導(dǎo)語：郵政局服務(wù)三農(nóng)經(jīng)驗交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

解決“*”問題全黨工作重中之重新形勢下農(nóng)村基層組織如何圍繞破解“*”問題統(tǒng)籌城鄉(xiāng)落實科學(xué)發(fā)展觀要求；開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,關(guān)鍵如何建立讓農(nóng)民得實惠長效機(jī)制；農(nóng)業(yè)稅全面取消身處農(nóng)村前沿陣地縣鄉(xiāng)也即將換屆縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和干部職能又如何轉(zhuǎn)變？“*”問題核心農(nóng)民問題當(dāng)前農(nóng)民問題突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元體制下就業(yè)、享受公共服務(wù)等方面權(quán)利不平等“信息貧困”、辦證難、辦事難、應(yīng)用新品種推廣新技術(shù)難等已成為農(nóng)民邁向小康“攔路虎”有群眾辦事樓上樓下跑門挨個兒敲人逐個兒找甚至托關(guān)系找熟人；有由于地處偏僻到縣城辦事跑一趟不行要跑二趟、三趟；有想購買新品種又缺乏技術(shù)指導(dǎo)；外出務(wù)工農(nóng)民乘坐火車時因為不能像城里人一樣提前預(yù)訂車票經(jīng)常買黑市票、高價票一張票多花幾十元甚至上百元有時買到假票還耽誤了行程……對辦事順利渴望對社會服務(wù)公平期盼已成為農(nóng)民群眾強(qiáng)烈呼聲而現(xiàn)有涉農(nóng)單位服務(wù)“*”職能大都分散條塊分割如何把這些服務(wù)“*”職能整合起來變分散、單打一為集中統(tǒng)一、全方位服務(wù)如何把郵政部門貫徹落實中央一號文件服務(wù)“*”網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與黨委、政府協(xié)調(diào)各方職能優(yōu)勢結(jié)合起來實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)？所有這些問題歸結(jié)起來就迫切要求圍繞“*”找準(zhǔn)職能部門服務(wù)“*”與農(nóng)民群眾現(xiàn)實要求最佳結(jié)合點創(chuàng)建出一種服務(wù)“*”新模式為此近年來縣堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)依托郵政依靠組織推動整合縣直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所服務(wù)“*”職能充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部作用建立縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通過便民網(wǎng)絡(luò)面向“*”提供辦證、公共服務(wù)、農(nóng)資配送等服務(wù)形成了一種新服務(wù)“*”模式得到了農(nóng)民群眾廣泛支持和歡迎促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

一、依托郵政整合資源構(gòu)建“三級”便民網(wǎng)絡(luò)

彭澤縣“三級”便民網(wǎng)絡(luò)在郵政部門現(xiàn)有農(nóng)資配送服務(wù)基礎(chǔ)上加載服務(wù)項目整合縣直涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所服務(wù)“*”職能增設(shè)辦證、公共服務(wù)等窗口實行“一站式”為農(nóng)民群眾提供代辦各類證件、接待群眾來信來訪、調(diào)處民事糾紛、勞務(wù)信息、推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)配送良種、生資代辦代繳各類收費(fèi)等服務(wù)一種新工作模式自20*年以來全縣已建立縣“*”服務(wù)中心1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“*”服務(wù)站16個村及村落社區(qū)“*”服務(wù)點163個各服務(wù)窗口共代辦各類審批事項23769件辦結(jié)23436件辦結(jié)率達(dá)98.5%代辦和速遞身份證、計生準(zhǔn)生證、流動人口管理證、農(nóng)村個人建房用地許可證等6800多件接待各類信訪、調(diào)解各類民事糾紛692起傳遞務(wù)工就業(yè)信息5200余條訂送火車票13800多張配送優(yōu)質(zhì)生資65噸良種近20萬公斤舉辦各類農(nóng)技講座260余場（次）直接或間接為農(nóng)民群眾帶來經(jīng)濟(jì)效益近千萬元

一依托縣郵政局農(nóng)資連鎖配送服務(wù)中心和服務(wù)大廳設(shè)立縣“*”便民服務(wù)中心充分發(fā)揮現(xiàn)代郵政歷史悠久、在群眾心中已形成良好品牌優(yōu)勢遍布城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢開展農(nóng)資營銷和配送職能優(yōu)勢和快捷、方便、安全遞送優(yōu)勢整合縣直涉農(nóng)辦證、收費(fèi)、信息服務(wù)職能納入縣便民服務(wù)中心統(tǒng)一管理并從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員集中辦公按照確定身份證、戶口登記及變更、計生準(zhǔn)生證、流動人口管理證、農(nóng)村個人建房土地證、殘疾證等代辦與專遞火車票、良種、生資及日化用品代購與專遞水電費(fèi)、電話費(fèi)、手機(jī)費(fèi)代收代繳勞務(wù)就業(yè)信息、農(nóng)業(yè)科技信息、新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用知識咨詢等36個服務(wù)項目設(shè)立代辦、代購、代收代繳、專遞、信息咨詢等5個窗口投資5萬余元為中心配備了3部電話、3臺電腦、檔案柜等辦公設(shè)備完善了中心服務(wù)功能

二依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)閑置房子設(shè)立“*”便民服務(wù)站整合縣直涉農(nóng)部門垂直管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職能在縣“*”便民服務(wù)中心代辦服務(wù)項目基礎(chǔ)上增設(shè)群眾來信來訪接待、民事糾紛調(diào)處、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢、農(nóng)機(jī)維修聯(lián)系服務(wù)等項目設(shè)立公安、計生、民政、土管、信訪、農(nóng)機(jī)和農(nóng)技服務(wù)等窗口增強(qiáng)“*”便民服務(wù)站功能采取多方籌資辦法共投入32萬余元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站配備了電腦、電視機(jī)、VCD等設(shè)施抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨員干部集中辦公并成立黨員便民服務(wù)小分隊形成承上啟下便民通道

三利用村落社區(qū)或村黨員干部家中閑置房子設(shè)立“*”便民服務(wù)點為服務(wù)點配置了郵箱、櫥柜、宣傳資料等基礎(chǔ)設(shè)施和資料聘請村黨員干部、老黨員、入黨積極分子為便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)代辦員

在職能界定上縣便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各基層站、點開展工作制定工作制度開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)組織農(nóng)技知識和新良種推廣技術(shù)培訓(xùn)等集中辦理基層站、點送達(dá)各類服務(wù)項目并將已辦理項目分送到各基層站鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站負(fù)責(zé)上傳下達(dá)集中辦理可辦各類服務(wù)項目并將已辦理項目由黨員小分隊送達(dá)轄區(qū)便民服務(wù)點村級便民服務(wù)點負(fù)責(zé)代辦各類服務(wù)項目信息資料等并將已辦理項目送達(dá)群眾手中在辦事程序上百姓有事直接找村便民服務(wù)點村便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)代辦員找鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站能當(dāng)場辦當(dāng)場辦理不能當(dāng)場辦理嚴(yán)格按操作程序辦理并承諾辦理期限申請材料不全明確告知需補(bǔ)辦事項待補(bǔ)齊后承諾辦結(jié)期限在服務(wù)付費(fèi)上便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)農(nóng)資配送服務(wù)可按規(guī)定提成一定服務(wù)費(fèi)

二、組織推動為規(guī)范便民服務(wù)工作提供保障和服務(wù)

“三級”便民服務(wù)工作一項復(fù)雜系統(tǒng)工程單純依靠郵政部門難以協(xié)調(diào)各方整合資源必須在縣委、縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮組織部門協(xié)調(diào)各方職能優(yōu)勢發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)作用和黨員干部骨干作用才能把握方向形成合力保障便民服務(wù)工作規(guī)范有序、健康運(yùn)行

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮黨組織作用一把握方向縣委成立了由黨群副書記和常委組織部長擔(dān)任正、副組長紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、工商、農(nóng)業(yè)、民政、人事勞動、國土資源、安監(jiān)、技監(jiān)等為成員單位“三級”便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體由組織部牽頭抓總在縣委村建辦設(shè)立工作辦公室加強(qiáng)對全縣便民服務(wù)工作協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度定期召開涉農(nóng)職能部門和成員單位負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決便民服務(wù)運(yùn)行中問題制定《關(guān)于建立“三級”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實施方案》明確各相關(guān)部門職責(zé)、任務(wù)并把27個入駐便民服務(wù)中心單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所開展便民服務(wù)工作情況納入《深化“三民”班子創(chuàng)建活動考評細(xì)則》進(jìn)行專項考評確保便民服務(wù)工作真正成為“群眾滿意工程”二規(guī)范管理在管理體制上實行“雙重”管理縣、鄉(xiāng)、村“三級”便民網(wǎng)絡(luò)實行垂直指導(dǎo)管理同時又分別接受縣便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)在管理方式上實行績效管理通過制定《服務(wù)中心窗口服務(wù)考核辦法》、《縣便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》等對工作人員工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量等提出明確要求并通過制定《深化“三民”班子創(chuàng)建活動考評細(xì)則》將縣直涉農(nóng)部門支持配合便民服務(wù)工作以及各部門派駐窗口工作人員表現(xiàn)情況一并納入考評范圍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對所屬站所支持配合便民服務(wù)工作及入駐便民服務(wù)站人員表現(xiàn)實行專項考評在各服務(wù)站、點設(shè)立流動紅旗每月評選紅旗窗口年終評選服務(wù)標(biāo)兵在管理手段上實行“透明”管理便民服務(wù)中心統(tǒng)一印制了《服務(wù)指南》大廳設(shè)立了咨詢臺對進(jìn)入中心審批事項實行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開”自覺接受社會監(jiān)督三參與服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“*”便民服務(wù)站實行黨政班子成員輪流值班制度在加強(qiáng)督查指導(dǎo)同時還負(fù)責(zé)接待群眾來信來訪、調(diào)處民事糾紛和提供政策、法規(guī)咨詢等項服務(wù)；村黨組織實行班子成員帶班制負(fù)責(zé)調(diào)處各類糾紛矛盾、提供各類證件辦理需村級出具有關(guān)證明材料、指導(dǎo)便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)代辦員開展便民服務(wù)工作

（二）示范帶動發(fā)揮黨員干部作用一依崗鍛煉通過競爭上崗選派優(yōu)秀年輕黨員干部到縣便民服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站各窗口崗位讓們在為民服務(wù)崗位上得到鍛煉增強(qiáng)為民服務(wù)意識提升業(yè)務(wù)技能提高解決實際問題能力近年來全縣共選派到便民服務(wù)崗位上鍛煉黨員干部1*人其中49人已成長為科級后備干部11人擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站副站長職務(wù)二設(shè)崗定責(zé)把“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”延伸到便民服務(wù)工作中在村級便民服務(wù)點設(shè)立“便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)代辦崗”采取村黨組織推薦、個人自薦、農(nóng)村黨員群眾投票表決等方式擇優(yōu)選派331名農(nóng)村無職老黨員、入黨積極分子擔(dān)任“聯(lián)絡(luò)代辦員”依靠便民服務(wù)這個平臺通過設(shè)崗定責(zé)讓一批黨員、入黨積極分子上崗履責(zé)得到鍛煉發(fā)揮了農(nóng)村基層黨員先鋒模范作用

三、服務(wù)“*”促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

彭澤縣“三級”便民服務(wù)工作從解決群眾最關(guān)心辦事難、出行難、農(nóng)業(yè)科技推廣難等一系列難題入手堅持以人為本統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展實現(xiàn)了黨委、政府服務(wù)方向與人民群眾現(xiàn)實需求有效鏈接找準(zhǔn)了密切黨群、干群關(guān)系最佳切入點有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

一實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作理念新轉(zhuǎn)變“三級”便民服務(wù)貫徹了以人為本統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理念使我們黨建工作重心下移把著眼點放在農(nóng)村基層將服務(wù)對象定位為最基層、最普通勞動者甚至農(nóng)村困難群體太平關(guān)鄉(xiāng)望夫村趙月桂一家夫妻倆一瘸一瞎家中種了四畝棉花由于品種劣、種植技術(shù)差加上生產(chǎn)投入不足年年收成不好一直吃救濟(jì)貧困戶去年村便民服務(wù)點將這一情況報告鄉(xiāng)便民服務(wù)站后鄉(xiāng)黨員便民服務(wù)小分隊及時免費(fèi)送來了優(yōu)良棉種、農(nóng)藥和化肥并聘請專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)科學(xué)種植僅當(dāng)年就獲利5000余元一舉甩掉了長期吃救濟(jì)“帽子”

二建立了方便群眾、讓群眾得實惠長效機(jī)制“三級”便民服務(wù)實行規(guī)范運(yùn)作,陽光操作將服務(wù)送到農(nóng)戶家中,送到田間地頭,讓農(nóng)民不出村就能辦事,一改過去找關(guān)系、走后門、托熟人才能辦成事為現(xiàn)在人人可辦、天天可辦、隨到隨辦,極大地方便了群眾過去農(nóng)民外出務(wù)工坐火車買高價票,辦理外出務(wù)工證、身份證等證件要往返跑2—3趟縣城,變成了辦高價證,現(xiàn)在一個電話或進(jìn)一個門,票證送到手中,省去了路費(fèi)、用餐費(fèi)以及工時,為群眾帶來了實惠浩山鄉(xiāng)離縣城100多里,來回坐車要3個小時群眾說：“辦個證要到縣城去,工本費(fèi)不過幾元錢,而路費(fèi)需要十幾元,來回幾個小時有時跑一趟還辦不完,既費(fèi)時又費(fèi)錢”20*年春節(jié)期間通過便民網(wǎng)點為外出務(wù)工農(nóng)民代購火車票13000余張僅此一項為農(nóng)民減輕負(fù)責(zé)70萬元以上

三轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)職能和干部作風(fēng),樹立了黨委和政府新形象“三級”便民服務(wù)適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅免征后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能和鄉(xiāng)村干部作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變要求創(chuàng)新服務(wù)方式,改過去分散式、封閉式為集中式、開放式；將公共服務(wù)范圍拓展到與人民群眾生活密切相關(guān)衣食住行等方面改革服務(wù)手段,改變過去被動等上門服務(wù)為依托郵政現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化手段,主動送服務(wù)下去,以有限政府職能實現(xiàn)為人民群眾無限服務(wù)大大提高了辦事效率,為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,改進(jìn)干部作風(fēng)找到了一條新途徑今年4月份,定山鎮(zhèn)響山村張國紅找到“便民服務(wù)點”辦生育服務(wù)證,聯(lián)絡(luò)員、村會計時良駒看了相關(guān)證件,騎上摩托車一溜煙去鎮(zhèn)里,僅一壺茶功夫,時良駒把辦好證件送到了張國紅家里,張國紅感激地說：“前些年我給小孩落戶口往鎮(zhèn)上跑了好幾趟才辦成,如今不用自己跑,也不花一分錢,干部送到家,省事多了”

四加快了農(nóng)業(yè)科技推廣促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三級”便民服務(wù)通過建立試驗田、下發(fā)科技資料、聘請專家講授引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)讓農(nóng)民群眾根據(jù)實際需要自愿選擇需配送優(yōu)良新品種并通過試驗示范在實干中手把手地指導(dǎo)服務(wù)形成了自下而上,“量體裁衣”,推廣新技術(shù)應(yīng)用新品種新模式,改變了以往用行政命令、催收催種、大包大攬等行政推動方式來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做法,促進(jìn)了農(nóng)民種植觀念轉(zhuǎn)變,調(diào)動了農(nóng)民學(xué)科技、用科技,種植新品種,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展據(jù)統(tǒng)計全縣通過“三級”便民網(wǎng)絡(luò)推廣種植“四抗三號”、“楚雜180”、“湘雜3號”等新品種種植面積近11萬畝,占全縣棉花種植總面積40%以上有力地促進(jìn)了我縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我縣通過組織推動依托郵政開展服務(wù)“*”工作適應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會進(jìn)一步拓展和深化農(nóng)村基層組織建設(shè)切實轉(zhuǎn)變政府職能一項全新大膽探索和實踐雖然開展時間不長但得到了各級各部門高度重視和大力支持特別得到了廣大農(nóng)民群眾歡迎和擁護(hù)為整合當(dāng)前各級黨委、政府和部門服務(wù)“*”資源使農(nóng)民群眾在生產(chǎn)、生活方面得到最快捷、最節(jié)省、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)找到了一條新途徑我們認(rèn)為具有極好推廣價值和強(qiáng)大生命力當(dāng)然目前我們工作仍處在探索和初創(chuàng)階段從理論到實踐上還有進(jìn)一步規(guī)范和完善之處在今后工作中我們一定要從實踐“三個代表”重要思想落實科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和諧社會高度把這項工作更深更細(xì)更好地開展起來