處置;違章案件的查處;故障物的清理查處超限車輛等等工作。優(yōu)化辦公環(huán)境,就是要做到,部門健全,人員齊備,辦公環(huán)境干凈大方,辦公物品整齊劃一。辦公環(huán)境的優(yōu)化,不僅給各項管理工作的開展提供了便利,而且也是路政整體形象的集中展示。在外業(yè)管理工作中,現(xiàn)代化設(shè)備的使用,高科技手段的運用,也體現(xiàn)著路政隊伍的現(xiàn)代性、科技性和正規(guī)性。結(jié)合我站工作我認(rèn)為我們大對應(yīng)該設(shè)立一個各項案件咨詢處理投訴的辦事大廳這樣可以很好的規(guī)范各種法律文書和減少一些不必要的投訴.
第三、一線路政管理人員個體對路政隊伍建設(shè)的影響和作用
路政隊伍建設(shè)是路政一線管理人員整體素質(zhì)提升的一個集中反映,路政員的個體素質(zhì)程度對隊伍建設(shè)有著極其重要的影響。我們大隊有工作人員近160余人,個人素質(zhì)層次不齊,雖然正式編制人員根據(jù)交通部有關(guān)文件要求,已全部達(dá)到大專文化程度,但從實踐工作中看到,執(zhí)法過程中所發(fā)生的個別執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)操作、辦案程序不規(guī)范等現(xiàn)象也確有存在。這就需要在日常管理工作中以中隊為基層管理部門應(yīng)堅持不懈地對路政員進(jìn)行專業(yè)知識、操作規(guī)程、嚴(yán)格執(zhí)法與親情服務(wù)的教育培訓(xùn),不斷地逐步提升路政員嚴(yán)格執(zhí)法、防腐拒變、快速反應(yīng)、自我保護(hù)的綜合能力,從而提升隊伍的整體素質(zhì),推動全線路政隊伍建設(shè)工作的進(jìn)程。
基層中隊?wèi)?yīng)采取中隊長、副中隊長的分工側(cè)重培訓(xùn)教育工作方法。中隊長應(yīng)深入一線執(zhí)法服務(wù)工作中指導(dǎo)辦案工作流程,機械規(guī)范操作規(guī)程,并結(jié)合實際管理工作,不定期地組織相關(guān)法律法規(guī)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);副中隊長應(yīng)從路政員工作、生活中的執(zhí)法思想、服務(wù)意識方面入手,細(xì)致入微,潛移默化的教育影響路政員,使其在思想上牢固執(zhí)法思想,樹立服務(wù)意識,把制度化的工作形成一種工作習(xí)慣?,F(xiàn)在,基層中隊制定的周一例會制度就是一個很好的例證。例會總結(jié)前一周的工作情況,明確近期的工作重點,指出工作中的不足,強調(diào)工作安全問題,適時宣講有關(guān)法律法規(guī)知識。但我們還可以嘗試性的進(jìn)行兩個基層中隊骨干人員轄區(qū)短期輪換制度,定期輪換制不僅對兩中隊業(yè)務(wù)骨干人員綜合素質(zhì)提升有一定的幫助,而且還能將各自中隊的先進(jìn)管理經(jīng)驗、工作方法帶到新的環(huán)境中,促進(jìn)各自中隊隊伍建設(shè)工作。
第四、圍繞創(chuàng)建公路文明行業(yè)活動開展職工道德教育,塑造高速公路路政管理人員的良好形象。
高速公路職業(yè)道德教育要針對高速公路的特點和創(chuàng)建公路文明行業(yè)的要求,以愛崗敬業(yè)、勤奮工作、遵紀(jì)守法、廉潔奉公為基準(zhǔn),以忠于職守、文明禮貌為標(biāo)桿,要求路政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、辦案準(zhǔn)確、排障及時,在工作中做到文明用語、禮貌待人、態(tài)度熱情,為司乘人員提供良好的行車條件。尤其是堅持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的宗旨,處理好管理與服務(wù)的關(guān)系,從“權(quán)利本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變,強化服務(wù)管理,寓管理于服務(wù)中,開展各種便民服務(wù),主動為司乘人員排憂解難,要把扶危救困視為天職,樹立高速公路行業(yè)的文明新風(fēng)和高速公路職工的良好形象。
第五、強化軍事化管理,加強安全生產(chǎn)管理,提高政治、文化、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德素質(zhì),錘煉高速公路路政管理隊伍高度的組織紀(jì)律性和快速反應(yīng)能力。
高速公路是一個復(fù)雜的多因素動態(tài)組合體系。為了保證道路的安全暢通,必須做到"集中、統(tǒng)一、高效、特管"。強化軍事化管理,通過對軍訓(xùn)、操練、交接班、休息、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、請銷假、安全生產(chǎn)等方面,參照部隊條令制定實行一系列嚴(yán)格的制度,將崗位責(zé)任落實到個人,規(guī)范路政管理人員的工作和生活,增強組織紀(jì)律性,培養(yǎng)了步調(diào)一致、團結(jié)協(xié)作、一切行動聽指揮,辦事雷厲風(fēng)行的作風(fēng),促成路政、排障人員快速反應(yīng)保障暢通等。
第六、規(guī)范執(zhí)法行為,強化廉政建設(shè),杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
首先要在思想道德教育上下工夫,以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”為宗旨建立一支講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)的路政管理隊伍;其次要堅持運用有效的監(jiān)督獎勵機制,加強檢查考核,完善獎懲措施,對路政管理人員實施社會、內(nèi)部雙重監(jiān)督,提高路政人員規(guī)范執(zhí)法的自覺性和積極性;再次要加強人員的考核整頓,杜絕公路“三亂”問題的發(fā)生,對發(fā)生“三亂”行為的人員堅決予以清退以保證路政管理隊伍的純潔性。
第七,規(guī)范化管理在路政隊伍建設(shè)中的作用
規(guī)范化管理并不完全等同于制度化管理,而是制度化管理的深化與升華,是制度與人性的結(jié)合。路政隊伍建設(shè)不僅是執(zhí)法過程的規(guī)范、管理能力的提升,而是整體執(zhí)法人員素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。就我站而言,路政部門現(xiàn)在所進(jìn)行的規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)是路政工作管理工作規(guī)程和站相關(guān)管理制度,只有強化工作程序和工作質(zhì)量,強化工作制度的執(zhí)行,才能把路政隊伍建設(shè)成一支紀(jì)律嚴(yán)明,執(zhí)法水平高,處置能力強的隊伍。在現(xiàn)有規(guī)范化的管理工作中,路政部門逐步要引入錯誤追究制度、領(lǐng)導(dǎo)連帶制度以及問題分析預(yù)防制度。錯誤追究制就是發(fā)生問題之后,不要停留在問題的表面現(xiàn)象,要深究問題根源所在,責(zé)問造成問題部門及領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任,從根本上杜絕類似事件再次發(fā)生的可能;領(lǐng)導(dǎo)連帶制就是發(fā)生問題后,所在班組負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任,分管隊領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任,獎懲分明,責(zé)權(quán)清晰;問題分析預(yù)防制度就是要深刻分析問題發(fā)生的背景及根源,制定預(yù)防措施,防止問題的再次發(fā)生。
(二)“嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)”,是主席為濟南交警的題辭,也是對我國執(zhí)法隊伍提出的新的要求和希望。執(zhí)法人員正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系是努力實踐“三個代表”重要思想和全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。但路政執(zhí)法過程中,有些地方出現(xiàn)吃、拿、卡、要、粗暴執(zhí)法、作法輕率等不良現(xiàn)象,嚴(yán)重地傷害人民群眾的感情,損害路政執(zhí)法隊伍的形象。就此情況,我談一下路政執(zhí)法過程中,如何正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與熱情的關(guān)系。
一、必須深刻領(lǐng)會嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的涵義
在路政執(zhí)法過程中,所謂嚴(yán)格執(zhí)法指的上是海洋與路政部門及其執(zhí)法人員在履行自己的職責(zé)時,必須嚴(yán)格按照國家公路法律、法規(guī)的規(guī)定辦事,維護(hù)法律、法規(guī)的公正性和權(quán)威性,這是執(zhí)法辦事的基本要求和準(zhǔn)則;熱情服務(wù)指的是執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員為管理相對人提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)熱情、周到,這是工作作風(fēng)、工作態(tài)度的要求和基本職業(yè)行為規(guī)范。
二、必須保持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)密切相連性
嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)是同一事物不同方面,兩者互相并存,融為一體。不能片面地追求嚴(yán)格執(zhí)法,而忽視熱情服務(wù),也不能只講究熱情服務(wù),而偏于嚴(yán)格執(zhí)法。在路政執(zhí)法過程中,必須寓執(zhí)法于服務(wù),保持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密相連,相輔相成,有機地結(jié)合起來。路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不僅要嚴(yán)格地遵循法律程序和規(guī)定,認(rèn)真監(jiān)督檢查、和法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,而且要滿腔熱情地為管理相對人提供服務(wù)。要尊重被管理者的人格、權(quán)利,自覺接受群眾的監(jiān)督,待人接物要舉止文明、禮貌,不卑不亢。對守法者的利益應(yīng)予以保護(hù),對違法者應(yīng)采取處罰和教育相結(jié)合的原則,充分聽取當(dāng)事人的陳述申辯,注意耐心疏導(dǎo),曉之心理,動之心情,使其認(rèn)識錯誤所在,并從中汲取教訓(xùn)。切不要將自己置于管理相對人對立面,專司檢查處罰之職或者趾高氣揚、盛氣凌人、橫行霸道,甚至斥訓(xùn)打罵。此外,要密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾的呼聲,關(guān)心群眾的疾苦,熱心地為群眾解決實際問題。
三、必須維護(hù)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)統(tǒng)一性
在路政執(zhí)法過程中,嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)是相對于所有被管理者而言,而不是一部分人或者個別人。不要認(rèn)為是自己的親戚朋友,就從輕處罰,態(tài)度才熱情;是陌生人就加重處罰,冷淡無情。路政執(zhí)法人員要堅持法律面前人人平等的原則,正確行使人民賦予的權(quán)利,依法行政、文明執(zhí)法,清正廉潔、勤政為民,敢于克服地方保護(hù)主義、官僚主義、形式主義等腐敗現(xiàn)象,不感情用事,不玩忽職守,要忠于事實,忠于法律,做到不偏不倚,不枉不縱,維護(hù)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的一致性。
總之,在路政執(zhí)法過程中,始終要把人民群眾的利益放在首位,想群眾之所想,急群眾之所急,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。既要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦事,又要熱情優(yōu)質(zhì)地為漁民服務(wù)。只有這樣,才能取信于民,受到社會普遍尊重,充分發(fā)路政行政管理的職能作用。
只有在工作有規(guī)范,管理有制度,執(zhí)行有監(jiān)督,服務(wù)有保障,這樣就使路政管理工作作到了事事有人管,人人有責(zé)任,提高了大隊、中隊領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心,提高了一線路政員的工作責(zé)任感,為路政隊伍建設(shè)的健康發(fā)展形成一個良好的氛圍。