反腐倡廉“大宣教”理論與實(shí)踐
時(shí)間:2022-01-06 09:18:00
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第一,反腐倡廉“大宣教”有著完善的體制機(jī)制。我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)的反腐倡廉“大宣教”的體制機(jī)制是:黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合、各展所長(zhǎng),廣大干部群眾通過(guò)多種形式積極參與,形成整體合力。
黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是搞好反腐倡廉“大宣教”的關(guān)鍵。反腐敗是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能把握反腐倡廉“大宣教”的正確方向。各級(jí)黨委要把反腐倡廉“大宣教”擺上重要議事日程,作出總體規(guī)劃,從組織、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和保障,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,確保反腐倡廉“大宣教”健康有序發(fā)展。
黨政齊抓共管,是搞好反腐倡廉“大宣教”的優(yōu)勢(shì)。黨政齊心,互相配合,將反腐倡廉“大宣教”納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中,納入精神文明建設(shè)的整體部署之中,“大宣教”的力量就會(huì)更強(qiáng),作用就會(huì)更大。
紀(jì)委組織協(xié)調(diào),是搞好反腐倡廉“大宣教”的有效機(jī)制。紀(jì)委要善于發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,要做到爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方、指導(dǎo)下屬。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo),就是要爭(zhēng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,引起他們的重視,把反腐倡廉宣傳教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,定期研究,作出具體部署。協(xié)調(diào)各方,就是主動(dòng)牽頭,平等協(xié)商,明確各自職責(zé),把任務(wù)和責(zé)任分解到相關(guān)部門,齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)任務(wù)的完成。指導(dǎo)下屬,就是把反腐倡廉“大宣教”的各項(xiàng)工作布置下去,并定期對(duì)其貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)指導(dǎo),進(jìn)行督查,推動(dòng)各地創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
相關(guān)部門密切配合、各展所長(zhǎng),是搞好反腐倡廉“大宣教”的合力。黨的宣傳思想、組織人事、政策研究和黨校等部門,政府的文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版等部門以及各種社團(tuán)組織,都要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為反腐倡廉“大宣教”貢獻(xiàn)力量。
廣大干部群眾積極參與,是搞好反腐倡廉“大宣教”的基礎(chǔ)。沒(méi)有群眾的支持和參與,反腐倡廉“大宣教”就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。必須不斷擴(kuò)大反腐倡廉“大宣教”的覆蓋面,使宣傳教育工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,引導(dǎo)廣大群眾積極參與,取得良好的社會(huì)效果。
第二,反腐倡廉“大宣教”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須運(yùn)用綜合的思想,調(diào)動(dòng)綜合的力量,采取綜合的手段,達(dá)到綜合的效果。運(yùn)用綜合的思想,就是運(yùn)用以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的全面的、辯證的、發(fā)展的思想,將反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳思想工作的總體部署,找準(zhǔn)定位,明確思路;調(diào)動(dòng)綜合的力量,就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)紀(jì)委組織協(xié)調(diào),把各部門、各單位等方方面面開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育的積極性最大限度地調(diào)動(dòng)起來(lái);采取綜合的手段,就是通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、出版、文學(xué)、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等,形成宣傳教育的整體合力;達(dá)到綜合的效果,就是通過(guò)宣傳教育,統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、凝聚力量,取得領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、群眾滿意、看得見(jiàn)摸得著的最佳效果,為反腐倡廉創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第三,反腐倡廉“大宣教”有著明確的指導(dǎo)原則。一是必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),用發(fā)展著的中國(guó)化的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉宣傳教育的新實(shí)踐。二是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是必須堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo),堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想這個(gè)靈魂,突出中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想這個(gè)主題,把握以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神這個(gè)精髓,打牢社會(huì)主義榮辱觀這個(gè)基礎(chǔ),在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。四是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,自覺(jué)地把反腐倡廉“大宣教”融入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和先進(jìn)性建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、和諧文化建設(shè)之中,與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,與貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》相結(jié)合,與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育相結(jié)合,不斷拓寬反腐倡廉“大宣教”的發(fā)展空間,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。五是必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。六是必須堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人。七是必須堅(jiān)持唱響主旋律、打好主動(dòng)仗,大力宣傳黨中央和中央紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的方針政策、工作部署以及取得的明顯成效,為反腐倡廉工作提供精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。八是必須堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,堅(jiān)持創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式,寓教于理、寓教于文、寓教于樂(lè)、寓教于各種有益活動(dòng)之中,入耳、入腦、入心,切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。
第四,反腐倡廉“大宣教”有著寬廣的領(lǐng)域和多樣的形式。同志指出,反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì),全面加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的理想信念教育、對(duì)公職人員的職業(yè)道德教育和對(duì)公民的社會(huì)公德和家庭美德教育,增強(qiáng)全黨全社會(huì)反腐倡廉的意識(shí),形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。這就為反腐倡廉“大宣教”提供了廣闊的平臺(tái)。從空間上看,反腐倡廉“大宣教”要堅(jiān)持“橫到邊”,拓展到各地區(qū)、各部門,并且延伸到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和家庭;“縱到底”,從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到廣大人民群眾,都要成為宣傳教育的對(duì)象。從時(shí)間上看,反腐倡廉“大宣教”要堅(jiān)持常抓不懈,常抓常新,做到長(zhǎng)流水、不斷線,達(dá)到潛移默化的效果。從形式上看,既要善于依靠各級(jí)黨組織進(jìn)行灌輸教育,又要善于引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行自我教育;既要運(yùn)用好傳統(tǒng)教育手段,又要運(yùn)用好信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段;既要通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育,又要通過(guò)剖析典型案件進(jìn)行警示教育;既要面向全黨,將宣傳教育納入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和先進(jìn)性建設(shè)之中,又要面向全社會(huì),大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)。總之,反腐倡廉“大宣教”要做到空間、時(shí)間拓展,擴(kuò)大覆蓋面,減少空白點(diǎn),以科學(xué)理論和先進(jìn)文化占領(lǐng)反腐倡廉的輿論陣地。
第五,反腐倡廉“大宣教”有著明確的目的。一方面,要大力宣傳我們黨開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想、方針政策和取得的明顯成效,引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì),堅(jiān)定奪取反腐敗斗爭(zhēng)勝利的信心,為反腐倡廉工作深入開(kāi)展提供思想保證和營(yíng)造良好的輿論氛圍。另一方面,要通過(guò)開(kāi)展宣傳教育,使黨員干部牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,筑起拒腐防變的思想道德防線,教育和保護(hù)干部,使干部少犯或不犯錯(cuò)誤。
黨的十六大以來(lái),各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳思想工作的總體部署,加強(qiáng)理論研討,創(chuàng)新形式載體,完善體制機(jī)制,有力地推動(dòng)了反腐倡廉“大宣教”的開(kāi)展,取得了豐碩的實(shí)踐成果。
一是深入學(xué)習(xí)宣傳反腐倡廉思想。中央紀(jì)委編輯出版了《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》、《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》,下發(fā)了學(xué)習(xí)反腐倡廉重要思想的通知,召開(kāi)了學(xué)習(xí)座談會(huì)和理論研討會(huì)。各地各部門開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),興起了學(xué)習(xí)貫徹的高潮。
二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想和總書記關(guān)于反腐倡廉的重要論述。按照中央部署,中央紀(jì)委通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)、理論研討會(huì)等多種形式,推動(dòng)各地各部門深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的最新成果和總書記關(guān)于反腐倡廉的重要論述。
三是廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》活動(dòng)。中央組織部將《實(shí)施綱要》納入全黨先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)文件,中央宣傳部專門下發(fā)了《實(shí)施綱要》宣傳報(bào)道意見(jiàn),中央外宣辦提出了宣傳《實(shí)施綱要》的要求。《人民日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)了“深入開(kāi)展反腐倡廉”專欄,中央人民廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了“廉政第一線”欄目等,大力宣傳《實(shí)施綱要》的重要意義和基本精神。
四是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的宣傳教育活動(dòng)。中央紀(jì)委宣教室與中央宣傳部宣教局、中央黨史研究室宣教辦、中央黨校黨建教研部、全國(guó)總工會(huì)宣教部、共青團(tuán)中央宣傳部聯(lián)合制作了八集宣傳教育電視片《與時(shí)俱進(jìn)新黨章》;與《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》、《光明日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》等共同組織開(kāi)展了“學(xué)習(xí)貫徹黨章、推進(jìn)反腐倡廉工作”理論征文活動(dòng),推動(dòng)了黨章的深入學(xué)習(xí)和貫徹。
五是積極開(kāi)展反腐倡廉理論學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。中央紀(jì)委監(jiān)察部在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展了“用‘三個(gè)代表’重要思想指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作新的實(shí)踐”、“建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”、“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、大力弘揚(yáng)八個(gè)方面良好風(fēng)氣”等一系列理論研討活動(dòng),為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義和諧社會(huì)要求提供了理論支持。
六是大力開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育和廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。在全國(guó)開(kāi)展反腐倡廉歌曲創(chuàng)作評(píng)選和演唱活動(dòng),新創(chuàng)作了一大批有關(guān)“八榮八恥”和廉政的歌曲。舉辦“唱響正氣歌”全國(guó)新創(chuàng)廉政歌曲文藝晚會(huì),產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),大力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)氛圍。
七是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。舉辦《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。宣傳樹(shù)立了牛玉儒、任長(zhǎng)霞、馬祖光、侯祥麟、楊業(yè)功、梁雨潤(rùn)、張建國(guó)、楊正超等一批先進(jìn)典型。拍攝了《扭曲的人生——李真貪污受賄案剖析》、《王懷忠的兩面人生》、《懺悔錄》等一批警示教育片,有力地促進(jìn)了反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展。
八是全面實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。中央紀(jì)委監(jiān)察部成立了干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》,紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作步入了規(guī)范化、制度化軌道。
九是有效開(kāi)展反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作。建立健全了反腐倡廉網(wǎng)上宣傳聯(lián)席會(huì)議制度,組織中央和國(guó)家有關(guān)部門開(kāi)展反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國(guó)際等中央八大重點(diǎn)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了反腐倡廉網(wǎng)上宣傳專欄,各省區(qū)市建立了反腐倡廉網(wǎng)站或在省級(jí)新聞網(wǎng)站設(shè)立了反腐倡廉專題網(wǎng)頁(yè),建立了網(wǎng)評(píng)工作隊(duì)伍,營(yíng)造良好的網(wǎng)上反腐倡廉輿論氛圍。
十是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊的出版工作、電教工作?!吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《中國(guó)監(jiān)察》被中央宣傳部確定為重點(diǎn)黨報(bào)黨刊,納入了中央新聞媒體序列;中國(guó)方正出版社出版的《居安思?!贰ⅰ吨袊?guó)廉政文化叢書》得到黨中央和中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的好評(píng);中央紀(jì)委電教中心籌拍的《偉大長(zhǎng)征》、《新農(nóng)村建設(shè)帶頭人》電視系列片,得到了中央組織部、中央宣傳部的好評(píng)。實(shí)踐證明,反腐倡廉“大宣教”發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用,得到了方方面面的普遍認(rèn)同。
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