黨務(wù)公開科學(xué)發(fā)展觀交流材料
時(shí)間:2022-05-27 04:56:00
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近年來,我們把推行黨務(wù)公開作為擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高執(zhí)政能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,認(rèn)真思考和解決“公開什么、怎么公開、公開后怎么辦”幾個(gè)關(guān)鍵問題,努力做到“全公開”、“真公開”、“最公開”,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、圍繞“公開什么”的問題,逐步規(guī)范公開內(nèi)容,努力做到“全公開”。
一是公開與黨的工作關(guān)聯(lián)度大的內(nèi)容。主要包括上級(jí)黨組織的有關(guān)方針、政策、規(guī)定,本級(jí)黨組織討論決定的重大決策的醞釀、擬定、出臺(tái)、辦理、落實(shí)全過程,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及“一崗雙責(zé)”履行情況,領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗典型案件通報(bào)情況等,黨組織選舉、黨組織民主生活會(huì)、“”制度落實(shí),選拔任用干部、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、幫扶困難黨員情況,黨費(fèi)收繳使用情況以及各單位黨組織根據(jù)實(shí)際情況或群眾認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其它事項(xiàng)等七個(gè)方面內(nèi)容。
二是公開黨員群眾關(guān)注度高的內(nèi)容。對(duì)凡是黨員群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題、容易出現(xiàn)以公謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng),只要不涉及黨內(nèi)秘密,都最大限度地進(jìn)行公開。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核工作受到全市黨員干部的普遍關(guān)注,我們從政策的制定修改、過程的監(jiān)督檢查、結(jié)果的考核運(yùn)用,都全方位地進(jìn)行公開,受到黨員群眾的普遍認(rèn)可。市委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,我們將每一名常委和副市長(zhǎng)的分工、五年工作目標(biāo)和年度工作任務(wù)等,用文件形式下發(fā)到市、鎮(zhèn)、村三級(jí),向全社會(huì)公示。同時(shí),還建立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨務(wù)公開接待日制度、黨務(wù)公開下訪制度和黨務(wù)公開臺(tái)帳制度等,廣泛收集黨務(wù)公開內(nèi)容。
三是公開關(guān)系重大決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)容。市委先后規(guī)范建立和完善了常委會(huì)、全委會(huì)議事規(guī)則,建立了重大事項(xiàng)集體討論決定制度,對(duì)事關(guān)全市發(fā)展大局或關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問題,在決策過程中廣泛收集黨員群眾的意見和建議,不斷對(duì)決策進(jìn)行修正和完善。近年來,市委無論是制定十一五規(guī)劃、確定黨代會(huì)主題和奮斗目標(biāo),還是建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)體系等,都進(jìn)行黨務(wù)“預(yù)公開”。200*年底,市委在初步擬定新一屆市委工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)后,就及時(shí)向鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、黨員代表和群眾代表進(jìn)行公開,爾后還直接把黨代會(huì)報(bào)告提前向普通黨員公開。
二、圍繞“怎么公開”的問題,不斷創(chuàng)新公開方式,努力做到“真公開”。
公開時(shí)間突出一個(gè)“快”字。堅(jiān)持公開時(shí)間與公開內(nèi)容相適應(yīng)原則,實(shí)行固定公開、定期公開和隨時(shí)公開。其中領(lǐng)導(dǎo)干部分工、黨組織年度目標(biāo)任務(wù)、民主生活會(huì)、年度實(shí)績(jī)考核等周期較長(zhǎng)的工作,一年公開一次;“雙聯(lián)雙促”、“設(shè)崗定責(zé)”和“”等經(jīng)常性工作,實(shí)行一個(gè)月(季度)一公開,每月(季度)5日為黨務(wù)公開日;對(duì)黨員發(fā)展、干部提拔、黨代表選舉、評(píng)先表彰等在時(shí)間上具有不確定性的階段性工作,一律實(shí)行即時(shí)公開,既保證黨務(wù)公開的連續(xù)性,又突出黨務(wù)公開的時(shí)效性。每年,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位年度實(shí)績(jī)考核一結(jié)束、經(jīng)濟(jì)發(fā)展明星企業(yè)一評(píng)定,我們就立刻在會(huì)堂、廣場(chǎng)等干部群眾經(jīng)?;顒?dòng)的地方樹排行榜。
公開程序突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。建立審核、公開、信息收集與處理、反饋等四個(gè)基本程序。各單位首先提出公開的內(nèi)容,經(jīng)黨務(wù)公開試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,及時(shí)組織公開。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免前期醞釀和涉及黨員干部個(gè)人重大問題等比較敏感的問題,一般僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。黨務(wù)公開辦公室定期對(duì)群眾的意見和建議進(jìn)行收集、梳理和分析,對(duì)群眾提出的合理建議,及時(shí)吸收采納,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反饋;對(duì)群眾反映的問題,及時(shí)交有關(guān)部門辦理,結(jié)果再進(jìn)行反饋式公開,接受基層黨組織和黨員的評(píng)議,以此檢驗(yàn)黨務(wù)公開的群眾滿意度。
公開方式突出一個(gè)“活”字。不僅通過黨務(wù)公開欄、黨務(wù)述職會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、市情分析會(huì)、重大情況和典型案例通報(bào)會(huì)等有效形式進(jìn)行黨務(wù)公開,還充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代媒體進(jìn)行公開,全市開通了黨務(wù)公開熱線電話,開辦了宜城黨務(wù)公開網(wǎng)(博客)和市委書記、市長(zhǎng)、紀(jì)委書記和組織部長(zhǎng)電子信箱,市委書記還做客荊楚網(wǎng),邀請(qǐng)媒體和網(wǎng)友對(duì)宜城“特別關(guān)注”,最大限度地?cái)U(kuò)大黨務(wù)公開覆蓋面,提高黨員群眾的參與率。市委常委和副市長(zhǎng)每半年在全市干部大會(huì)上進(jìn)行述職,接受干部群眾監(jiān)督評(píng)議。市委辦、人事局、國稅局、教體局等單位在辦公樓建立電子屏幕、電子觸摸屏、文件查閱處,方便黨員群眾隨時(shí)對(duì)黨務(wù)工作進(jìn)行了解和查詢。全市191個(gè)村(社區(qū))黨組織也全部建立了黨務(wù)公開欄。
三、圍繞“公開后怎么辦”的問題,切實(shí)提高工作成效,努力做到“最公開”。
一是建立信息收集處理與反饋機(jī)制,確保黨務(wù)公開工作有動(dòng)力。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、集中反饋”的原則,建立了黨務(wù)公開信息收集制度、處理制度和反饋制度。黨務(wù)公開辦公室定期對(duì)黨務(wù)公開意見箱、來信來訪來電記錄、領(lǐng)導(dǎo)電子信箱等反饋的信息進(jìn)行一次分類梳理,提出擬辦意見,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審簽。然后根據(jù)審簽意見,按照輕重緩急及時(shí)分送相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人辦理,辦理結(jié)果進(jìn)行再公開、再反饋。我市“三市”戰(zhàn)略、“三化”思路和“全省二十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)的形成,就是市委在廣泛收集鎮(zhèn)村黨組織書記、人大代表、政協(xié)委員、市民代表、工商企業(yè)主代表等代表的意見后,經(jīng)黨代會(huì)最終討論形成的。
二是建立成果運(yùn)用與轉(zhuǎn)化機(jī)制,確保黨務(wù)公開工作有影響。在收集處理信息的基礎(chǔ)上,我們不斷加大吸收采納轉(zhuǎn)化黨員群眾意見建議的力度,對(duì)一些切實(shí)可行的做法和經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來,以黨務(wù)公開的制度化促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化,以基層民主政治建設(shè)的成果檢驗(yàn)黨務(wù)公開的成效。近年來,市委針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的發(fā)展不夠、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題,全市建立了投資服務(wù)、檢查審批、集中收費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴“四個(gè)中心”和許可、審批實(shí)行部門聯(lián)合辦公的“一個(gè)圓桌會(huì)議”制度。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的“上學(xué)難、看病難、飲水難、行路難、住房難”等問題,市財(cái)政逐年加大投入,建立了社會(huì)保障、社會(huì)救助、治安防控、公共衛(wèi)生、社區(qū)管理、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等服務(wù)體系,贏得了全市人民的認(rèn)同。
三是建立整合、督導(dǎo)和考評(píng)機(jī)制,確保黨務(wù)公開工作有活力。我們明確了黨務(wù)部門的職責(zé)要求,定期召開工作聯(lián)席會(huì),及時(shí)互通信息,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高工作效率,降低工作成本。日常工作也建立了黨務(wù)公開工作提示單、通報(bào)、情況交流等制度,實(shí)行周安排、月提示、季通報(bào)、年總結(jié)。全市把黨務(wù)公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核和基層黨委書記黨建工作述職的主要內(nèi)容,每年對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行一次考核,結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用干部和單位黨組織評(píng)先表模的重要依據(jù)。