檢察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)交流材料
時間:2022-06-21 03:08:00
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今年3月份區(qū)委決定在全區(qū)開展以“樹新風(fēng)、創(chuàng)新業(yè)”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動,這是區(qū)委深入貫徹中央紀(jì)委七次全會精神、全面加強干部作風(fēng)建設(shè)的一項重大舉措,XX區(qū)檢察院對此高度重視,緊緊圍繞區(qū)委的統(tǒng)一部署,緊密聯(lián)系檢察工作實際,立足求深求細(xì)求實,堅持邊學(xué)邊查邊改,使作風(fēng)建設(shè)活動成為素質(zhì)強檢的有效載體和業(yè)務(wù)立檢的“助推器”,有力地促進(jìn)了各項檢察工作的全面健康發(fā)展。
一、加強統(tǒng)籌安排,把作風(fēng)建設(shè)納入總體工作部署中去謀劃
從去年4月份開始,根據(jù)中央政法委和高檢院的統(tǒng)一部署,全國政法系統(tǒng)廣泛開展了社會主義法治理念教育活動,這一活動計劃到今年6月份結(jié)束。這是黨中央為加強政法隊伍建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力所作出的一項重大決策,具有重大的現(xiàn)實意義。同時,今年初根據(jù)省院XXX檢察長的要求,結(jié)合開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,全省檢察機關(guān)將積極開展和諧機關(guān)建設(shè)活動。區(qū)委決定在全區(qū)開展以“樹新風(fēng)、創(chuàng)新業(yè)”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動以后,我們進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,認(rèn)為這幾項教育和創(chuàng)建活動都與檢察機關(guān)隊伍建設(shè)有著內(nèi)在的緊密聯(lián)系,相互之間又具有很強的統(tǒng)一性和互補性,它們之間不是對立的關(guān)系,而是相輔相成的關(guān)系。為此,我們從三個方面作了統(tǒng)籌安排,使各項教育和創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)統(tǒng)一,相互促進(jìn),大大提高了活動的實效性。一是強化了各項活動的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。我們將原來成立的法治理念教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室工作人員進(jìn)行了重新調(diào)整充實,作為法治理念教育、和諧機關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)活動的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),使各項教育活動組織更加有力,工作部署更加統(tǒng)一、協(xié)調(diào),避免了推諉和扯皮現(xiàn)象,提高了工作質(zhì)量和效率。二是實行對各項工作的一體化統(tǒng)籌安排。根據(jù)需要把辦公室工作人員分成組織協(xié)調(diào)組、信息簡報組、綜合材料組、后勤保障組、音像網(wǎng)絡(luò)組、督導(dǎo)檢查組共六個小組,分別對各項活動中的相關(guān)工作負(fù)責(zé),做到責(zé)任明確,各司其職。三是對各項教育活動的內(nèi)容和形式等進(jìn)行統(tǒng)一謀劃和設(shè)計。由于三者具有很強的內(nèi)在聯(lián)系和一致性,我們在教育學(xué)習(xí)的內(nèi)容上和開展教育活動的形式等方面,都進(jìn)行統(tǒng)一考慮,在選擇培訓(xùn)教材方面進(jìn)行精心挑選,盡量做到三者兼顧,防止相互脫節(jié),力爭使干警通過學(xué)習(xí)達(dá)到舉一反三的目的。
二、突出主題,創(chuàng)新形式,確?;顒有Ч?/p>
在活動開展過程中,我們堅持把“強化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題貫穿始終,把營造奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、誠信友愛的機關(guān)氛圍,作為干部作風(fēng)建設(shè)的主旋律,在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇、學(xué)習(xí)方法的創(chuàng)新和學(xué)習(xí)效果上積極探索,確保各項學(xué)習(xí)入腦入心。
一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式。為防止教育學(xué)習(xí)內(nèi)容教條化,在采取多種方式學(xué)習(xí)規(guī)定教材的同時,我們圍繞教育活動主題,不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強了學(xué)習(xí)的針對性和指導(dǎo)性。首先,結(jié)合檢察工作需要,精心挑選學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真挑選了《檢察官職業(yè)道德》、《細(xì)節(jié)決定成敗》、《社會主義法治理念教育讀本》、《社會主義法治理念教育輔導(dǎo)》、《勤政廉政科學(xué)發(fā)展教育讀本》、《馬克思主義世界觀人生觀價值觀教育讀本》等教育活動專欄”、“作風(fēng)建設(shè)專欄”、“和諧機關(guān)建設(shè)專欄”等欄目,及時傳達(dá)工作部署、工作信息和動態(tài),提高學(xué)習(xí)的時效性。
再次,創(chuàng)新活動載體,增強活動效果。結(jié)合各級工作部署和檢察工作實際,積極開展“十個一”主題教育活動。即舉辦一堂專題知識講座,開展一次廉政和作風(fēng)建設(shè)警示教育,組織一次社會主義法治理念、干部作風(fēng)與和諧機關(guān)建設(shè)系列研討活動,組織進(jìn)行一次政治基本理論考試,開展一次警言警句和座右銘征集活動,集中進(jìn)行一次談心交流活動,舉辦一次以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的演講比賽,組織干警到革命圣地進(jìn)行一次參觀學(xué)習(xí),開展一次先進(jìn)典型宣傳教育活動,開展一次“比先進(jìn)看不足,比業(yè)績看突破,比貢獻(xiàn)看干勁”的“三比三看”活動,通過形式多樣、豐富多彩的教育活動,使干警得到具體、生動的教育,增強活動效果。二是強化典型引導(dǎo),發(fā)揮帶動作用。為保證教育活動更加生動具體,我們積極開展了樹典型、學(xué)典型、做典型的專題活動,以點帶面,掀起“學(xué)習(xí)典型,自提標(biāo)桿,從我做起,爭創(chuàng)一流”的熱潮。
本著先進(jìn)性、代表性、權(quán)威性的原則,從院黨組成員、部門中層、普通干警、后勤綜合部門等不同崗位的干警中選樹了7名最突出的典型作為干警學(xué)習(xí)的典范,他們都具備堅定的政治立場、扎實的工作作風(fēng)、高尚的人格魅力、突出的工作業(yè)績,他們的表現(xiàn)大家能夠看得見、摸得著、感覺得到,具有很強的帶動作用。在內(nèi)部,對他們的先進(jìn)事跡進(jìn)行全面總結(jié)、提煉,并專門作出號召學(xué)習(xí)決定,通過事跡報告會、大討論等方式激發(fā)干警自我提高的緊迫感和主動性;在外部,通過電視、報紙、報刊等進(jìn)行大力宣傳,用典型群體的先進(jìn)形象弘揚正氣。同時,我們精選了白云、王書田、蔣漢生、吳春妹、孟紅偉等先進(jìn)英模人物的事跡,組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,引導(dǎo)干警進(jìn)行對照檢查,自覺查找不足,自我整改提高。三是完善各項制度,強化監(jiān)督落實。為保證作風(fēng)建設(shè)活動扎實有序開展,我們對在先進(jìn)性教育活動和法治理念教育活動中制定的各項制度,進(jìn)行了重新梳理和完善,健全完善了包括“民主生活會制度”、“黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度”、“干警學(xué)習(xí)制度”、“考勤制度”“情況調(diào)度制度”、“監(jiān)督考核制度”等一系列制度,并強化監(jiān)督檢查,確保各項制度和規(guī)定的落實。其中規(guī)定學(xué)習(xí)時間除自學(xué)外,每天抽出不少于2小時的時間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論,集中學(xué)學(xué)時不能少于50學(xué)時,撰寫學(xué)習(xí)體會和筆記不能少于2萬字。
三、大力加強規(guī)范化建設(shè),以規(guī)范執(zhí)法促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)
樹立正確的執(zhí)法作風(fēng)是正確執(zhí)法的重要保證。規(guī)范執(zhí)法是檢察工作的基本要求,也是提高工作質(zhì)量和工作效率的重要途徑。在作風(fēng)建設(shè)活動中,我們把提高規(guī)范執(zhí)法意識和規(guī)范執(zhí)法的水平,作為執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,積極開展規(guī)范執(zhí)法專項活動,通過完善工作機制,約束執(zhí)法行為,規(guī)范日常工作,使干警在規(guī)范執(zhí)法中自覺樹立正確的執(zhí)法作風(fēng),實現(xiàn)工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。
一是從規(guī)范工作流程入手,建立完善了全院各部門執(zhí)法辦案工作規(guī)范,實行“一科一圖、一案一表、一環(huán)雙簽、一案雙延”的“四個一”流程化控制管理模式?!耙粓D”是指全院各科室都必須制作工作流程圖,規(guī)范工作規(guī)程和辦理時限,避免責(zé)權(quán)不清和執(zhí)法隨意性;“一表”是指執(zhí)法辦案部門必須每案制作辦案流程登記表,明確案件流程職責(zé),實現(xiàn)對辦案過程的程序控制和制度約束;“雙簽”是指案件移交雙方實行“移交審查責(zé)任簽字制度”,明確辦案責(zé)任;“雙延”是指每個辦案環(huán)節(jié)實行工作向前、向后兩個延伸,以保證辦案環(huán)節(jié)的相互銜接。二是積極探索建立了“1+6”自偵協(xié)同制約辦案機制,規(guī)范自偵辦案行為。即以自偵工作為“中心”,控申、偵監(jiān)、公訴、法警、技術(shù)、后勤等6個相關(guān)部門全力協(xié)助,并在工作中實行相互監(jiān)督制約,使人力資源、技術(shù)資源和信息資源得到科學(xué)有效的整合,形成既分工合作又監(jiān)督制約、高效統(tǒng)一的辦案體系。為使這一機制發(fā)揮實效,我們建立了辦案指揮調(diào)度中心,實行了自偵案件偵辦人與公訴人的雙向選擇制度和刑檢部門與自偵部門的雙向延伸制度,并建立了相應(yīng)的獎懲制度,從而大大提高了各部門的協(xié)作意識。