導(dǎo)語：計生踐行科學(xué)發(fā)展觀交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，目標(biāo)是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。所以，人口和計劃生育工作是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，

我國的人口和計劃生育事業(yè)雖然已進入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”的新階段，但是，人口過多、增長過快、整體素質(zhì)不高的問題還比較突出，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍然存在，人口計生工作“天下第一要事、天下第一難事”的現(xiàn)實沒有改變，必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼解決基層現(xiàn)實問題，在開拓創(chuàng)新中謀求人口計生工作的健康發(fā)展。

一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，端正基層計生工作創(chuàng)新的指導(dǎo)思想。

人口和計劃生育工作關(guān)乎人民群眾的實際利益，關(guān)乎社會的發(fā)展與穩(wěn)定，必須時刻牢記以人為本、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，把實現(xiàn)和維護人民群眾特別是廣大計生家庭的根本利益作為工作創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，堅持做到

“五個統(tǒng)一”：

要堅持繼承傳統(tǒng)與開拓進取的統(tǒng)一。

繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是發(fā)展的動力。在過去三十多年的人口計生工作實踐中，創(chuàng)造了許許多多成功經(jīng)驗，是今后做好人口計生工作的一筆寶貴財富。但面對新的形勢和任務(wù)，決不能捧著前人的功績坐享其成，要解放思想、與時俱進，研究新情況、解決新問題，在繼承傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，不斷豐富和發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的思路和手段，積極謀求人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展；

要堅持領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新意愿與群眾創(chuàng)新熱情的統(tǒng)一。

領(lǐng)導(dǎo)強烈的創(chuàng)新愿望是搞好創(chuàng)新的前提，但人口計生工作面對的是廣大群眾，“剃頭挑子一頭熱”不行，必須緊緊依靠群眾，傾聽群眾的意見，尊重群眾的首創(chuàng)地位，調(diào)動群眾的創(chuàng)新熱情，深入到群眾中搞好調(diào)查研究，舉群眾之智慧，融實踐之成果，集思廣益，這是工作創(chuàng)新的必由之路。如果脫離群眾，搞閉門造車，無論創(chuàng)新愿望多么強烈，設(shè)想多么美好，都是無本之木、無源之水，永遠也不會結(jié)出創(chuàng)新之果；

要堅持上級肯定與基層歡迎的統(tǒng)一。

人口計生工作的基礎(chǔ)在基層，基礎(chǔ)不牢地動山搖，人口計生工作創(chuàng)新的著力點必須放在“打基礎(chǔ)、強基層”上。上級的指示要執(zhí)行、意見要落實、肯定表揚很重要，但不能照本宣科、生搬硬套、唯上是從，在看上邊“臉色”的同時，必須時刻關(guān)注下邊的表情，看看基層需要不需要、歡迎不歡迎，把對上負責(zé)與對下負責(zé)一致起來，把上級的考核分與穩(wěn)定低生育水平的效益分一致起來，切不可脫離了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟現(xiàn)狀、工作基礎(chǔ)、婚育習(xí)俗等實際情況去搞創(chuàng)新。如果只是眼睛向上，片面迎合上級的口味，一心在上邊爭彩頭，基層很可能要吃苦頭；

要堅持創(chuàng)新形式與創(chuàng)新內(nèi)容的統(tǒng)一。

創(chuàng)新是形式與內(nèi)容的完美統(tǒng)一，必要的形式是創(chuàng)新的外在表現(xiàn)，內(nèi)容才是創(chuàng)新的實質(zhì)和靈魂。如果脫離基層人口計生工作實際，搞標(biāo)新立異、出花花點子，片面追求表面上的轟動效應(yīng)，就會陷入形式主義的泥坑，對工作有害無益。我們所推動的創(chuàng)新是要解決問題的，要想育齡群眾之所想，幫計生家庭之所需，為基層排憂解難，最大限度地滿足人民群眾的需求

,保持計生工作創(chuàng)新旺盛的生命力；

要堅持敢想敢干與科學(xué)精神的統(tǒng)一。

創(chuàng)新是一個“揚棄”的過程，面臨許多艱難險阻，且沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，四平八穩(wěn)、膽小怕事是不可能有所作為的，必須樹立敢為人先的精神，想別人不敢想、想不到的事，走別人不敢走、沒走過的路，大膽地闖、大膽地干。同時，敢想敢干又不能異想天開、盲目蠻干，要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要想到點上，又要干出彩來，為我們所從事的人口計生事業(yè)開創(chuàng)出一個新局面。

二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出基層計生工作創(chuàng)新的重點。

要在分享經(jīng)濟發(fā)展成果中完善計生利益導(dǎo)向機制。

建立和完善以政府為主、社會補充的利益導(dǎo)向機制和社會救助、獎勵扶助等機制，不僅關(guān)系到穩(wěn)定和降低生育水平，還關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。國家的獎勵扶助政策具有宏觀指導(dǎo)意義，而地方的經(jīng)濟發(fā)展各具特色、不盡一致，這就為計生利益導(dǎo)向機制的創(chuàng)新留出了較大空間，從地方經(jīng)濟發(fā)展的實際水平出發(fā)，要采取

“獎、優(yōu)、補、退”

等措施，根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，讓計生家庭優(yōu)先分享經(jīng)濟改革發(fā)展成果，解除計生家庭和育齡群眾的后顧之憂。

要在新農(nóng)村建設(shè)的實踐中改善基層計生服務(wù)條件。

人口計生工作的重點在農(nóng)村，重心在基層。做好新時期的人口計生工作，必須堅持重心下移，始終立足于基層，著眼于群眾，充分借助新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，把人口計生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，同時規(guī)劃、同步落實。尤其要根據(jù)當(dāng)前優(yōu)質(zhì)服務(wù)在計生工作中的特殊地位和作用，加強鎮(zhèn)（村）服務(wù)站（室）“

基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)規(guī)范化”建設(shè)，改善服務(wù)條件，增強服務(wù)功能。

要在政府法制化建設(shè)的進程中規(guī)范計生執(zhí)法。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。以

政府法制化建設(shè)為契機，積極適應(yīng)

由“人治”向“法制”轉(zhuǎn)變的需要，建立健全依法管理計劃生育的運行機制，探索在法律的范疇內(nèi)破解人口計生難題的有效辦法，把人口管理和計劃生育事業(yè)納入法治軌道，全面推進人口與計劃生育依法行政工作，既要防止行政不作為，更要杜絕行政亂作為，做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，自覺維護育齡群眾的合法權(quán)益。

要在弘揚傳統(tǒng)文化活動中打造特色人口文化。

堅持把樹立新型婚育風(fēng)尚納入社會主義精神文明建設(shè)之中，大張旗鼓地宣傳計劃生育婚育新風(fēng)。

圍繞“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富群眾精神生活，推進百姓生育文明，全面建設(shè)甜蜜之家”這一主題，

在城區(qū)設(shè)立新型人口文化廣場，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地主要街道建設(shè)人口文化一條街，在農(nóng)村村莊建設(shè)人口文化大院，

把先進的人口文化與群眾喜聞樂見的地方傳統(tǒng)文化結(jié)合起來，吸引群眾廣泛參與，以文藝節(jié)目吸引人，以科學(xué)知識教育人，以婚育新風(fēng)影響人，寓教于樂，形成計生宣傳與娛樂活動相統(tǒng)一的特色人口文化品牌。

三、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，培養(yǎng)基層計生工作創(chuàng)新隊伍。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題，關(guān)鍵在于培育和造就一支善于創(chuàng)造性抓落實的計生干部隊伍。經(jīng)過

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多年的實踐與磨練，基層計生干部隊伍不斷發(fā)展壯大，形成了特別能吃苦、特別能奉獻的優(yōu)良作風(fēng)，為穩(wěn)定低生育水平做出了重大貢獻。而面對的新形勢、新任務(wù)，基層計生工作者的素質(zhì)存在著

明顯地不適應(yīng)問題。

一是與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求不相適應(yīng)。有些同志干些跑跑轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的粗活還可以，而在做宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、隨訪咨詢等知識含量較高的工作時，往往力不從心；

二是與依法行政的要求不相適應(yīng)。在由“人治”向“法制”轉(zhuǎn)變的過程中，面對工作中的種種難題，缺少在法律的范疇內(nèi)破解難題的本領(lǐng)；

三是與信息化建設(shè)的要求不相適應(yīng)。隨著網(wǎng)絡(luò)化在人口計生領(lǐng)域的普及和應(yīng)用，計生工作的信息時代已經(jīng)到來，而基層干部無論是在思想觀念上還是在知識儲備上明顯不足。在實現(xiàn)人口再生產(chǎn)轉(zhuǎn)型以后，實現(xiàn)計生干部的素質(zhì)轉(zhuǎn)型成為當(dāng)務(wù)之急。

要不斷強化創(chuàng)新意識。在廣大計生干部隊伍中搞好創(chuàng)新教育，灌輸創(chuàng)新理論，啟發(fā)他們參與創(chuàng)新的自覺性。

要不斷完善再教育體系。

按照普及中等教育、鼓勵高等教育的原則，以函授教育和自學(xué)考試為主渠道，在基層計生干部隊伍中廣泛實施學(xué)歷升級工程，不斷提高基層計生干部的知識層次。

要廣泛開展比才競能活動。保證人人

創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，形成鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，最大限度地釋放人才的潛能，

推動文化素質(zhì)與創(chuàng)新能力同步提高。要建立健全創(chuàng)新激勵機制。

重視政策激勵，對在工作中勇于開拓創(chuàng)新、貢獻突出的干部，要重點培養(yǎng)、重點使用。

把貢獻與物質(zhì)利益掛起鉤來，對取得突出創(chuàng)新成果的給予重獎，讓勇于創(chuàng)新的干部響起來、亮起來，最大限度地調(diào)動和激發(fā)廣大計生干部學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)新動力。